Заключение
Задачам эффективного управления земельными ресурсами в наибольшей мере способствует реализация следующих функций: правовое обеспечение организации рационального использования и охраны земель; изучение, оценка и мониторинг состояния земельных ресурсов; прогнозирование, планирование и организация рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного использования на основе проектов и схем землеустройства; ведение государственного кадастра земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости; экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения; контроль использования и охраны земель.
Основной целью проводимой земельной реформы было перераспределение земель и формирование многоукладной рыночной экономики. Предполагалось, что рынок сам обеспечит эффективное управление землями. Результаты исследования показывают, что ведущая роль управления землями должна принадлежать государству.
Экономическую основу управления землями составляют платежи за землю, которые являются основным источником формирования местных бюджетов. В 2010 г во все уровни бюджетной системы поступило 4772,5 млн. руб., в т.ч. в бюджеты муниципальных образований – 4019,2 млн. руб. Основную долю (76%) бюджетных платежей составляет арендная плата, а 10% – поступления от продажи земельных участков.
Эффективной мерой управления земельными ресурсами является государственный земельный контроль, а на землях сельскохозяйственного назначения кроме того муниципальный и ведомственный контроль. В 2010 г выявлено 5536 нарушений земельного законодательства на площади 420158 га, из которых 97,9% устранено. Производственный земельный контроль провели 1402 землепользователя на площади 2457,8 тыс. га. Основным видом нарушений земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков. В 2010 г выявлено 3045 таких нарушений на площади 367,2 тыс. га.
В процессе проводимых земельных преобразований земля приобрела статус земельно-имущественного комплекса.
В новых условиях хозяйствования на земле и при расширении прав органов местного самоуправления возникла необходимость разработки проектов землеустройства территории сельских поселений. Такую работу следует проводить не выборочно, по отдельным хозяйствам, а в целом по муниципальным образованиям.
В процессе непрерывного реформирования системы землеустройства практически ликвидирована система научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов по землеустройству. Для обеспечения эффективного управления землями сельскохозяйственного назначения и организации их рационального использования необходимо восстановить систему гипроземов и государственного финансирования землеустройства.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 1 ноября 2001 г.) (действующая редакция). // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 28.09.2001 г. // Рос. газ. – 2001. – 30 октября.
Закон о границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан (в ред. Законов РБ от 20.07.2005 N 211-з, от 21.06.2006 N 329-з, от 29.12.2006 N 404-з)
Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 6 июля 1991 г. N 1550-1 /Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 29. (утратил силу).
Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1(ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. ст. 416. (утратил силу)
Указ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 507.
Указ Президента РФ от 10.01.1993 N 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3. Ст. 108. (утратил силу)
Указ Президента РФ от 28.10.1994 N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 27. Ст. 2858. (утратил силу).
Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.
Распоряжение от 18 марта 1992 года № 114-РП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» //Ведомости Сързда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 12. Ст. 697.
Антикризисное управление муниципальной собственностью: материалы Рос. науч.-практ. конф. , 28-29 апр. 2009 г. / Екатеринбург. ком. по упр. гор. имуществом, Союз рос. гор., Ассоц. муницип. образований «Города Урала», Межрегион. экон. о-во, Урал. гос. экон. ун-т. - Екатеринбург : Б. и., 2009. - 281 с.
Берников М. Муниципальная собственность - потенциал бюджета // Глава местной администрации. - 2010. - № 4. - С. 29-30.
Бусыгин Л. И. Соотношение категорий «Организация труда» и «управление муниципальной собственностью» // Вестн. Пермского ун-та. - 2010. - Вып. – 7. - С. 147-154.
Васин В. В. Стратегия управления собственностью муниципального образования: механизмы разработки и реализации // Изв. Урал. гос. эконом. ун-та. - 2010. - № 1. - С. 116-123.
Герасимов Е. В. Проблемы управления муниципальной собственностью и пути их решения // Промышленная политика в Рос. Федерации. - 2010. - № 4/6. - С. 67-76.
