Под редакцией И.В. Гущина. Трудовое право Республики Беларусь.Учебно-методический комплекс. Гродно. 2004

стимую законодательством продолжительность ежедневной работы одного работника.

Соблюдение графиков сменности – обязанность как нанимателя, так и работника.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха зависит от продолжительности рабочей смены. При этом при 8-ча- совой продолжительности смены минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна составлять не менее 16 часов. При невозможности соблюдения минимальной продолжительности ежедневного отдыха между сменами его уменьшение должно компенсироваться увеличением еженедельного непрерывного отдыха.

На производствах с суммированным учетом рабочего времени должно быть обеспечено получение работниками ежедневного отдыха указанной продолжительности.

Законодательством установлены особенности предоставления ежедневного (междусменного) отдыха в организациях с непрерывным производственным процессом, в организациях, осуществляющих непрерывное обслуживание населения, на сезонных производствах, при вахтовом методе организации работ. В этом случае предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графикам работ (сменности) через определенное число дней работы подряд. Недоиспользованные в указанном случае часы ежедневного (междусменного) отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период (ст. 138 ТК Республики Беларусь).

Таким образом, ежедневный (междусменный) перерыв вместе с обеденным перерывом не должен быть меньше двойной продолжительности работы в предшествующий перерыву рабочий день.

Еженедельный отдых. Правовое регулирование выходных дней закреплено в ст. 136–146 Трудового кодекса Республики Беларусь. Право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные. Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов и исчисляться согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне

– 171 –

выходного дня (выходных дней) и до момента его начала в первый после выходного дня (выходных дней) рабочий день. При многосменном режиме работы, при суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период (ст. 138 ТК Республики Беларусь).

Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни. В ст. 136 ТК Республики Беларусь «Выходные дни» закреплено, что при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе – один выходной день.

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня каждую календарную неделю, кроме той недели, когда второй выходной, например, в одну из суббот, предусматривает возмещение недоработки до недельной нормы рабочего времени.

Общим выходным днем является воскресенье. Воскресенье может быть объявлено рабочим днем Президентом Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Республики Беларусь. Исключения касаются непрерывно действующих предприятий, учреждений, организаций, в которых выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности) через определенное число дней работы подряд, и организаций, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья, в которых выходной день устанавливается в другой день недели в порядке, установленном законодательством, с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, по общему правилу, определяется графиком и чаще всего приходится на субботу. Вместе с тем, может быть предусмотрено предоставление второго выходного дня в понедельник.

Работник, который находится в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленным нанимателем, к которому он направлен. Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день либо обязывается нанимателем в этот день выехать в командировку, то по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха.

Законодательством предусмотрены следующие основания привлечения к работе в выходные дни:

– 172 –

-по предложению нанимателя с согласия работника, при этом если к работе в выходной день привлекаются несколько работников, то наниматель должен получить согласие каждого из них (необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель);

-в силу предписания закона (без согласия работника) (ст. 143 ТК Республики Беларусь) наниматель вправе привлекать работника к работе в выходной день без его согласия в следующих исключительных случаях: для предотвращения катастрофы, производственной аварии, для выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев; для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи; для оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи;

-по предложению работника с согласия нанимателя. В соответствии со ст. 143 ТК Республики Беларусь допускается предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе – 12 выходных дней в год каждого работника, при этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписания закона.

Для отдельных категорий работников при привлечении их к работе в выходные дни законодательство устанавливает дополнительные гарантии.

Законодательство ограничивает круг работников, которых наниматель имеет право привлекать к работе в выходные дни без их согласия.

Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, установленных для допуска к работе в выходные дни для некоторых категорий работников. Не могут привлекаться к работе в выходные дни работники в возрасте до 18 лет (ст. 176 ТК Республики Беларусь); беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати (детей-инвалидов до 18) лет, могут привлекаться к работе

ввыходные дни во всех случаях при условии их согласия (ст. 263 ТК Республики Беларусь); инвалиды – с их согласия и при условии, что такая работа им не запрещена в соответствии с медицинским заключением.

–173 –

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой (ст. 69 ТК Республики Беларусь). При этом, если привлечение к работе обязательно для работника (ст. 143 ТК Республики Беларусь), но стороны не смогли договориться о форме компенсации, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

От привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует отличать работу в выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню), во втором – работа компенсации не подлежит.

Праздничные дни. В соответствии со ст. 147 ТК Республики Беларусь работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими днями.

Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь» нерабочими днями объявлены: 1 января – Новый год; 7 января – Рождество Христово (православное Рождество); 8 марта – День женщин; по календарю православной конфессии – Радуница; 1 мая – Праздник труда; 9 мая – День Победы; 3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики); 7 ноября – День Октябрьской революции; 25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).

Работа в нерабочие дни компенсируется повышенной оплатой (ст. 69 ТК Республики Беларусь). При этом, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию предоставляется, кроме повышенной оплаты, другой день отдыха.

