- •3. Теория естественного права
- •4. Философия права.
- •5. Социология права.
- •8. Понятие и признаки государства.
- •14. Функции государства.
- •10. Понятие и элементы формы государства
- •11. Понятие и виды форм государственного правления
- •12. Понятие и виды форм государственного устройства
- •13. Понятие и виды государственного режима
- •15. Понятие и структура механизма государства
- •13. Государства в политической системе общества.
- •18. Государство и церковь
- •20. Закрепление конституцией рф принципов правового государства
- •21. Обеспечение принципа разделения властей в механизме государства российской федерации
- •22. Права человека и практика их реализации в условиях российской федерации.
- •35. Понятие и признаки нормы права.
- •59. Правовая культура: понятие и структура.
- •23. Понятие и функции судебной власти в современном гражданском обществе
- •37. Классификация правовых норм.
- •38. Система права
- •19. Современные концепции правового государства. Проблемы построения правового государства в российской федерации.
- •17. Государство и гражданское общество. Проблемы построения гражданского общества в российской федерации.
- •24. Конституционное правосудие. Судебный конституционный контроль.
- •26. Уголовное и гражданское правосудие. Их общие и особенные черты. Проблемы становления системы административного судопроизводства.
- •39. Предмет и метод правового регулирования как основание деления норм права на отрасли.
- •40. Частное и публичное право
- •28. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •29. Система нормативных актов
- •30. Законодательство рф. Виды законов.
- •32. Правотворческие ошибки
- •33. Иерархия нормативно-правовых актов.
- •41. Понятие и виды правоприменения.
- •43. Правовая квалификация. Пределы усмотрения правоприменительного органа.
- •44. Гносеологические проблемы в правоприменительной деятельности. Соотношение материальной и формальной истины в правоприменении. Сырых стр. 341
- •45. Понятие и виды правоприменительных актов. Их официальные реквизиты и структура.
- •46. Правоприменительные ошибки, их виды и причины.
- •47. Понятие толкования права. Причины толкования права.
- •48. Виды толкования права. Официальное и неофициальное толкование
- •49. Способы толкования права.
- •50. Понятие правоотношения. Абсолютные и относительные правоотношения.
- •51. Структура правоотношения.
- •52. Граждане как субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность.
- •53. Государство, государственные органы, юр.Лица и иные субъекты (участники) правоотношений.
- •54. Содержание правоотношения.
- •55. Правонарушение и его признаки. Состав правонарушения.
- •56. Понятие, функции и виды юридической ответственности.
- •57. Принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности.
- •58. Понятие, формы и структура правосознания.
- •59. Понятие правовой культуры в современном гражданском обществе.
- •60. Правовое регулирование: понятие, типы и методы. Механизм правового регулирования.
- •1 Причины многообразия подходов к пониманию сущности и социальной природы права
- •6.Диалектико-материалистическое понимание сущности и социальной природы права
- •7.Основные подходы к пониманию сущности и назгначения государства
- •9.Типология государства
- •16.Государство в политической системе общества
- •25.Виды решений конституционного суда рф и их юридическая сила
- •27.Участие общих и арбитражных судов в совершенствовании федерального законодательства
- •36.Проблемы структуры правовой нормы
- •42Соотношение материального и процессуального права
15. Понятие и структура механизма государства
Механизм государства - система государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.
Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная - власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная - та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная - власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.
Принципы функционирования механизма государства:
1) иерархичность;
2) дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий;
3) ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;
4) сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;
5) соотношение отраслевых и территориальных начал управления.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
- органы представительной власти;
- органы исполнительной власти;
- судебные органы;
- контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
1) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
2) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
3) государственные гражданские служащие - те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
4) здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Наиболее общие характерные признаки государственного аппарата выражаются в следующем:
Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).
Государственный механизм представляет собой сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций[1].
Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.
Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий государственных органов ограничивается правом, которое максимально обеспечивает гармоничные, справедливые отношения между государством и личностью.
В юридической науке понятие «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом еще и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, уголовно-исполнительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат действует. Существует научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства — те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства — непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства[2].