Губайдуллина, Г.Р. Опыт реформирования землепользования колхоза им. Калинина Уфимского района РБ: [Текст] / Г.Р. Губайдуллина, А.Д. Лукманова // Научное обеспечение инновационного развития АПК: материалы Всероссийской научно – практической конференции в рамках ХХ-ой Юбилейной специализированной выставки «Агрокомплекс–2010». – Уфа: БГАУ, 2010. С.212-215.
Губайдуллина, Г.Р. Управление земельными ресурсами в Республике Башкортостан и пути их совершенствования: [Текст] / Г.Р. Губайдуллина, И.Д. Стафийчук // Уральский регион Республики Башкортостан: Человек, природа, общество: материалы региональной научно-практической конференции. – Сибай, 2010. – С.393.
Земельный кодекс Российской Федерации 2 Мальцев К. В. Проблемы развития земельного рынка в РФ / К. В. Мальцев// Регионология. – 2008. –№4.– С. 24–25 3 Новикова С. Н. Система органов исполнительной власти в государственном управ-лении земельными ресурсами: этапы становления, тенденции развития / С. Н. Новикова// Вестник ТОГУ. –2010.– №1(16). – С. 235-236
Имамутдинова С. М. Современные проблемы межбюджетных отношений в управлении муниципальной собственностью // Упр. собственностью : теория и практика. - 2011. - № 2. - С. 21-24.
Короткова О. И. Эффективность надзора за управлением и распоряжением государственной и муниципальной собственностью // Гос. власть и местное самоуправление. - 2009. - № 11. - С. 12-16.
Курбатов А. Управление имущественным комплексом муниципального образования // Гос. служба. - 2011. - № 4. - С. 114-115.
Михайлов А. Г. Судебная защита права на управление муниципальной собственностью // Закон и право. - 2010. - № 3 .- С. 52-53.
Мокрецова А. Пути повышения эффективности использования муниципальной собственности // Глава местной администрации. - 2010. - № 2. - С. 67-71.
Некрасов В. И. Муниципальная собственность в системе муниципального управления // Проблемы региональной экономики. - 2010. - № 3/4. - С. 302-310.
Обухова А. С. Исследование дефиниции «муниципальная собственность» в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации // Эконом. науки. - 2009. - № 9. - С. 273-275.
Организационно-экономические основы совершенствования механизма управления муниципальной собственностью / Е. М. Козаков, А. Г. Шеломенцев, Р. Т. Сафин и др. - Препринт. - Екатеринбург : Институт экономики, 2004. - 46 с.
Региональный доклад о состоянии и использовании земель Республики Мордовия в 2010 году. http://er.ru/news/2011/10/10/v-gosdume-obsudili-problemy-sozdaniya-civilizovannogo-zemelnogo-rynka/
Филатова Н. Эффективное управление муниципальной собственностью как условие социально-экономического развития муниципального образования // Муниципальная экономика. - 2011. - № 2. - С. 48-58.
Широков А. Эффективное управление муниципальным имуществом // Муниципальная власть. - 2009. - № 6. - С. 80-93.
Якушкина Т. Управление муниципальной собственностью и финансовый результат от деятельности предприятий // Проблемы теории и практики упр. - 2009. - № 12. - С. 85-91.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Структура Министерства земельных и имущественных отношений РБ1
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Основные функции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
Земельные вопросы
1. Участие в государственном регулировании земельных отношений, разработке и реализации программ земельной реформы, государственных программ, связанных с недвижимым имуществом.
2. Совместное с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти участие в создании государственного кадастра недвижимости и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.
3. Совместное с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти участие в проведении работ по инвентаризации земель в пределах своей компетенции.
4. Подготовка проектов решений Правительства Республики Башкортостан по переводу земель и земельных участков из одной категории в другую, а также по изъятию и предоставлению земель в пределах компетенции.
5. Принятие решений об установлении или изменении границ охранных зон газораспределительных сетей либо об отмене установления таких зон в случаях, установленных законодательством.
6. Установление ограничения (обременения) на земельные участки, входящие в состав охранных зон газораспределительных сетей, в случаях, установленных законодательством.
7. Осуществление информационного обеспечения деятельности по государственному управлению земельными ресурсами, представление в установленном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованным юридическим и физическим лицам статистических, аналитических и других материалов специального (отраслевого) назначения в пределах своей компетенции.
