- •3. Теория естественного права
- •4. Философия права.
- •5. Социология права.
- •8. Понятие и признаки государства.
- •14. Функции государства.
- •10. Понятие и элементы формы государства
- •11. Понятие и виды форм государственного правления
- •12. Понятие и виды форм государственного устройства
- •13. Понятие и виды государственного режима
- •15. Понятие и структура механизма государства
- •13. Государства в политической системе общества.
- •18. Государство и церковь
- •20. Закрепление конституцией рф принципов правового государства
- •21. Обеспечение принципа разделения властей в механизме государства российской федерации
- •22. Права человека и практика их реализации в условиях российской федерации.
- •35. Понятие и признаки нормы права.
- •59. Правовая культура: понятие и структура.
- •23. Понятие и функции судебной власти в современном гражданском обществе
- •37. Классификация правовых норм.
- •38. Система права
- •19. Современные концепции правового государства. Проблемы построения правового государства в российской федерации.
- •17. Государство и гражданское общество. Проблемы построения гражданского общества в российской федерации.
- •24. Конституционное правосудие. Судебный конституционный контроль.
- •26. Уголовное и гражданское правосудие. Их общие и особенные черты. Проблемы становления системы административного судопроизводства.
- •39. Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.
- •40. Частное и публичное право
- •28. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •29. Система нормативных актов
- •30. Законодательство рф. Виды законов.
- •32. Правотворческие ошибки
- •33. Иерархия нормативно-правовых актов.
- •41. Понятие и виды правоприменения.
- •43. Правовая квалификация. Пределы усмотрения правоприменительного органа.
- •44. Гносеологические проблемы в правоприменительной деятельности. Соотношение материальной и формальной истины в правоприменении. Сырых стр. 341
- •45. Понятие и виды правоприменительных актов. Их официальные реквизиты и структура.
- •46. Правоприменительные ошибки, их виды и причины.
- •47. Понятие толкования права. Причины толкования права.
- •48. Виды толкования права. Официальное и неофициальное толкование
- •49. Способы толкования права.
- •50. Понятие правоотношения. Абсолютные и относительные правоотношения.
- •51. Структура правоотношения.
- •52. Граждане как субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность.
- •53. Государство, государственные органы, юр.Лица и иные субъекты (участники) правоотношений.
- •54. Содержание правоотношения.
- •55. Правонарушение и его признаки. Состав правонарушения.
- •56. Понятие, функции и виды юридической ответственности.
- •57. Принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности.
- •58. Понятие, формы и структура правосознания.
- •59. Понятие правовой культуры в современном гражданском обществе.
- •60. Правовое регулирование: понятие, типы и методы. Механизм правового регулирования.
- •1 Причины многообразия подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •6.Диалектико-материалистическое понимание сущности и социальной природы права
- •7.Основные подходы к пониманию сущности и назгначения государства
- •9.Типология государства
- •16.Государство в политической системе общества
- •25.Виды решений конституционного суда рф и их юридическая сила
- •27.Участие общих и арбитражных судов в совершенствовании федерального законодательства
- •36.Проблемы структуры правовой нормы
- •42Соотношение материального и процессуального права
29. Система нормативных актов
Система нормативных правовых актов Российской Федерации строится согласно иерархической соподчиненности актов, определяемой в зависимости от их юридической силы.
На вершине этой пирамиды находится Конституция России. Это универсальный нормативный акт учредительного характера, принятый на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. Конституция содержит нормы наиболее общего характера, которые детализируются другими отраслями права. Таким образом, нормы иных нормативных актов относятся к конституционным нормам как конкретные к общим. Устанавливая правовые основы и принципы иных правовых отраслей, Конституция выступает в качестве общенормативной основы правовой системы в целом. Конституция обладает верховенством и высшей юридической силой. Кроме того, ее отличает особый, усложненный порядок принятия и изменения.
На уровень ниже находятся федеральные законы. Обладают высшей юридической силой по отношению к иным нормативным актам кроме Конституции. Принимаются либо высшим представительным органом государства - парламентом, либо на референдуме. Законы регулируют наиболее важные, стратегические вопросы жизни общества. Они всегда носят нормативный характер.
На следующем уровне иерархии нормативных актов находятся указы Президента. Они могут быть как нормативными, так и индивидуально-правовыми. В порядке исключения V Съезд народных депутатов Российской Федерации временно предоставлял Президенту России чрезвычайные полномочия принимать нормативные указы, имеющие силу закона, что затронуло прежде всего сферу частного права. Причем указы Президента, принятые в обеспечение экономической реформы, имели приоритет в системе действующего законодательства вплоть до принятия действующей в настоящее время Конституции Российской Федерации.
Далее по нисходящей находятся постановления Правительства. Указанные акты подписываются Председателем Правительства. Постановления Правительства, так же как и указы Президента РФ, подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства РФ в течение десяти дней после дня их подписания, кроме того, могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи. Постановления Правительства могут быть отменены Президентом в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента России.
Низшим уровнем федеральной системы нормативных актов являются ведомственные нормативно-правовые акты. Они издаются в рамках компетенции различными органами исполнительной власти. Имеют форму инструкций, положений, правил, методических указаний и других документов. Указанные акты обязательны для граждан, организаций, иных государственных органов. Не допускается издание ведомственных нормативных актов в виде писем, телеграмм, рекомендаций. Последнее особенно актуально в банковской сфере, где Центральный банк России долгое время устанавливал нормы путем рассылки информационных телеграмм и писем. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ.
Определенную подсистему представляют нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Возглавляют «пирамиду» регионального законодательства Конституции (уставы) республик, краев, областей, округов. Высшие представительные органы субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно принимать законы по предметам их ведения. По предметам совместного ведения краевые, областные, республиканские, окружные законы принимаются в соответствии с действующими федеральными законами и не могут им противоречить. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации издают в рамках своей компетенции нормативные указы или постановления. Органы местного самоуправления вправе принимать нормативные решения по вопросам, отнесенным к ведению муниципальных образований.
Отдельные документы коммерческих и некоммерческих организаций могут содержать нормы локального характера, обязательные внутри этих организаций. К таким актам относятся различного рода уставы, положения, регламенты, правила внутреннего распорядка и т. п. Государственное санкционирование здесь проявляется в регистрации, утверждении корпоративных актов уполномоченными государственными органами.