- •Негосударственного образовательного учреждения
- •Пояснительная записка
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •3.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Теория государства и права»
- •4.Условия и критерии оценивания уровня освоения дисциплины
- •График последовательности прохождения дисциплины «Теория государства и права»
- •График последовательности прохождения дисциплины «Теория государства и права»
- •График последовательности прохождения дисциплины «Теория государства и права»
- •2. Учебные модули
- •Тема 1. Понятие, предмет и метод теории государства и права
- •Тема 2. Основные концепции происхождения государства
- •Тема 3. Понятие, форма, функции государства
- •Тема 4. Гражданское общество и правовое государство. Российское государство.
- •Тема 1. Понятие, пердмет и метод теории государства и права
- •Тема 2. Основные концепции происхождения государства
- •Тема 3. Понятие, форма, функции государства
- •Тема 4. Гражданское общество и правовое государство. Российское государство.
- •Тема 1. Понятие права. Право в системе общественных отношений.
- •Тема 2. Нормы, источники и система права. Правовые системы мира.
- •Тема 3. Правотворчество и его виды. Законодательный процесс.
- •Тема 4. Основы общего учения о правоотношениях. Виды правоотношений.
- •Тема 1. Понятие права. Право в системе общественных отношений.
- •Тема 2. Нормы, источники и система права. Правовые системы мира.
- •Тема 3. Правотворчество и его виды. Законодательный процесс.
- •Тема 4. Основы общего учения о правоотношениях. Виды правоотношений.
- •Тема 1. Теории реализации права. Коллизии в праве и их причины
- •Тема 2. Общее понятие толкования права. Юридическая техника.
- •Тема 3. Механизм правового регулирования, его структура и стадии.
- •Тема 4. Понятие и типология правомерного поведения.
- •Тема 1. Теории реализации права. Коллизии в праве и их причины
- •Тема 2. Общее понятие толкования права. Юридическая техника.
- •Тема 3. Механизм правового регулирования, его структура и стадии.
- •Тема 4. Понятие и типология правомерного поведения.
- •Тема 1. Правонарушения и юридическая ответственность
- •Тема 2. Законность и правопорядок. Правовой нигилизм и его причины
- •Тема 3. Правосознание и правовая культура. Правосознание и право
- •Тема 4. Права человека и правовые механизмы их защиты
- •Тема 1. Правонарушения и юридическая ответственность
- •Тема 2. Законность и правопорядок. Правовой нигилизм и его причины
- •Тема 3. Правосознание и правовая культура. Правосознание и право
- •Тема 4. Права человека и правовые механизмы их защиты
- •Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •3.1 Книгообеспеченность
- •3.2 Темы эссе
- •3.3Творческие задания
- •3.4 Контрольные вопросы для текущего контроля (по модулям)
- •3.5 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •4.Методические рекомендации по подготовке рефератов
- •4.1 Содержание тем рефератов
- •5.Конспекты лекций
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3.
- •Тема 4.
- •Тема 5. Форма государства
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9. Понятие, принципы и функции права
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •1. Понятие и виды источников права.
- •2. Нормативно-правовой акт: понятие и виды.
- •3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Тема 12.
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Тема 15.
- •Тема 16.
- •1. Понятие, строение и виды правосознания.
- •2. Правовой нигилизм: понятие, формы и пути преодоления.
- •3. Правовая культура. Правовое воспитание и юридический всеобуч.
- •Тема 17.
- •Тема 18.
- •1. Понятие и формы реализации права.
- •2. Применение права: понятие, стадии, виды. Акты применения норм права.
- •3. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Тема 19.
- •1. Понятие толкования норм права.
- •2. Способы толкования норм права.
- •3. Виды толкования норм права.
- •Тема 20.
- •Тема 21. Механизм правового регулирования
- •Тема 22. Законность и правопорядок, дисциплина
- •6.Глоссарий Основные понятия и термины (глоссарий)
- •7.Ресурсы Интернета
Тема 12.
Норма права
1. Понятие и признаки нормы права.
2. Строение нормы права.
3. Классификация норм права.
4. Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах.