8. Совместно с заинтересованными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти участие в составлении ежегодного отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям и доклада о состоянии и использовании земель Республики Башкортостан.
9. Создание условий по вовлечению земельных участков в гражданский оборот, организация работы в сфере инвестиционной деятельности, связанной с вовлечением в данную деятельность земельных участков и объектов недвижимости.
10. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, а также решений по управлению и распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления.
11. Заключение в установленном порядке в пределах своей компетенции с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения.
12. Совместное с заинтересованными органами исполнительной власти принимает участие в организации и проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе для налогообложения, в пределах своей компетенции.
13. Организация и контроль выполнения аэрофотосъемочных, топографо-геодезических, картографических, кадастровых и других обследовательских работ, территориального землеустройства на земельных участках, подлежащих отнесению к собственности Республики Башкортостан и находящихся в собственности Республики Башкортостан, а также на землях сельскохозяйственного назначения, выполняет функции заказчика проектно-изыскательских работ на этих землях в пределах своей компетенции.
14. Принятие решений об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан.
15. Согласование местоположения границ земельного участка в случае выполнения соответствующих кадастровых работ, в результате которых уточняется местоположение границ земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан.
16. Совместное с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти участие в организации работ по подготовке землеустроительной и картографической документации по установлению границ муниципальных образований в пределах своей компетенции.
17. От имени Республики Башкортостан выступает уполномоченным органом при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, подлежащие отнесению к государственной собственности Республики Башкортостан.
18. Передача в порядке, определенном законодательством, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, включая движимое и недвижимое имущество. Выступает арендодателем и правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая земельные участки и иное недвижимое имущество, в том числе по договорам аренды государственного имущества с правом выкупа, заключенным ранее предприятиями, организациями, а также осуществляет продажу права на аренду государственного имущества. Осуществляет контроль за своевременной и полной уплатой арендаторами арендной платы за государственное имущество, включая недвижимое имущество, в том числе земельные участки.
19. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Башкортостан.
20. Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
21. Разработка и внесение в органы государственной власти Республики Башкортостан предложений по разграничению государственной собственности, включая недвижимое имущество, в том числе земельных участков.
22. Приобретение (выкуп) по решению Правительства Республики Башкортостан земельных участков и иного имущества в государственную собственность Республики Башкортостан, в том числе, для государственных нужд Республики Башкортостан.
23. Оказание методической помощи органам местного самоуправления Республики Башкортостан в реализации земельного законодательства.
24. При реализации полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Башкортостан - городе Уфе, осуществляет в пределах своей компетенции:
- принятие решений о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, в том числе в случае прекращения прав на земельные участки;
- принятие решений о прекращении прав на земельные участки в соответствии с федеральным законодательством;
- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи земельных участков, соглашений об установлении частных сервитутов, а также соглашений об изменении или расторжении указанных договоров и соглашений;
- направление в суд заявлений о принудительном прекращении прав на земельные участки;
- юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Башкортостан;
- согласование проектов границ земельных участков, материалов межевания и объектов землеустройства, находящихся в столице Республики Башкортостан - городе Уфе;
- иные действия, предусмотренные законодательством.
25. Осуществление координации деятельности по определению земельных участков, подлежащих резервированию для государственных нужд Республики Башкортостан Правительством Республики Башкортостан, и ведение реестра зарезервированных земельных участков.
26. Подготовка проектов решений Правительства Республики Башкортостан о резервировании земельных участков.
27. Формирование квалификационной комиссии, организация проведения квалификационных экзаменов кадастровых инженеров, выдача и аннулирование квалификационных аттестатов кадастровым инженерам, взаимодействие с уполномоченными федеральными органами по вопросам регулирования кадастровых отношений.
28. Координация выполнения научно-исследовательских работ по вопросам исследования земель сельскохозяйственного назначения.
29. Подготовка предложений по перераспределению земель сельскохозяйственного назначения.
30. Осуществление прогнозирования и планирования рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
31. Подготовка заключений о возможности предоставления земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, изменения разрешенного вида использования земель сельскохозяйственного назначения.
32. Проведение работ в пределах своей компетенции по выявлению фактов неиспользования и нерационального использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и внесение предложений по их использованию.
