1.3.Понятие уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право — это отрасль права, представляющая собой систему правовых норм и институтов, регулирующих деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, а также других участников уголовного процесса, предназначенных для регламентации производства по уголовному делу.

Предметом уголовно-процессуального права являются общественные отношения, складывающиеся между государственными органами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность, а также между ними и иными участниками уголовного процесса.

Базовой единицей уголовно-процессуального права выступают уголовно-процессуальные нормы.

Уголовно-процессуальные нормы — это установленные государством и выраженные в законе общеобязательные правила поведения участников уголовного судопроизводства. Они содержатся в законах, международных договорах и других источниках уголовно-процессуального права. Эти нормы формируются в соответствующих статьях.

Уголовно-процессуальные нормы имеют определенную структуру и содержат указания:

• при каких обстоятельствах норма подлежит применению;

• на каких участников правоотношений она распространяется и совершение каких действий предписывает или дозволяет;

• какие последствия влечет за собой неисполнение предписания данной нормы.

Любая уголовно-процессуальная норма включает три элемента:

1) гипотезу (условия, при которых следует или возможно поступать определенным образом);

2) диспозицию (само правило поведения, предписание);

3) санкцию (те неблагоприятные последствия, которые наступают в случае неисполнения нормативного предписания).

Особенностью норм уголовно-процессуального права является то, что санкции таковых чаще всего выражены в самостоятельных статьях уголовно-процессуального закона. Так, например, ст. 12 УПК РФ предусматривает, что осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. При несоблюдении данного требования следует процессуальная санкция, предусмотренная в ст. 75 УПК РФ — доказательства, полученные с нарушением закона, являются недопустимыми. Они не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих установлению. Также нарушение требований при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта может повлечь возвращение уголовного дела для дополнительного расследования (ст.ст. 220, 225, 237 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные нормы выполняют различные функции и различаются друг от друга, в зависимости от того, содержат ли они дозволения, предписания или запреты.

Следует сказать, что ни один из участников уголовного процесса, не обладающий властными полномочиями, не может реализовать ни одну адресованную ему уголовно-процессуальную норму, пока должностное лицо путем властного решения не привлечет его к участию в процессе и не распространит на него действие уголовно-процессуального закона. Например, лицо становится потерпевшим после вынесения соответствующего должностным лицом постановления о привлечении его в качестве потерпевшего, после чего оно реализует свои права и выполняет обязанности (ст. 42 УПК РФ).

Все уголовно-процессуальные нормы условно можно разделить на четыре группы.

• Управомочивающие нормы (нормы дозволения) — это такие нормы, которые предоставляют всем участникам уголовного процесса реализацию установленных в законе прав (гл. 25, 26, 27 и др.).

• Обязывающие нормы (нормы предписания). Эти нормы адресованы, главным образом, должностным лицам и органам, осуществляющим уголовное преследование (ст.ст. 21, 11, 51, 196, 144 УПК РФ и др.).

• Запрещающие нормы. Эти нормы в основном содержатся в системе процессуальных гарантий личности (ст.ст. 8, 14, 9, 10 УПК РФ и др.). Аналогичные нормы содержатся и в Конституции РФ в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина».

• Представительно-обязывающие нормы — это такие нормы, когда на совершение какого-либо процессуального действия требуется разрешение (согласие). Например, ст. 165 УПК РФ регламентирует порядок получения решения на производство следственных действий, которые допускаются только по судебному решению.

Источником уголовно-процессуального права является совокупность правовых актов, содержащих сведения о правилах, которые должны соблюдаться при производстве по уголовному делу.

К ним относят:

• Конституцию РФ;

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

• иные федеральные законы;

• общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;

• Постановления Конституционного Суда РФ;

• Указы Президента РФ.

Характеризуя структуру источников уголовно-процессуального права, следует сказать и о нормативных документах, которые не входят в эту систему, но широко используются в судопроизводстве.

Так, на уголовно-процессуальную деятельность значительное влияние оказывают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, которые способствуют правильному применению закона по вопросам судебной практики. В них формулируются не новые правила, восполняющие пробелы законодательства, а рекомендации по конкретным вопросам применения действующего закона при производстве по уголовным делам. Руководящие разъяснения высшего судебного органа обязательные для всех судов, органов, должностных лиц.

Аналогичное значение имеют также и адресованные органам дознания, предварительного следствия и прокуратуры ведомственные акты: приказы и указания Генерального прокурора, министра внутренних дел, которые могут касаться организации следственной работы, розыска обвиняемых, использования криминалистической техники, кадровых вопросов, а также содержать разъяснения закона, регламентирующего порядок производства по делу. Главная их особенность состоит в том, что они не должны противоречить закону или корректировать его и издаются руководителями министерств (служб) в пределах предоставленных им полномочий.