Тема 15.

Личность, право, государство

1. Личность и ее правовой статус.

2. Система прав и свобод личности.

3. Правовое государство.

4. Гражданское общество и правовое государство.

Современная постановка вопроса о правах человека опирается на богатый предшествующий опыт человечества, и, прежде всего в области правовых форм организации общественной жизни людей, правового способа регуляции их поведения.

Права человека — явление естественноисторическое. Это значит, что они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом исторической динамики общества, постоянно изменяющихся условий челове­ческого бытия. Права человека образуют совокупность принципов и норм, регулирующих определенные общественные отношения. Отсюда необходимость познания этих принципов и норм, раскрытия закономерностей, присущих этой отрасли человеческих отношений.

Принцип правового равенства стал распространяться на более широкий, чем ранее, круг людей и отношений, разумеется, в их сословной дифференциации и ограниченности. Права человека остаются различными по содержа­нию и по объему правами-привилегиями членов разных сосло­вий, сословными правами человека.

Новая рационалистическая теория естественного права была разработана в трудах Г. Гроция, В. Спинозы, Д. Локка, Ш. Монтескье, Т. Джефферсона и других мыслителей. Своей кри­тикой феодального строя и обоснованием новых представлений о правах и свободах личности, о необходимости господства права в отношениях между индивидом и государством эта теория внесла большой вклад в формирование буржуазного юридического мировоззрения, в идеологическую подготовку буржуазных револю­ций и юридическое закрепление их результатов.

Теоретические представления о неотчуждаемых, естественных правах человека, увязанные с учением о разделении властей, сыграли свою роль в процессе формирования конституционализ­ма и оказали заметное влияние на раннебуржуазное конститу­ционное законодательство и государственно-правовую практику.

Провозгласив ряд фундаментальных политических и граж­данских прав, которые мы можем назвать правами «первого поколения», сделав их действующим правом. Декларация открыла первый этап в развитии института прав человека. В этот период действительные права человека оказались особенно далеки от идеального образа.

Содержащиеся в Декларации права и свободы можно класси­фицировать по четырем группам. В первую группу включаются так называемые элементарные права и свободы: на жизнь, свободу, неприкосновенность, свободу от рабства, запрет пыток или жестокого, бесчеловечного обращения или наказания, равенство перед законом, ряд прав, касающихся процедурных гарантий правосудия, защита от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от посягательств на честь и репутацию, неприкосновен­ность жилища, тайна переписки.

Вторую группу составляют гражданские права: право личнос­ти на признание ее правосубъектности, свобода передви­жения и выбора места жительства, право на убежище, право на гражданство, право вступать в брак и создавать семью, право владеть имуществом.

В числе политических прав и свобод Декларация устанавливает: свободу мысли, совести, религии, свободу убеждений и выражения их, свободу мирных собраний и ассоциаций, право принимать участие в управлении своей страной.

И, наконец, перечисляются экономические, социальные и культурные права, такие, как право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединение в профессиональные союзы, право на отдых и досуг, право на определенный жизненный уровень, право на образование.

Признаки правового государства

Правовое государство — не только одна аз социальных ценностей, призванных утверждать гуманистическое начало, справедливость, но и практический институт обеспечения и защиты свобод, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма су­ществования народовластия.

Формирование и, в конечном счете завершение сознания правового государства связываются с максимальным обеспечением прав и свобод человека, ответственностью государства перед гражданином и гражданина перед государством, с возвышением авторитета закона и строгим его соблюдением всеми государственными органами, общественными организациями, коллективами и гражданами, с эффективной работой правоохрани­тельных органов.

В юридической литературе называют ряд других признаков правового государства. К ним можно отнести: сосредоточение всех прерогатив государственно-властного регулирования в системе государственных институтов:

1. «разделение властей», т. е. недоступность подмены выполнения функций одной государственной подсистемы (законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, органы судебной власти) другой;

2. наличие развитого гражданского общества;

3.  создание антимонополистических механизмов, препятствующих  сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;

4. верховенство и прямое действие конституционного закона;

5. установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти;

6. формирование обществом на основе норм избирательного права законодательных органов и контроль за формированием и выражением законодательной воли в законах;

7. соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

8. правовая защищенность всех субъектов социального обще­ния от произвольных решений кого бы то ни было;

10) возвышение суда как образца, модели и средства обеспе­чения правовой государственности;

11) соответствие законов праву и правовая организация систе­мы государственной власти;

12.  единство прав и обязанностей граждан;

13.  взаимная ответственность государства и личности.

Теория правового государства сформировалась в лоне естест­венно-правовых воззрений. Концептуально и наиболее полно она была впервые сформулирована И. Кантом.

В характеристике естественно-правовой идеологии важно обратить внимание на четыре момента:

а) универсальный характер естественного права, своего рода универсальная этика, для нормы которой безразлично, кто их адресат по происхождению или по должности (по званию). Они апеллировали к человеку;

б) договор — изначальная основа деятельности государства. А по договору не все естественные права передаются государству. Некоторые из них неприкосновенны. Они составляют содержа­ние частной жизни индивида;

в) подчиненность «положительного права» (норм, творимых людьми, издаваемых государством) естественному;

г) постоянство норм естественного права, их неизменный характер (классический вариант) или меняющееся содержание естественно-правовых догм (теория «возрожденного естественного права»).

Для правового государства определяющим является признак разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.