- •3. Теория естественного права
- •4. Философия права.
- •5. Социология права.
- •8. Понятие и признаки государства.
- •14. Функции государства.
- •10. Понятие и элементы формы государства
- •11. Понятие и виды форм государственного правления
- •12. Понятие и виды форм государственного устройства
- •13. Понятие и виды государственного режима
- •15. Понятие и структура механизма государства
- •13. Государства в политической системе общества.
- •18. Государство и церковь
- •20. Закрепление конституцией рф принципов правового государства
- •21. Обеспечение принципа разделения властей в механизме государства российской федерации
- •22. Права человека и практика их реализации в условиях российской федерации.
- •35. Понятие и признаки нормы права.
- •59. Правовая культура: понятие и структура.
- •23. Понятие и функции судебной власти в современном гражданском обществе
- •37. Классификация правовых норм.
- •38. Система права
- •19. Современные концепции правового государства. Проблемы построения правового государства в российской федерации.
- •17. Государство и гражданское общество. Проблемы построения гражданского общества в российской федерации.
- •24. Конституционное правосудие. Судебный конституционный контроль.
- •26. Уголовное и гражданское правосудие. Их общие и особенные черты. Проблемы становления системы административного судопроизводства.
- •39. Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.
- •40. Частное и публичное право
- •28. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •29. Система нормативных актов
- •30. Законодательство рф. Виды законов.
- •32. Правотворческие ошибки
- •33. Иерархия нормативно-правовых актов.
- •41. Понятие и виды правоприменения.
- •43. Правовая квалификация. Пределы усмотрения правоприменительного органа.
- •44. Гносеологические проблемы в правоприменительной деятельности. Соотношение материальной и формальной истины в правоприменении. Сырых стр. 341
- •45. Понятие и виды правоприменительных актов. Их официальные реквизиты и структура.
- •46. Правоприменительные ошибки, их виды и причины.
- •47. Понятие толкования права. Причины толкования права.
- •48. Виды толкования права. Официальное и неофициальное толкование
- •49. Способы толкования права.
- •50. Понятие правоотношения. Абсолютные и относительные правоотношения.
- •51. Структура правоотношения.
- •52. Граждане как субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность.
- •53. Государство, государственные органы, юр.Лица и иные субъекты (участники) правоотношений.
- •54. Содержание правоотношения.
- •55. Правонарушение и его признаки. Состав правонарушения.
- •56. Понятие, функции и виды юридической ответственности.
- •57. Принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности.
- •58. Понятие, формы и структура правосознания.
- •59. Понятие правовой культуры в современном гражданском обществе.
- •60. Правовое регулирование: понятие, типы и методы. Механизм правового регулирования.
- •1 Причины многообразия подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •6.Диалектико-материалистическое понимание сущности и социальной природы права
- •7.Основные подходы к пониманию сущности и назгначения государства
- •9.Типология государства
- •16.Государство в политической системе общества
- •25.Виды решений конституционного суда рф и их юридическая сила
- •27.Участие общих и арбитражных судов в совершенствовании федерального законодательства
- •36.Проблемы структуры правовой нормы
- •42Соотношение материального и процессуального права
16.Государство в политической системе общества
Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество.
а) Государство выступает как единая организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления ее пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной и судебной власти над населением.
б) Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства предоставлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия: армии, служб охраны правопорядка и безопасности.
в) Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство может регулировать жизнь общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администраций).
г) Государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).
д) Государство располагает системой принудительного взимания налогов и обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность.
На протяжении истории человечества отмеченные признаки государства не оставались неизменными с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Они трансформировались в структуре институтов государственной власти, их специализации и дифференциации. Соотношение институтов законодательной, исполнительной и судебной власти в значительной мере определяется теми функциями, которые выполняет государство в конкретном обществе. Объем этих функций обусловлен зрелостью экономической, социальной и культурной сфер общества, ролью основных властных институтов и принципами их формирования.
Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института. Назначение государства состоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство - это специальное учреждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения. Государство обладает публичными органами.
Особое место государства в политической системе общества предопределяется также тем фактором, что государство в любой стране и на любом этапе развития общества выступает как самая массовая, самая широкая организация. Оно объединяет или, по крайней мере, стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения.
Например, в Конституции Швеции подобное стремление государства выступать в качестве организации всего народа выражается в закреплении положения, согласно которому «вся государственная власть в Швеции исходит от народа. Правление шведского народа основывается на свободном формировании мнений и на всеобщем и равном избирательном праве. Правление осуществляется посредством государственного строя, основанного на представительной и парламентской системе, и посредством коммунального самоуправления».
Кроме того, особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. В других странах государство оставляет за собой решающие средства производства.
Сравнивая, например, масштабы огосударствления в разных промышленно развитых странах, можно заметить, что на долю государственного сектора в экономике Англии приходится около 53 % валового национального продукта, на долю государства в национальном доходе Франции - около 48 % , в национальном доходе Японии 23,5 % и т.д.
Исключительное место и роль государства в политической системе общества обусловливается наличием у него специального аппарата управления и принуждения.
Разумеется, у политических партий и массовых общественных организаций тоже сеть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако, в отличие от государственного аппарата, они не имеют в своей структуре таких органов, как милиция, суд, прокуратура, органы государственной безопасности.
Кроме того, партийные и общественные органы, в отличие от государственных органов, не обладают государственно- властными полномочиями.
Государство выделяется среди элементов политической системы общества тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, дающих ему возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения. Обладая государственно-властными полномочиями, разные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нормативные правовые акты и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Это достигается разными способами: путем воспитания, поощрения и убеждения, осуществления постоянного контроля за точностью соблюдения этих актов, применения в необходимых случаях мер государственного принуждения.
Названные особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества среди всех других его структурных элементов. Но они дают общее представление о нем самом, а также о факторах, определяющих его место и роль в политической системе общества.