1) Увеличения предложения капитала;

2) роста предложения труда или роста населения;

3) каких-либо технологических изменений;

4) перемещения ресурсов от использования с низкой произ­водительностью к использованию с более высокой производи­тельностью.

Неоклассическая модель экономического роста, являясь общей теорией роста, лежит в основе двух теорий развития: теории производительности факторов производства и теории местной ресурсной базы.

Обобщая изложенное по поводу неоклассического подхода к развитию экономики местного сообщества, можно сделать следующие выводы:

1. Неоклассическая теория построена на основе понятия производственной функции, согласно которой продукт, полу­чаемый в местном сообществе, есть функция капитала, труда и технологий. Данная теория предполагает наличие совершенной конкуренции и отсутствие неопределенности рынка. Равнове­сие в системе местных сообществ наступает в случае равенства темпов экономического роста во всех сообществах.

2. Рост продукта и дохода обеспечивается увеличением ко­личества используемого капитала, рабочей силы, внедрения новой технологии, перемещения капитала и рабочей силы в рамках местного сообщества с целью более производительного их использования.

3. Неоклассическая теория предполагает отсутствие разли­чий в местных сообществах по виду производимой продукции и используемым технологиям. В ней также игнорируется про­странственная составляющая, что снижает достоверность и объективность результатов неоклассического подхода.

4. Применительно к условиям российской переходной эко­номики эта теория полезна тем, что обращает внимание на воз­можности использования рыночных механизмов в развитии экономики местного сообщества, а также признает существо­вание условий конкуренции, игнорирование которых может привести к ухудшению или кризису экономической системы в отдельных муниципальных единицах.

16. Теория производительности факторов производства

Согласно теории производительности факторов производ­ства развитие местного сообщества обеспечивается высокой производительностью капитала при условии отсутствия его де­фицита. Выделяют три основные формы капитала:

- частный ка­питал,

- общественный капитал

- человеческий капитал (Левен и др.).

Движение частного капитала проявляется в инвестициях, общественного - в создаваемой инфраструктуре, человеческого - в рабочей силе. Показателем дефицита частного капитала вы­ступает, например, низкая норма прибыли и моральный износ производственных фондов. Плохие дороги и устаревшие ком­муникационные системы свидетельствуют о недостатке обще­ственного капитала. Дефицит человеческого капитала проявля­ется в низком образовательном уровне рабочей силы, плохом здоровье, недостаточных профессиональных навыках и т.п.

Для обеспечения своего развития местное сообщество должно генерировать и финансировать капиталовложения, не­обходимые для увеличения его производственных возможно­стей. Согласно теории производительности на сигналы рынка реагируют относительно подвижные фонды основного капита­ла. Сбережения могут свободно перемещаться из одного мест­ного сообщества с их избытком (местные сбережения превосходят местные капиталовложения) в сообщество, где наблюда­ется их дефицит. Такой перелив означает, что слабо развитые местные сообщества могут финансировать свое развитие за счет внешних капиталовложений. Таким образом, не местные, а национальные сбережения играют решающую роль в образова­нии необходимых капиталовложений.

Перелив капиталов происходит в поисках более высокой нормы прибыли и будет происходить до тех пор, пока каждая вложенная единица капитала позволяет получать большую, чем в другом сообществе, прибыль (иными словами, до равенства предельного продукта и ставки процента). Согласно теории производительности перемещение осуществляют все производ­ственные ресурсы, кроме природных.

Вполне очевидно, что такое перемещение ресурсов предпо­лагает существование чистой конкуренции. Капитализация большого количества средств повышает тем­пы экономического роста местного сообщества и обеспечивает его развитие. Теория производительности факторов производства по­строена на ряде предположений, а именно:

- существующая институциональная структура позволяет всем ресурсам свободно перемещаться в соответствии с сигна­лами рынка;

- ценности ресурсов не меняются с течением времени;

- технологический уровень задан неизменный во времени.

Данные допущения ограничивают практическое применение теории производительности.

Можно выдвинуть несколько контраргументов по поводу условий построения теории производительности.

Во-первых, институциональная структура местного сообще­ства совсем не гарантирует свободного перемещения ресурсов. Например, в США, отличающихся сравнительно развитой эко­номикой, ресурсы не перемещаются свободно из одного мест­ного сообщества в другое, где существует их нехватка. Поэто­му в сообществах возможен дефицит капитала.

Во-вторых, существуют вполне объективные причины не­сбалансированности экономического роста в местных сообще­ствах, вызванные различиями, например, в капиталовооружен­ности труда, в ценах на продукцию, технологиях и пр.

В-третьих, ориентация слаборазвитых сообществ на приток внешнего капитала делает их легкоуязвимыми и жестко зави­симыми от внешних источников.

В-четвертых, данная теория не дает ответа на вопрос, какие виды деятельности являются наиболее привлекательными, с точки зрения вложения капитала, и которые способны обеспе­чить развитие.

Таким образом, обобщая изложенное, можно сказать, что в соответствии с теорией производительности факторов производства уровень развития местного сообщества определяется тем, насколько неприродные ресурсы способны производить товары и услуги, на которые имеется устойчивый спрос. Подвижность ресурсов в отношении способов и мест их использования, наряду с привлечением инвестиций в основные фонды, представляет собой фундаментальную основу теории производительности.

Неоклассическая теория экономического роста имеет свои преимущества и недостатки.

1. Главное ее достоинство состоит в том, что экономиче­ское развитие любого местного сообщества связано с размеще­нием и использованием основных ресурсов: капитала, рабочей силы, технологий. Это обеспечивает создание продуктов и ус­луг, рабочих мест, получение доходов.

2. Местные сообщества, принимая решения по поводу раз­мещения и использования ресурсов, действуют подобно фирме в условиях конкурентной среды. Хотя данная аналогия и имеет свои ограничения, тем не менее неоклассическая теория эконо­мического роста применима к развитию местных сообществ.

Недостатки неоклассического подхода связаны с тем, что он игнорирует существующие про валы (фиаско) рынка:

1. Многие предположения, на которых построена неоклас­сическая теория, на практике нарушаются по причине рыноч­ных провалов, поэтому она не может в достаточной мере отра­жать реальную ситуацию и прогнозировать развитие местного сообщества.