Принципы уголовного процесса отражают демократическую гуманистическую направленность современного отечественного уголовного процесса и имеют прямое действие в правоприменительной практике.

§4. Уголовное преследование

Всоответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Уголовное преследование является реализацией функции обвинения. Из принципа состязательности, закрепленного ст. 15 УПК РФ, следует, что уголовное преследование реализуется стороной обвинения во всех стадиях уголовного судопроизводства. В соответствии с принципом состязательности, осуществляет уголовное преследование сторона обвинения — прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представи-

тель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК РФ). Кроме того, в числе субъектов уголовного преследования надо назвать орган дознания, начальника подразделения дознания.

Выполнение функции обвинения заключается в возбуждении уголовного преследования, формулировании обвинения и отстаивания его в суде1. Уголовное преследование осуществляется в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного. Уголовное преследование включает в себя принятие решений по привлечению к делу лица в качестве подозреваемого, обвиняемого, гражданского ответчика, собирание обвинительных доказательств, применение мер процессуального принуждения, а также мер по возмещению вреда,

1 По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 47 и части 2 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова : постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2000. —

№ 27. — Ст. 2882.

38

причиненного преступлением, совершение иных процессуальных действий, направленных на изобличение обвиняемого и привлечение его к уголовной ответственности. Судебное уголовное преследование называется поддержанием обвинения в суде.

Выделяют следующие виды уголовного преследования:

публичное, частно-публичное и частное обвинение.

Дела публичного обвинения образуют подавляющее боль-

шинство всех преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ, за исключением дел частного и частно-публичного обвинения. Заявление потерпевшего по таким делам является только поводом к возбуждению уголовного дела. Однако, необходимо в любом случае установить основание (наличие данных, указывающих на признаки состава преступления) для возбуждения уголовного дела. По делам публичного обвинения полномочные государственные органы осуществляют публичное уголовное преследование в силу возложенной на них законом обязанности. Волеизъявление потерпевшего будет только дополнительным условием к фактическим данным, указывающим на признаки преступления, преследуемого в публичном порядке.

Частное обвинение в целом не характерно для уголовного процесса, для которого свойственен принцип публичности. Можно сказать, что частное обвинение является воплощением принципа диспозитивности в уголовном процессе. К делам частного обвинения относятся статьи, обладающие небольшой степенью и характером общественной опасности: ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128.1 (клевета) УК РФ. Уголовные дела частного обвинения — это дела, по которым сам потерпевший (его законный представитель) решает вопрос об инициировании уголовного преследования виновного. Роль государства в лице мирового судьи сводится единственно к созданию условий для состязания сторон, реализации ими своих процессуальных прав, контролю за соблюдением участниками правил судопроизводства и разрешению уголовно-правового спора по существу. Потерпевший вправе в любой момент судебного разбирательства (но до момента удаления мирового судьи в совещательную ком-

39

нату для постановления приговора) отказаться от обвинения, в том числе путем примирения с обвиняемым, что влечет прекращение уголовного дела. В случае неявки без уважительных причин потерпевшего-частного обвинителя, мировой судья прекращает дело.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждают-

ся не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат по этому основанию (они могут быть прекращены по общим основаниям). К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела

опреступлениях, предусмотренных статьями: 131 ч. 1 (изнасилование), 132 ч. 1 (насильственные действия сексуального характера), 137 ч. 1 (нарушение неприкосновенности частной жизни), 138 ч. 1 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), 139 ч. 1 (нарушение неприкосновенности жилища), 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), 146 ч. 1 (нарушение авторских и смежных прав), 147 ч. 1 (нарушение изобретательских и патентных прав) Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела

опреступлениях, предусмотренных ст. 159—159.6 (все виды мошенничества), 160 (присвоение и растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверия) Уголовного Кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпора-

40

ции, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Таким образом, после возбуждения уголовного дела по заявлению потерпевшего или его законного представителя дальнейшее производство по данному делу осуществляется компетентными органами предварительного расследования независимо от воли потерпевшего, в общем (публичном) порядке. Прекращению дела частно-публичного обвинения в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ.

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело частного, частно-публичного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если последний не может защищать свои права и законные интересы (ч. 2, 4 ст. 147 УПК РФ). К таким основаниям могут быть отнесены: 1) беспомощное состояние потерпевшего; 2) зависимое состояние (от обвиняемого и (или) его окружения); 3) иные причины, в частности, потерпевший не может защищать свои права и законные интересы или не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. В число этих причин могут входить: тяжелое заболевание, психическое расстройство, низкий уровень культуры и интеллекта, малолетство, престарелый возраст.

К иным случаям относится также ситуация, когда потерпевшему неизвестно лицо, совершившее в отношении него преступление. Под это подпадают все случаи, когда потерпевший по объективным причинам не может реализовать свое право на доступ к правосудию и самостоятельно защитить свои права и законные интересы. Как разъяснил Конституционный Суд РФ, компетентные государственные органы обязаны принять заявление пострадавшего в результате преступления и принять необходимые меры, направленные на установление личности ви-

41

новного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности.1

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Для суда и органов предварительного расследования основание, предусмотренное ст. 25 УПК РФ, создает только право, а не обязанность для прекращения уголовного дела. Поэтому суд и орган предварительного расследования вправе отказать сторонам в удовлетворении ходатайства о прекращении дела частнопубличного обвинения в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Аналогичным образом вправе поступить суд и орган предварительного расследования, если потерпевший отказался от своего заявления, ссылаясь на то, что он не желает осуждения и наказания обвиняемого.

По делам о преступлениях, предусмотренных ст. 201 (злоупотребление полномочиями), ст. 202 (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами), ст. 203 (превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющими удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей), ст. 204 (коммерческий подкуп) УК РФ, законодатель ограничивает уголовное преследование волей частного лица.

Уголовное дело возбуждается только в тех случаях, когда преступный вред причинен исключительно частным интересам именно того субъекта, который обращается с заявлением к публичной власти о проведении уголовного преследования. При

1 По делу о проверке конституционности положений ч. 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318, ч. 1 и 2 ст. 319 УПК РФ в связи с запросом Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска : постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г. № 7-П // Собр. Законодательства Рос. Федерации. — 2005. —

№ 28. — Ст. 2004.

42