33. Участие в подготовке материалов по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции.
34. Организация в пределах своей компетенции подготовки карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства, проводимого на землях сельскохозяйственного назначения, для их утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
35. Организация учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сведений, полученных в результате землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения, и представление данных сведений в Правительство Республики Башкортостан.
36. Принятие решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Башкортостан - городе Уфе, в пределах предоставленных полномочий.
37. Организационное обеспечение работы по ведению ведомственного фонда данных о состоянии земель на территории Республики Башкортостан.
38. Осуществление деятельности по образованию земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципальных районов Республики Башкортостан.
39. Направление в суд заявление о признании права собственности Республики Башкортостан на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный на основании соответствующего решения Правительства Республики Башкортостан.
40. В пределах своей компетенции обеспечение от имени Республики Башкортостан защиты имущественных прав и интересов Республики Башкортостан в отношении государственного имущества Республики Башкортостан на территории Российской Федерации и за рубежом.
Нежилой фонд
1. По решению Правительства Республики Башкортостан участие в формировании и реализации инвестиционных мероприятий, в том числе республиканской адресной инвестиционной программы.
2. Организация мероприятий по страхованию государственного имущества, закрепленного за юридическими лицами.
3. Ведение учета (реестра) договоров доверительного управления, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, залога и иного обременения государственного имущества, контроль за соблюдением условий таких договоров.
4. Выступает от имени Республики Башкортостан уполномоченным органом при государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
5. В порядке, определенном законодательством, осуществляет передачу в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление государственного имущества, включая движимое и недвижимое имущество. Выступает арендодателем и правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая земельные участки и иное недвижимое имущество, в том числе по договорам аренды государственного имущества с правом выкупа, заключенным ранее предприятиями, организациями, а также осуществляет продажу права на аренду государственного имущества. Осуществляет контроль за своевременной и полной уплатой арендаторами арендной платы за государственное имущество, включая недвижимое имущество, в том числе земельные участки.
6. Осуществляет приобретение (выкуп) по решению Правительства Республики Башкортостан земельных участков и иного имущества в государственную собственность Республики Башкортостан, в том числе, для государственных нужд Республики Башкортостан.
7. Создает информационные банки данных по свободным производственным площадям государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственной долей участия в уставном капитале.
8. Подготовка проектов решений Правительства Республики Башкортостан и другие материалы по передаче религиозным организациям государственного имущества Республики Башкортостан религиозного назначения, а также государственного имущества Республики Башкортостан, соответствующего критериям, установленным Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
9. В пределах своей компетенции обеспечение от имени Республики Башкортостан защиты имущественных прав и интересов Республики Башкортостан в отношении государственного имущества Республики Башкортостан на территории Российской Федерации и за рубежом.
Учет государственного имущества и разграничение собственности
1. Ведение в установленном порядке Реестра государственного имущества Республики Башкортостан, в том числе имущества, составляющего казну Республики Башкортостан и земельных участков. Представление отчета по данному имуществу.
2. Организация работы по формированию в Республике Башкортостан Единой государственной информационной системы по недвижимому имуществу, в том числе по земельным участкам, а также иных автоматизированных информационных систем по направлениям деятельности.
3. Контроль и согласование с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти обоснованности списания основных фондов, находящихся в государственной собственности.
4. Разработка и внесение в органы государственной власти Республики Башкортостан предложений по разграничению государственной собственности, включая недвижимое имущество, в том числе земельные участки.
5. В установленном законодательством порядке подготовка предложений о передаче в государственную собственность Республики Башкортостан объектов федеральной собственности или объектов государственной собственности Республики Башкортостан в федеральную собственность.
6. Внесение в Правительство Республики Башкортостан предложений о передаче имущества, являющегося государственной собственностью Республики Башкортостан, в муниципальную собственность.
7. Утверждение актов приема-передачи государственного имущества Республики Башкортостан.
Государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Республики Башкортостан
1. Подготовка и представление в Правительство Республики Башкортостан предложений о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень.
2. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных организаций.
3. В установленном порядке выдвижение представителей Минземимущества РБ в наблюдательные советы автономных учреждений Республики Башкортостан.
4. Утверждение (согласование) уставов государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.
