Рис. 17. Кривая Лаффера.

Наибольшая сумма налоговых поступлений RA соответствует ставке подоходного налога 50%. Если ставка подоходного налога возрастает до 75%, то объем налоговых поступлений падает до значения RB. В РБ самая высокая ставка подоходного налога с граждан равна 30% (колеблется от 9% до 30%), а в Швеции наивысшая налоговая ставка составляет 70%.

Налоговые льготы в РБ установлены в СЭЗ с целью привлечения ино­ странных капиталов и частных инвесторов. Предполагаются налоговые льготы на первых этапах функционирования Парка высоких технологий. По сути дела отмена всех налогов, а подоходный налог с работников не более 9%.

На величину совокупного спроса, а также на объем чистого национально­ го продукта оказывают влияние налоги. Степень этого влияния измеряется при помощи мультипликатора чистых налогов.

МТп = 1−mpcmpc .

Эту формулу мы получили путем преобразования формулы

	MTn =			1	−1.
		1		− mpc

Если mрс = 0,75, то МТп =0,75/(1-0,75)=3. В таком случае, если мы хотим увеличить совокупный спрос на 1000000дол., то надо или налоги снизить на 333тыс., или трансфертные платежи увеличить на сумму 333тыс. долларов.

6.3. Бюджетная политика государства

Ведущее место в централизованной финансовой системе занимает гос­ бюджет.

Бюджет от французского «бужжет» - кожаная сумка, мешок. Англий­ ский – budget (бюджет). Бюджет – это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства, респуб­

50

лики, штата, области, района, города или отдельной организации и составляется на определенный период времени.

Бюджетная система.

Представляет собой основанную на экономических отношениях и право­ вых нормах, совокупность бюджетов отдельных административно – территори­ альных образований каждого государства. Бюджетные системы различных стран отличаются своей структурой.

Например, бюджетная система РБ включает в себя: 1. Республиканский бюджет 2.местные бюджеты, в том числе и бюджет г. Минска.

Бюджетная система РБ считается 2-х звенной, т.к. Беларусь – унитарное государство, также как Франция или Великобритания.

Бюджетные системы федеральных государств являются 3-х звенными:

1.госбюджет

2.бюджеты штатов, кантонов (Швейцария), земель (ФРГ), и др. 3.местные бюджеты Госбюджет страны включает следующие составные части:

1.доходы; 2. расходы; 3.дефицит или профицит бюджета.

Начиная с 1992 года и по настоящее время (2006г) расходы республи­

канского бюджета РБ превышают доходы. Это объясняется большими затрата­ ми государства на социальную сферу, строительство, преобразование и возро­ ждение села и т.п.

По международным меркам дефицит госбюджета в РБ – небольшой всего 1,5% от ВВП. Бюджет может быть сбалансированным, избыточным и дефицит­ ным. Сбалансированный бюджет означает равенство доходов и расходов гос­ бюджета. Избыточный госбюджет означает превосходство доходов над расхо­ дами. Дефицитный госбюджет представляет собой превышение расходов над доходами. Существует три вида дефицита госбюджета: 1. структурный; 2. ре­ альный; 3.циклический.

Дефицит госбюджета при естественном уровне безработицы (6%) называ­ ется структурным дефицитом. Реальный дефицит госбюджета представляет собой фактически существующий уровень дефицита госбюджета в данной сфе­ ре.

Циклический дефицит госбюджета представляет собой разницу между реальным и структурным дефицитами госбюджета.

По мнению П. Самуэльсона наиболее серьезным следствием дефицита госбюджета и госдолга является «перемещение капитала». Механизм этого про­ цесса таков. Люди хранят свое богатство в активах, которые можно разделить на две части: а) правительственные ценные бумаги; б) прочие активы, представ­ ленные собственностью частного капитала. По мере роста дефицита госбюдже­ та и госдолга число держателей прочих активов сокращается, а число держа­ телей правительственных ценных бумаг возрастает, т.к. правительство выпла­ чивает высокие проценты по ценным бумагам. Результатом «перемещения

51