4.4. Система зовнішнього та внутрішнього контролю на підприємстві

Функції фінансово-господарського контролю в нашій державі здійснюють відповідні органи влади: міністерства, Національний банк України, певні інспекції, ради народних депутатів, органи місцевого та регіонального самоврядування, органи внутрішньосистемного та внутрішнього контролю. Важливі контрольні функції щодо здійснення державного контролю виконує Головне контрольно-ревізійне управління України і його підвідомчі структури в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах і т. д. Головне контрольно-ревізійне управління України є центральним органом виконавчої влади, який здійснює координацію роботи з Кабінетом Міністрів через міністра фінансів України.

В умовах ринкової економіки функції управління тісно пов’язані з системою фінансово-господарського контролю на підприємствах, установах, об’єднаннях та перевіркою виконання прийнятих рішень.

Контрольні функції відповідні органи виконують різними методами, що дає можливість здійснювати обґрунтовані процедури, виявляти недоліки у фінансово-господарській діяльності (рис. 4.2). З рис. 4.2 видно, що залежно від взаємовідносин суб’єкта та об’єкта то на практиці та в теорії розрізняють зовнішній та внутрішній контроль залежно від взаємовідносин суб’єкта та об’єкта контролю. Зовнішнім називають контроль, який здійснюють спеціальні, вищестоящі по відношенню до перевіряємого об’єкта чи незалежні від нього органи фінансового контролю. Під внутрішнім контролем розуміють контроль в межах однієї організації чи галузі, відомства силами їх структурних підрозділів та штатних співробітників.

Рис. 4.2 Види, форми та методи державного фінансового контролю

В залежності від змісту господарських операцій, що здійснюються на підприємстві, застосовують різні методичні прийоми їх контролю. Прийом контролю – це якісно однорідна контрольна дія перевіряючого спрямована на виявлення, дотримання певних нормативних положень суб’єктом господарювання.

Прийоми господарського контролю поділяються на документальні та фактичні. Вони є важливими складовими частинами здійснення контролю. До основних прийомів контролю, щодо перевірки адміністративних витрат можна віднести прийоми документального та фактичного контролю.

У сучасних умовах поряд із зовнішнім контролем (перевірка органами ДПА) значну роль відіграє внутрішній контроль із боку керівників підприємств і бухгалтерської служби. Ці працівники повинні здійснювати оперативний контроль за правильністю та законністю віднесення до адміністративних витрат витрати підприємства з метою ефективного використання цих витрат.

У системі контролю важливою його формою є податкові перевірки, що правильності нарахування податку на прибуток та достовірності визначення витрат до оподаткування підприємства, в тому числі і адміністративних. Завданням податкових перевірок є перевірка правильності дотримання податкового законодавства та забезпечення достовірності даних податкової декларації з податку на прибуток підприємства. Суб’єктами контролю за справлянням адміністративних витрат наведені на рис.4.3.

Суб’єкти контролю за достовірністю визначення адміністративних витрат

1-й рівень

В системі державного фінансового контролю

Державна контрольно-ревізійна служба України, Державна податкова адміністрація України, органи внутрішнього відомчого фінансового контролю в системі Виконавчої влади

2-й рівень

В системі незалежного фінансового контролю

аудиторські фірми, незалежні аудитори, тимчасові контрольні групи, ревізійні комісії

Рис. 4.3 Суб’єкти контролю за достовірністю визначення адміністративних витрат підприємства

До об’єкта контролю адміністративних витрат можна віднести:

• сукупні адміністративні витрати за податковий період;

• загальні адміністративні витрати за рік.

З даних наведених на рис. 4.3 можна визначити, суб’єктом, який безпосередньо реалізує функції податкового контролю, є податкові інспекції. Саме вони здійснюють переважну більшість заходів та контрольних дій, серед яких одне з найважливіших місць займають податкові перевірки.

Перевірку достовірності та правильності відображення в податковому обліку та звітності адміністративних витрат доцільно здійснювати в такому порядку: перевірка обґрунтованості віднесення витрат до складу витрат до оподаткування, правильність їх віднесення, перевірка документального обґрунтування і обліку.

Основними завданнями організації внутрішнього контролю з метою контролю адміністративних витрат на ТОВ «Нива експо» (рис. 4.4) є:

Рис. 4.4. Етапи внутрішнього контролю адміністративних витрат на підприємстві

Таким чином, на досліджуваному підприємстві здійснюються усі види контролю, як зовнішній – органами державного нагляду так і внутрішній – органами управління підприємством. Внутрішній контроль здійснюється за всіма обліковими складовими, в тому числі адміністративними витратими.