5. Подготовка предложений по учреждению, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, осуществление мониторинга и анализа деятельности государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, использования средств фондов предприятий, формирование реестра экономических показателей государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан.
6. Согласование трудовых договоров, заключаемых с руководителями государственных унитарных предприятий.
7. В пределах компетенции, определенной Правительством Республики Башкортостан, согласование вкладов недвижимым имуществом государственными унитарными предприятиями, сделок государственных унитарных предприятий и государственных учреждений по отчуждению государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления.
8. В установленном порядке согласование договоров залога и поручительства, заключаемых государственными унитарными предприятиями.
9. В установленном порядке отчуждение находящегося в залоге имущества государственных унитарных предприятий в случае обращения взыскания на заложенное имущество.
10. Закрепление в соответствии с законодательством государственного имущества за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и государственными учреждениями на праве оперативного управления.
11. Назначение и проведение документальных и иных проверок, в том числе организация проведения аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества.
12. В соответствии с законодательством организация, подготовка и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, аттестации руководителей данных предприятий.
13. В установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, заключение, изменение и расторжение с этими руководителями трудовых договоров.
14. В установленном порядке согласование приема на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий.
15. В пределах своей компетенции обеспечение от имени Республики Башкортостан защиты имущественных прав и интересов Республики Башкортостан в отношении государственного имущества Республики Башкортостан на территории Российской Федерации и за рубежом.
Государственные доли (акции) хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан
1. Подготовка и представление в Правительство Республики Башкортостан предложений о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень.
2. В установленном порядке осуществление полномочия Республики Башкортостан как собственника в органах управления хозяйственных обществ в пределах государственной доли, находящейся в их уставном капитале.
3. В соответствии с законодательством выступает учредителем (соучредителем) хозяйственных обществ, холдинговых компаний и других юридических лиц, приобретение акции (доли) хозяйственных обществ, заключение договоров по приобретению имущества в государственную собственность Республики Башкортостан, договоров о залоге имущества по сделкам, кредитором или должником в которых выступает Республика Башкортостан.
4. В установленном порядке обеспечение образования (увеличения) доли Республики Башкортостан в уставных капиталах хозяйственных обществ на суммы выделяемых бюджетных средств и на вкладываемое государственное имущество.
5. В установленном порядке выдвижение и назначение представителей Республики Башкортостан в органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ с государственной долей участия в уставном капитале, а также выдвижение представителей Республики Башкортостан в акционерные общества, в отношении которых принято решение об использовании Республикой Башкортостан специального права («золотой акции») для обеспечения интересов Республики Башкортостан.
6. В установленном порядке владение, управление и распоряжение принадлежащими Республике Башкортостан акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ, специальным правом («золотой акцией»).
7. Осуществление методического руководства работой представителей Республики Башкортостан в органах управления хозяйственных обществ, контроля и анализа результатов их деятельности.
8. Подготовка предложений по учреждению, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ со 100-процентной государственной долей в уставном капитале, осуществление мониторинга и анализа их деятельности.
9. Утверждение (согласование) уставов хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых находится в государственной собственности.
10. Ведение учета (реестра) договоров на представление интересов Республики Башкортостан в органах управления хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности, осуществление контроля за соблюдением условий таких договоров.
11. В пределах своей компетенции обеспечение от имени Республики Башкортостан защиты имущественных прав и интересов Республики Башкортостан в отношении государственного имущества Республики Башкортостан на территории Российской Федерации и за рубежом.
Банкротство государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственным участием
1. Осуществление и разработка мероприятий по финансовому оздоровлению, реструктуризации неплатежеспособных государственных унитарных предприятий.
2. Организация и обеспечение деятельности межведомственной балансовой комиссии по рассмотрению деятельности коммерческих организаций государственного сектора экономики Республики Башкортостан.
3. Представление в качестве уполномоченного органа в деле о банкротстве и процедурах банкротства требования Республики Башкортостан по денежным обязательствам.
4. Осуществление полномочия собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.
5. Представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересы Республики Башкортостан.
6. В пределах своей компетенции обеспечение от имени Республики Башкортостан защиты имущественных прав и интересов Республики Башкортостан в отношении государственного имущества Республики Башкортостан на территории Российской Федерации и за рубежом.
