8.Принципы, методология оценки и инструменты анализа муниципальной экономики.

Муниципальная экономика - совокупность взаимодействий местных экономических субъектов в лице индивидов (домохозяйств), предприятий, инвесторов и местной администрации по поводу использования ограниченных местных ресурсов для удовлетворения своих безграничных потребностей.

Оценка мун. экономики – это деятельность, направленная на использование специального инструментария для комплексного исследования состояния, явлений и процессов, протекающих в мун. экономике и принятие на этой основе обоснованных решений для экономических субъектов по введению хозяйственной активности на данной территории.

Цель оценки – содействие экономическим субъектам в принятии рациональных и взвешенных решений при выборе места и направления деятельности.

Задачи оценки:

1) для населения: сравнение уровня з/п, преступности, безработицы, стоимости потребительской корзины в различных МО; получение информации о том, в рамках какого МО те или иные экономические условия являются наиболее благоприятными;

2) для предприятий: определение рентабельности различных форм деятельности в условиях различных МО, определение различий в стоимости произв. ресурсов, определение различий в уровне хозяйственного риска, степени насыщенности местных товарных рынков;

3) для инвесторов: получение информации об уровне развития местной банковской системы, получение информации об уровне инвестиционного риска и рентабельности инвестиций, выявление наиболее перспективных инвестиционных проектов и направлений;

4) для местной администрации: выявление сильных сторон и возможностей внеш. среды, которые могут быть использованы в рамках программ развития территории, выявление слабых сторон и угроз внеш. окружения для их ликвидации, сглаживания и преодоления.

Субъекты оценки МО: органы МСУ, аналитические и рейтинговые агентства, консалтинговые компании, органы гос власти, маркетологи, домохозяйства, исследовательские институты.

Объектом оценки является местная экономика или ее отдельные подсистемы.

Инструменты оценки мун. экономики:

1) ресурсный анализ местной экономики;

2) анализ трендов – основывается на допущении, что существующие тенденции сохранятся в будущем, т.е. можно предсказать направление будущих соц-экономических изменений и их конкретной величины;

3) рейтинговая оценка локальных экономических систем;

4) оценка барьеров входа и выхода из местной экономики – препятствия экономического, политического, правового характера, которые необходимо преодолеть для организации и ведения бизнеса на территории МО;

5)анализ интенсивности конкуренции;

6) оценка конкурентоспособности МО;

7) кластерный анализ – совокупность предприятий различных отраслей и сфер деятельности, между которыми в силу экономической специфики их деятельности возникают и усиливаются наиболее тесные экономические и хозяйственные отношения;

8) выявление точек роста (фокус. центр) – это та подсистемы МО, приоритетное развитие и финансирование которых при прочих равных условиях приводит к развитию всех подсистем МО. Он может быть представлен животноводством, сферой торговли, страховой сферой и пр. Развитие МО на основе фокусированного центра исходит из того, что любое МО испытывает дефицит ресурсов развития и не может обеспечивать развитие по множеству направлений;

9) оценка программ развития местной экономики;

10) SWOT-анализ;

11) матричный анализ (примерами матриц могут быть матрица И.Ансоффа, трехмерная схема Абеля, матрица МакКинси).

Цель – наглядное позиционирование МО на двухмерной (2 показателя) или трехмерной (3 показателя) плоскости для соотнесения изучаемого МО и соседних территорий, сгруппированных по одному функциональному признаку (город-курорт, город-транспортный узел, город-промышленный центр). Самыми распространенными матрицами является миграционный прирост – инвестиции в основной капитал; число браков-число разводов и проч.

12) оценка привлекательности локальной экономической системы для домохозяйств, предприятий, муниципалитета, инвестиций. Оценка местной экономики не может проводиться в разрыве от анализа социальной, политической и экологической подсистем муниципального образования.

Алгоритм оценки мун. экономики можно представить в виде 5и ступенчатого процесса:

1)возникновение потребности в информации о состоянии и процессах, протекающих в мун. экономике;

2)выбор субъекта исследования местной экономики, уточнение целей и задач оценки;

3)выбор инструментария исследования местной экономики;

4)проведение исследования мун. экономики;

5)получение заказчиком результатов исследования и их использование в своей экономической деятельности (5 возвращается к 1 и так каждый раз при необходимости).

9.Конкурентные и квазиконкурентные преимущества муниципальных образований. Критерии и методы оценки

Конкуренция – состязание хозяйственных субъектов с целью достижения поставленных коммерческих и некоммерческих целей. Конкуренцией между муниципальными образованиями признается состязательность (борьба, соперничество) администраций МО, а также всего местного сообщества (МС) по созданию наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности населения, экономической деятельности фирм, комплексного соц-экономического развития территорий, более быстрым и ресурсосберегающим способом, нежели в рамках др. МО.

Конкурентное преимущество МО- явления, состояние или процесс на локальном уровне, которые создают благоприятные условия для привлечения и эффективного использования ресурсов в рамках МС.

Выделяют конкурентные преимущества высокого порядка и квазиконкурентные преимущества.

Квазиконкурентные преимущества (псевдо, лже) – явление, сложившаяся ситуация или протекающий процесс в мун. экономике, которые могут способствовать достижению целей, увеличение конкурентоспособности отдельных субъектов, однако не формируют конкурентное преимущество МО в целом, не улучшают качество жизни населения, а в долгосрочной перспективе могут приводить к негативным последствиям для данной территории.

Характеристики:

а) носят материальный характер;

б) др. МО могут конкурентные преимущества легко продублировать без значительных ресурсных и временных затрат;

в) данные преимущества не связаны с эффектом разнообразия, а также использованием местными предприятиями стратегии диверсификации и специализации;

г)при реализации преимуществ низшего порядка достигается положительный эффект исключительно для его носителя, а не для всего МО.

Преимущества низшего порядка: