Тема 12. Распад ссср и новая россия на рубеже XX-XXI вв.

План

1. Новый курс М.С.Горбачева: попытка реформирования со¬циально-экономических и общественно-политических основ советского государства.

2. Кризис политики «перестройки». События августа 1991 г.

3. Современная Россия: внутри- и внешнеполитический курс страны на рубеже XX-XXI века.

Литература

1. История России с древнейших времен до конца XX века: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. А.А. Дани¬лова. - М., Дрофа, 2000.

2. Орлов А.С. и др. История России с древнейших времен до наших дней: Учебник. - М.: Проспект, 1999.

3. История России в новейшее время. Учебник / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2004 г.

4. История современной России. Учебное пособие / Под ред. В.В.Журавлева. - М.: Терра, 1995.

5. Нежинский Л.Н. Пути и перепутья внешней политики Рос¬сии в XX столетии // Отечественная история. - 1999. - № 6. -С. 3-16.

6. Советское прошлое: поиски понимания // Отечественная история. - 2000. - № 4.- С. 90-120.

7. Федулова Н.Г. Проблемы безопасности и военное сотруд¬ничество в рамках СНГ // Отечественная история. - 2000. -№ 4.- С. 77-89.

Понятийный аппарат

Бизнес, гражданское общество, девальвация, индексация, либерализация цен, неформальное объединение, экстремизм.

Темы рефератов

1. Цели и последствия политики "перестройки".

2. Провал политического переворота в августе 1991 г.

3. Внутриполитический курс президента Ельцина.

4. Проблемы внутренней и внешней политики современной России.

5. Россия и международное сообщество на рубеже XX-XXI вв.

Методические рекомендации

1. Опираясь на выводы прошлого семинарского занятия о невозможности дальнейшего развития страны без решитель¬ных перемен, покажите роль в этом процессе нового политического лидера М.С. Горбачева и его «команды»: Н.И. Рыжкова, Е.К. Лигачева, А.Н. Яковлева, Э.А. Шеварнадзе и др.

Ориентиры реформ были намечены на Апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, в докладе Горбачева на XXVII съезде КПСС (февраль 1986 г.), где глава советского государст¬ва провозгласил курс на «совершенствование социализма».

Выделите этапы и рассмотрите меры, предпринятые ру¬ководством страны по реализации намеченных планов:

Первый этап: 1985-1986 гг. В экономике - начало децен¬трализации управления, техническое перевооружение машино¬строения; усиление контроля качества выпускаемой продукции; повышение трудовой дисциплины, выразившимся в форме ан¬тиалкогольной компании; расширение сферы деятельности для частной инициативы (Закон «Об индивидуальной трудовой дея¬тельности» от 19 ноября 1985 г.).

Обратите внимание на то, что политика в области эко¬номического реформирования в этот период характеризовалась непоследовательностью решений и противоречивостью право¬вых актов (Постановление ЦК КПСС «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», Указ Президиума Верховно¬го Совета СССР « Об усилении борьбы с извлечением нетрудо¬вых доходов» 1986 г.).

В политике: обновление «верхушки» власти (к началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секрета¬рей областных партийных организаций, 40 % членов ЦК КПСС, 70 % кадрового состава горкомом и райкомов и т.д.).

Рассмотрите итоги и причины неудач реформ, которые носили косметический характер и не затрагивали основ социа¬листической системы.

Второй этап перестройки (1987-1989 гг.) проходил на фоне резкого ухудшения ситуации в промышленности и сель¬ском хозяйстве, что потребовало поиска более действенных пу¬тей выхода из кризиса («революция сверху»).

Проанализируйте доклад о результатах экономической реформы Н.И. Рыжкова на июньском Пленуме ЦК КПСС (1987 г.) и Постановление Верховного Совета СССР (30 июня 1987 г.) «О перестройке управления народным хозяйством на совре¬менном этапе экономического развития страны», где был взят курс на ускорение и сформулирована концепция перехода к рыночной экономике.

Основное содержание экономических реформ 1987-1989 г. выразилось в свертывании плановой системы распределения ресурсов, переходе от административных к экономическим ме¬тодам управления производства («Закон о государственном предприятии», январь 1989 г.), развитие негосударственного сектора в экономике («Закон о кооперации» май 1989 г.) и т.д.

Развитие рыночных отношений требовало изменений в политической жизни страны.

Рассмотрите направления политической реформы, при этом дайте определение понятиям «механизм торможения» (ян¬варский Пленум ЦК КПСС 1987 г.), «гласность», «социалисти¬ческий демократизм».

Ответьте на вопросы:

- почему выборы на альтернативной основе вызвали большой общественный интерес?

- как проявила себя КПСС в процессе выборов на альтерна¬тивной основе?

- какие «неформальные» общественные объединения возник¬ли в 1987-1988 гг.?

- в чем заключаются причины противостояния между союз¬ным центром во главе с М.С. Горбачевым и «левой оппози¬цией» во главе с Б.Н. Ельциным?

Сделайте выводы по вопросу.

2. В 1989 г. наступил кризис реформационного процесса. Покажите нарастание негативных явлений в экономике и соци¬альной сфере (спад производства, рост бюджетного дефицита, инфляция, товарный голод, падение уровня жизни и т.д.), с од¬ной стороны, с другой - попытки команды Горбачева найти вы¬ход из кризисной ситуации при сохранении «регулируемого со¬циалистического рынка» (от постановления I съезда народных депутатов СССР (весна 1989 г.) о начале перехода к новой мо-дели экономического развития до антикризисных программ):

- «500 дней»: - Шаталин С.С., Г.А. Явлинский;

- программа академика Л.И. Абалкина, при участии Предсе¬дателя Совмина СССР Н.И. Рыжкова,

- денежная реформа 1991 г. премьер министра B.C. Павлова.

В чем причина их провала?

Докажите, что продолжение экономических реформ в 1990 г. оказалось в зависимости от политической ситуации как внутри страны (кризис КПСС, противостояние между россий¬скими и союзными властями, нарастание деструктивных про¬цессов, снижение популярности М.С. Горбачева, трансформа¬ция духовной сферы общества и т.д.), так и за ее пределами.

Сделайте общую характеристику внешней политики со¬ветского руководства в рассматриваемый период, раскройте содержание концепции «Новое политическое мышление» при этом ответьте на вопросы:

- почему в 1989-1991 гг. СССР утрачивает свои позиции в странах Центральной и Восточной Европы?

- расскажите о динамике советско-американских отношений в 1989-199Н.

- назовите истинные цели американской стратегии в отноше¬нии СССР в годы перестройки.

- можно ли считать результативной советскую внешнюю по¬литику «эпохи Горбачева»?

Заключительной фазой кризиса перестроечного периода стали события 19-21 августа 1991 г. Попытайтесь дать объек¬тивную оценку этим событиям, сделайте общие выводы по во¬просу.

3. Распад СССР в декабре 1991 г. поставил перед поли¬тическим руководством исторически реальные вопросы, свя¬занные с сохранением целостности и созданием основ новой государственности, а также выбором пути развития страны. От¬каз от прежней модели социально-экономического и политиче¬ского развития страны потребовал реформирования всей систе¬мы государственной системы.

Рассмотрите политику правительства Ельцина-Гайдара в 1991-1992 гг., направленную на форсированное создание ры¬ночного хозяйства, что выразилось в мероприятии по либерали¬зации цен и торговли, создании новой банковской системы, приватизации государственной собственности. Проанализируй¬те последствия гайдаровской «шоковой терапии», вскройте причины поражения структурных реформ 1992-1993 гг.

В условиях продолжающегося экономического кризиса политическое оформление новой власти стало невозможным без разрешения проблем национально-государственного уст¬ройства и соотношения полномочной исполнительной и зако¬нодательной властей.

Рассмотрите негативные последствия процесса сувере¬низации, который способствовал возникновению межнацио¬нальных конфликтов; обострению социальной напряженности, вызванной несостоятельностью экономической политики пра¬вительства; рост политической оппозиции; противостояние ис¬полнительной и законодательной властей и т.д.

Дайте оценку событиям сентября-октября 1993 г., став¬шим началом нового этапа российской государственности.

Важно также осветить процесс формирования россий¬ской многопартийности и развития местного самоуправления, при этом сравните программные установки, назовите лидеров политических партий и движений.

Меры, предпринятые руководством страны по стабили¬зации внутриполитической ситуации (выборы в Государствен¬ную Думу в декабре 1993 г., принятие Конституции РФ, Дого¬вор об общественном Согласии, апрель 1994 г. и т.д.) осложни¬лись ростом сепаратистских тенденций в регионах, особенно в Чечне. Назовите причины конфликта российских властей и «че¬ченского сепаратизма». Дайте оценку и проанализируйте по¬следствия военной компании 1994-1996 гг. в Чечне.

Поиск новых приоритетов в области внешней политики страны в 90-х гг. осложнялся наличием комплекса проблем, связанных с распадом и изменением статуса СССР на междуна¬родной арене. Обратите внимание на активизацию внешне по¬литики России, связанную с приходом к руководству МИД в 1996 г. Е.М. Примакова. Покажите векторы взаимодействия России со странами «ближнего зарубежья», США, российско-европейское сотрудничество, контакты со странами Азии, Аф-рики, Латинской Америки.

Подведите итоги президентства Б.Н.Ельцина в 1996-1999 гг. и назовите основные направления приоритета в дея¬тельности Путина В.В. на посту президента РФ.