Приватизация государственного имущества Республики Башкортостан
1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Башкортостан на соответствующий год, изменения и дополнения к ней.
2. Организация и контроль реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, представление проекта отчета о ее выполнении в Правительство Республики Башкортостан.
3. В установленном порядке приватизация (отчуждение) государственного имущества, включая недвижимое имущество, а также земельных участков, в том числе под приватизированными предприятиями, пакеты акций (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
4. Преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.
5. Внесение государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
6. Разработка условий конкурса по продаже приватизируемого государственного имущества и его проведение.
7. Прием заявок о приватизации государственного имущества, включая недвижимое имущество, в том числе земельные участки, создание комиссии по их приватизации.
8. Принятие решений об условиях приватизации государственного имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества на соответствующий год и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Правительства Республики Башкортостан.
9. Информационное сопровождение приватизации государственного имущества Республики Башкортостан.
10. Внесение в Правительство Республики Башкортостан предложений о продаже за пределами Российской Федерации находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан акций открытых акционерных обществ.
11. Проведение оценки государственного имущества в установленных законодательством случаях.
12. В пределах своей компетенции обеспечение от имени Республики Башкортостан защиту имущественных прав и интересов Республики Башкортостан в отношении государственного имущества Республики Башкортостан на территории Российской Федерации и за рубежом.
Администрирование платежей от использования и продажи государственного имущества Республики Башкортостан
1. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за министерством.
2. Осуществление контроля за перечислением в бюджет Республики Башкортостан доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Башкортостан, части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, остающейся после уплаты налогов и сборов, контроль за своевременным поступлением денежных средств по всем заключенным сделкам приватизации с государственным имуществом, включая недвижимое имущество и земельные участки, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах) в бюджет Республики Башкортостан, от реализации основных фондов, имущества автономных и бюджетных учреждений Республики Башкортостан, не отнесенного к категории особо ценного, и имущества автономных и бюджетных учреждений Республики Башкортостан, приобретенного за счет приносящей доход деятельности, принятие необходимых мер для обеспечения этих поступлений.
3. Разработка и представление в Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство экономического развития Республики Башкортостан в установленном порядке прогнозных данных о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества.
Территориальные органы
1. Руководство деятельностью территориальных органов, осуществление контроля их деятельности.
2. Осуществление контроля в пределах своих полномочий непосредственно и через свои территориальные органы за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, иного государственного имущества, находящихся во владении, пользовании у юридических и физических лиц, при выявлении нарушений принятие в соответствии с законодательством необходимых мер для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
3. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, а также решений по управлению и распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления.1
1 Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1(ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. ст. 416. (утратил силу)
2 Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 6 июля 1991 г. N 1550-1 /Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 29. (утратил силу).
3 Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.
1 Распоряжение от 18 марта 1992 года № 114-РП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» //Ведомости Сързда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 12. Ст. 697.
2 Указ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 507.
3 Закон Российской Федерации от 3.07.91 г. N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991. № 27, Ст. 927.
1 Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утв. указом N 2284 от 24.12.93 г. //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994. № 1. Ст. 2.
2 Указ Президента РФ от 10.01.1993 N 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3. Ст. 108. (утратил силу)
3 Указ Президента РФ от 28.10.1994 N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 27. Ст. 2858. (утратил силу).
1 Постановление Правительства РФ от 23.12.1993 N 1325 "О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5091(утратил силу)
2 Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995 (утратил силу)
3 Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) — М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть». 2000. С. 135.
1 Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.01.2012) // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 1 ноября 2001 г.) (действующая редакция). // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ.
2 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
1Федеральный закон 4-ФЗ «О мелиорации земель». Федеральный закон от 10 января 1996 г. N4-ФЗ. О мелиорации земель.
1Федеральный закон 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ О разграничении государственной собственности на землю Статья5.Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которыму муниципальных образований возникает право собственности
1Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
1 Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 05.06.2006. N 23. ст. 2381.
1Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1 Гражданский кодекс РФ, статья 225. бесхозяйные вещи.
1 ШаломенцеваЕ.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью //Конституционное и муниципальное право, 2008г., № 20 С.23.