Трудовые и социальные отпуска. Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных в ст. 150 Трудового кодекса Республики Беларусь. Трудовые и социальные отпуска предусмотрены в гл. 12 ТК Республики Беларусь. Работники имеют право на указанные отпуска при наличии оснований, предусмотренных законодательством.

– 174 –

Право на отпуск не зависит от места работы (государственное, кооперативное, общественное предприятие, учреждение, организация), занимаемой должности (руководитель, специалист, рабочий, обслуживающий персонал и т.д.), формы оплаты труда (сдельная, повременная), режима работы (ежедневная, шестидневная рабочая неделя, скользящий график и т.д.), условий труда (обычные, вредные), срока трудового договора (на определенный, на неопределенный срок, на время выполнения работы).

Исключение составляют временные работники и работники, занятые на сезонных работах, на которых это право не распространяется.

Право на отпуск на общих основаниях имеют и внештатные работники, т.е. работники, которые не состоят в списочном составе предприятий, учреждений, если они работают по трудовому соглашению в порядке трудовых отношений и подлежат государственному социальному страхованию.

Работники, работающие по совместительству, имеют право на отпуск как по основной, так и по совмещающей работе, причем, отпуска должны предоставляться одновременно. «Положение об условиях работы по совместительству», утвержденное постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 года, гарантирует совместителюотпуск по совмещаемой работеодновременно с отпуском по основной. Но отпускные или выплата компенсации за неиспользованный отпуск положены только тем совместителям, которые выполняют работу по рабочим профессиям, а также работающим по специальности учителям и преподавателям школ, средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненным к ним по оплате труда работникам, педагогическим работникам дошкольных, внешкольных и других детских учреждений, медицинским и фармацевтическим работникам в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения.

На общих основаниях имеют право на отпуск студенты и учащиеся высших и средних специальных учебных заведений, которые в период производственной практики зачисляются на оплачиваемые рабочие места или должности. Но, поскольку использование отпуска во время прохождения практики и после ее учебными планами не предусматривается, практикантам выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени. Если практика продолжается менее двух месяцев, то студенты, учащиеся рассматриваются как временные

– 175 –

работники и правом на отпуск или замену его денежной компенсацией не пользуются.

Право работника на отпуск зависит от исчисления стажа работы, дающего право на отпуск. В стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:

1) фактически проработанное время, т. е.:

-время выполнения трудовых обязанностей (в том числе и период испытания) на своем предприятии, в учреждении, организации;

-время нахождения в командировке;

-время производственного обучения;

-время внедрения изобретений и т.д.

Из общего правила о включении в стаж для отпуска фактически проработанного времени сделано исключение: если работник отбывает по приговору суда наказание в виде исправительных работ, то этот период в стаж для отпуска не включается;

2)время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при восстановлении по работе) (выполнение работниками государственных или общественных обязанностей, явка по вызову

ворганы дознания и предварительного следствия к прокурору, в суд

вкачестве свидетеля: эксперта, специалиста, переводчика и т.д.);

3)время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

4)другие периоды времени, предусмотренные законодатель-

ством.

Трудовой кодекс устанавливает два вида отпусков: трудовые

исоциальные.

Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно) в связи с трудовой деятельностью работника и предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника (ст. 153 ТК Республики Беларусь), причем, рабочий год исчисляется со дня поступления работника на работу к данному нанимателю. В системе трудовых отпусков различают основной отпуск (минимальный или удлиненный) и дополнительные отпуска.

Продолжительность основного минимального отпуска не может быть менее 21 календарного дня (ст. 155 ТК Республики Беларусь), при этом наниматели имеют право за счет собственных

– 176 –

средств увеличивать работникам его продолжительность сверх 21 календарного дня в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Основной удлиненный отпуск продолжительностью более 21 календарного дня устанавливается следующим категориям работников:

-работникам научных организаций – от 28 до 56 календарных

дней;

-работникам библиотек научных организаций, учебных заведений, республиканских и областных библиотек – от 28 до 56 календарных дней;

-преподавателям дневной и заочной форм обучения высших учебных заведений, в том числе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, средних специальных и про- фессионально-технических учебных заведений – от 28 до 56 календарных дней;

-работникам школ и детских дошкольных и внешкольных учреждений – от 28 до 56 календарных дней;

-работникам культурно-просветительных учреждений – от 28 до 42 календарных дней;

-медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возрасте до 3 лет, воспитателям ясельных групп детских дошкольных учреждений и домов ребенка – 42 календарных дня;

-постоянным работникам лесной промышленности и лесного хозяйства – 28 календарных дней;

-работникам, признанным инвалидами, – 30 календарных дней;

-работникам моложе 18 лет, в том числе принятым на время прохождения производственного обучения, – 30 календарных дней;

-женщинам, работающим в сельской местности, – не менее 28 календарных дней;

-работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: с периодическим радиационным контролем – 30 календарных дней, с правом на отселение – 37 календарных дней, первоочередного отселения и последующего отселения, эвакуации – 44 календарных дня;

-другим категориям работников в соответствии с законодательством (в частности, служащим государственного аппарата и приравненным к ним лицам) устанавливается отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска перечисленных работ-

–177 –

ников устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В целях реализации ст. 156 ТК и в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов» министерствами и другими органами государственного управления утверждены перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность основных удлиненных отпусков различных категорий работников (работников библиотек, организаций образования, научных организаций и др.).

Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый год работы предоставляются работникам не ранее, чем через шесть месяцев работы.

До истечения шести месяцев непрерывной работы трудовые отпуска предоставляются:

1) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или после него;

2)работникам моложе восемнадцати лет;

3)военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, – по истечении трех месяцев работы;

4)совместителям – в связи с тем, что на нанимателя возложена обязанность предоставить одновременно с отпуском по основной работе отпуск по совмещаемой работе;

5)преподавателям школ, техникумов и вузов, которые поступили на работу в учебное заведение в течение года, отпуск которым должен предоставляться в период летних каникул независимо от времени поступления на работу;

6)участникам Великой Отечественной войны, чтобы они имели возможность использовать ежегодный отпуск в удобное для них время;

7)женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

8)работающим мужьям (женам) военнослужащих, поскольку наниматель обязан по их желанию предоставить им отпуск одновременно с очередным отпуском их мужей (жен);

9)при предоставлении работникам, обучающимся без отрыва от производства в средних общеобразовательных, вечерних (сменных) и заочных школах по направлению (заявке) нанимателя либо

всоответствии с заключенными с ними договорами (на подготов-

–178 –

ку, коллективным или трудовым) в средних профессионально-тех- нических училищах по вечерней (сменной) форме обучения, на вечерних (сменных) отделениях средних профессионально-техни- ческих училищ, ежегодный отпуск наниматель обязан приурочивать по их желанию ко времени сдачи экзаменов в школах, средних профессионально-технических училищах;

10) при предоставлении работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, ежегодных отпусков наниматель обязан приурочивать по их желанию эти отпуска ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном заведении;

11) работникам, получившим лучевую болезнь или инвалидность по причине катастрофы на Чернобыльской АЭС; участникам ликвидации последствий катастрофы в 1986–1989 г.; работникам, отселенным и эвакуированным из зон эвакуации, первоочередного и последующего отселения, самостоятельно покинувшим эти зоны после аварии;

12) лицам, необоснованно репрессированным в период 20–80- х годов и впоследствии реабилитированным.

Категориям лиц, согласно п. 11 и 12, предоставлено право использовать очередной отпуск в удобное для них время.

Отпуск за второй и последующий годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Трудовой отпуск может быть:

-предоставлен досрочно в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием и другими непредвиденными обстоятельствами;

-перенесен или продлен в течение текущего рабочего года при наступлении причин, перечисленных в ч. 1 ст. 171 ТК Республики Беларусь, до начала трудового отпуска или во время него;

-перенесен на следующий рабочий год в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, при условиях согласия работника на такой перенос и предоставления оставшейся части трудового отпуска до окончания текущего рабочего года продолжительностью не менее семи календарных дней;

-разделен на части с учетом того, что одна часть должна быть не менее 14 календарных дней;

-прерван с согласия работника, за исключением отзыва работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредны-

–179 –

ми условиями труда, при условии предоставления неиспользованной части отпуска в течение текущего рабочего года или присоединения к отпуску за следующий рабочий год либо компенсации в денежной форме, если иное не предусмотрено коллективным договором;

- сокращен по причине прогула без уважительных причин на количество дней прогула при условии продолжительности трудового отпуска не менее 21 календарного дня.

Дополнительные отпуска предоставляются, наряду с основным очередным ежегодным отпуском, отдельным категориям работников в связи с особыми условиями или характером труда либо в качестве поощрения за продолжительный стаж работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются в соответствии со ст. 157 – 160 ТК Республики Беларусь, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2001 года № 10 «О внесении изменений и дополнений в порядок предоставления и суммирования трудовых отпусков», в котором определяется, что максимальная продолжительность трудового отпуска вместе с дополнительным регламентируется условиями коллективного соглашения и не ограничивается 35 календарными днями. Работникам, имеющим право на основной удлиненный отпуск и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, последний присоединяется к основному минимальному отпуску продолжительностью 21 календарный день. Если полученная при этом продолжительность трудового отпуска превышает продолжительность основного удлиненного отпуска, то работнику предоставляется трудовой отпуск большей продолжительности. Работникам, имеющим право на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы по двум основаниям, данный отпуск предоставляется по одному из них, более льготному.

1. Дополнительный отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными условиями труда в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

Полный дополнительный отпуск, согласно Списку, предоставляется работникам, фактически проработавшим на производствах, в цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев, путем присоединения его к основному минимальному отпуску продолжительностью 21 календарный день.

– 180 –