Норма права — особая разновидность социальных норм наряду с нормами морали, нормами каких-то отдельных (не государственных) социальных общностей. От других норм ее отличают, во-первых, всеобщий характер, своего рода обезличенность, распостранение на всех участников общественных отношений независимо от их воли и желания. Во-вторых, правовая норма, в отличие, например, от морали, призвана регулировать внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок. В-третьих, правовая норма отличается от других субъектом своего подтверждения в качестве таковой. Окончательно норма признается правовой только государством. До того она может существовать, может обосновываться учеными, ею могут руководствоваться сами участники общественных отношений, но пока полномочные органы государства не признали ее, не встали на ее защиту, данную норму трудно рассматривать в качестве правовой. Здесь просматривается еще один отличительный признак правовой, нормы — обеспеченность ее государственной поддержкой, государственной защитой, силой государственного принуждения.
Норма права — признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона масштаба поведения.
Норма права — критерий правомерности поведения. Отсюда приобретают значение такие качества правовой нормы, как ее формальная определенность, конкретность, позволяющие практику решить юридическое дело. Конкретность содержания не означает вместе с тем непременно казуистического построения правовых норм. Напротив, развитие правовых систем связано с абстрагированием от индивидуальных особенностей регулируемых отношений, формулированием более общих правил, охватывающих суть правовой материи.
По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента (части); диспозицию, гипотезу и санкцию.
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует. Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте.
Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта содержатся порой две, три нормы и более. Некоторые акты, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.
Норма права не выполнила бы своей регулярной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан, выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.
Пониманию правовой нормы, полному представлению о ее назначении и регулятивных возможностях служит уяснение принадлежности той или другой нормы к определенной разновидности. При этом главным делением юридических норм признается деление их на регулятивные и охранительные. В известной степени это деление условно, так как каждая норма, воздействуя на волю и сознание человека, регулирует его поведение. Поэтому лучше, если регулятивные нормы называют правоустановительными, поскольку в них содержатся предписания, предоставляющие участникам общественных отношений права и возлагающие на них обязанности. Тем самым их поведение регулируется как бы напрямую. Охранительные нормы устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав. Здесь регулирование поведения людей осуществляется как бы косвенно, и в зависимости от характера и отраслевой принадлежности предусмотренной санкции охранительные нормы классифицируются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административные и дисциплинарные. Именно нормы перечисленных отраслей права специализируются в основном на охране общественных отношений.
Регулятивные нормы делят на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. Вообще-то едва ли не каждая норма может быть сформулирована в любом из этих качеств. А некоторые нормы органично соединяют в себе разные свойства. Например, возбудить уголовное дело — это и право и обязанность следователя при определенных условиях. Вместе с тем в одних нормах на первый план выдвигается именно обязанность лица, в других — его право, в-третьих, акцент делается на запрете определенного поведения.
Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными, т. е. не допускающими никаких отступлений. По тем же основаниям выделяют нормы факультативные, позволяющие при определенных условиях отступать от главного варианта поведения, избирая второстепенный (запасной). Норма будет называться рекомендательной, если из ряда вариантов поведения рекомендуют один — предпочтительный. Если норма формулирует правило, условия его действия и санкцию с исчерпывающей полнотой, не допуская каких-либо вариантов или дальнейшей конкретизации в ходе реализации, то ее можно назвать абсолютно определенной.
Напротив, относительно определенные нормы не содержат всех указаний и допускают возможность вариантов с учетом конкретных обстоятельств. Такие нормы, в свою очередь, подразделяются на ситуационные и альтернативные. Первые допускают возможность усмотрения адресата норм в зависимости от ситуации, а вторые — предоставляют возможность выбора из обозначенных в нормативном акте вариантов.
Есть нормы основные (исходные) и нормы производные (детализирующие); нормы постоянные и временные.
В особую группу выделяются нормы поощрительные. Это те нормы, которые стимулируют поведение людей поощрительными мерами (санкциями). Таковые находят даже в уголовном праве.
Среди регулятивных и охранительных норм выделают так называемые специализированные, к которым относятся нормы дефинитивные (содержащие признаки или определения государственно-правовых институтов), нормы-принципы, оперативные (направленные на отмену актов, их распространение на новые отношения и т.п.), коллизионные.
Различаются три приема изложения элементов правовой нормы: прямой, отсылочный и бланкетный. При прямом изложении все содержание нормы со всеми ее элементами дается непосредственно в данной статье акта; при отсылочном — отсылка к другим нормам; при бланкетном — конкретной отсылки нет, но отдельные элементы нормы формулируются в каких-либо специальных правилах, и это просматривается по тексту бланкетной нормы (например, норма, устанавливающая ответственность за нарушение правил по технике безопасности).