- •Автономная некоммерческая организация
- •1. Понятие, предмет, метод и задачи курса «История отечественного государства и права»
- •2. Взаимосвязь истории отечественного государства и права с другими юридическими и гуманитарными дисциплинами
- •3. Периодизация истории отечественного государства и права
- •II. Древнерусское государство и право (iх-хii вв.)
- •2) Общественный строй
- •3) Русская Правда
- •Великий князь
- •XII вв.
- •III. Государство и право руси в период феодальной раздробленности (XII-x1у вв.)
- •1) Государственный строй
- •2) Общественный строй
- •3) Местное управление
- •4) Право
- •Боярский совет
- •Архиепископ
- •Правители северо-восточной руси периода феодальной раздробленности
- •IV. Государственность и право золотой орды (XIII–XV вв.)
- •Курултай
- •V. Образование русского централизованного государства и развитие права (XIV – начало XV вв.)
- •2. Общественный строй Русского (Московского) государства
- •5. Правовая система русского централизованного государства
- •Боярская дума
- •Виды уголовных наказаний
- •Смертная казнь
- •Помещение в тюрьму
- •VI. Образование и развитие великого княжества литовского
- •2. Общественный строй Великого княжества Литовского
- •3. Государственный механизм Великого княжества Литовского
- •Господарь
- •Приказы
- •Виды уголовных
- •VIII. Становление и развитие абсолютной монархии
- •1) Общественный строй в первой четверти XVIII в.
- •2) Общественный строй во второй половине XVIII в.
- •1) Государственный строй в период становления абсолютной монархии (конец XVII – первая четверть XVIII вв.)
- •2) Государственный строй в период расцвета абсолютной монархии в России
- •4. Местное управление в период утверждения абсолютизма в России
- •5. Российское право в период абсолютной монархии
- •1) Российское право в первой четверти XVIII в.
- •2) Российское право во второй половине XVIII в.
- •Святейший синод
- •IX. Государство и право россии в период разложения крепостнического строя и развития буржуазных отношений (первой половины хix в.)
- •1. Общественно-политическое устройство России в первой половине XIX в.
- •2. Состояние системы государственного управления и попытки её обновления
- •3. Развитие права России в первой половине XIX в.: расширение нормативного материала и попытки его системтаизвации
- •X. Государство и право россии в период утверждения капиталистических отношений (вторая половина XIX в.)
- •2. Государственная система России во 2 пол. XIX в.
- •3. Крестьянская реформа 1861 г.: подготовка, проведение, итоги
- •4. Финансовая реформа
- •5. Реформы правоохранительных органов:
- •1) Судебная реформа 1864 г.
- •2) Реформа полиции 1862 г.
- •6. Военная реформа
- •7. Реформа органов местного управления:
- •1) Земская реформа 1864 г.
- •8. Реформы в сфере государственного управления образованием и печатью
- •9. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в.
- •Император
- •Совет Министров
- •Комитет Министров
- •Император
- •Правительствующий Сенат
- •Морское министерство
- •Император
- •2 Делопроизводство
- •XI. Государство и право россии в период становления конституционной монархии (1905 – февраль 1917 гг.)
- •4. Изменения в государственном аппарате в период первой мировой войны (1914-1918 гг.)
- •5. Изменения в праве после революции 1905 г.
- •Император
- •Председатель Государственной Думы
- •Президиум
- •Общее собрание Государственной Думы
- •XII. Государство и право россии в период февральской революции 1917 г.
- •1) Государственный аппарат,
- •2) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Двоевластие.
- •1) Государственный аппарат
- •2) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Двоевластие
- •4. Изменения в праве после февральской революции 1917 г.
- •Министр-председатель Временного правительства
- •Высшие должностные лица россии с февраля по октябрь 1917 г.
- •XIII. Создание основ советского государства и права (октябрь 1917-1920 гг.)
- •Всероссийский съезд советов
- •Всероссийский Центральный исполнительный Комитет Советов
- •Председатели вцик рсфср
- •XIV. Советская политическая и правовая система в условиях новой экономической политики (1921-1929 гг.)
- •Всесоюзный съезд советов
- •Главы советского правительства
- •XV. Советское государство и право в 30-40-е гг.
- •Верховный Суд ссср
- •Председатель президиума верховного совета ссср
- •Главы советского правительства
- •XVI. Государство и право ссср в годы великой отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •1941-1945 Гг.
- •XVII. Развитие советского государства и права в послевоенный период (середина 40-х – середина 60-х гг.)
- •Совет Министров
- •XVIII. Советское государство и право в условиях авторитаризма (60-80-е гг.)
- •1978 Г.)
- •Председатели президиума верховного совета ссср (постояннодействующего органа вс ссср – высшего органа государственной власти ссср в 1936-1991 гг.)
- •XIX. Отечественное государствои право в период обострения кризиса социалистической системы (вторая пол. 80-х – нач. 90-х гг.)
- •Президент ссср
- •Председатели президиума верховного совета ссср
- •Председатели верховного совета ссср
- •Президент ссср
- •80-Х – начало 90-х гг.)
- •XX. Становление государства и права российской федерации
- •Президент рф
- •XXI. Историко-правовые аспекты формирования государственности на территории среднего поволжья
- •1. Истоки формирования государственности народов Среднего Поволжья эволюция структур управления его территориями в дореволюционный период
- •3. Становление государственно-правового механизма субъектов рф на территории Среднего Поволжья после 1991 г.
- •Конституционный суд (Татарстан, Марий Эл)
- •Краткий словарь терминов и понятий
- •Список рекомендованной литературы Памятники права и нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
6. Военная реформа
Необходимость военной реформы была очевидной на фоне неудач во внешней политике (поражение в Крымской войне, затяжные военные действия на Кавказе). Реформа армии проходила в течение 13 лет, с 1861 г. по 1874 г., и прошла несколько этапов.
Во-первых, на треть была сокращена численность армии (с 2,2 млн. человек до 1,5 млн. солдат и офицеров1).
Во-вторых, с 1862 г. уменьшался на десять лет срок службы в армии.2
В-третьих, совершенствовалась система подготовки офицерского состава: вводилось среднее специальное образование (военные и юнкерские училища) и высшее образование (военные академии, Военно-юридическая – академия).
В-четвертых, в 1867 г. подверглась реформированию военная юстиция, результатом которого явилась трехзвенная судебная система: полковой суд – военно-окружной суд – главный военный суд. Последний в случае войны передавал свои полномочия Главному военно-полевому суду.
Наконец, 1 января 1874 г. был принят «Устав воинской повинности», который изменил систему комплектования русской армии. Вместо рекрутских наборов была введена воинская повинность, существенно сократился срок службы в армии, для некоторых категорий лиц устанавливались лишь краткосрочные военные сборы.
7. Реформа органов местного управления:
1) Земская реформа 1864 г.
Первоначально не планировалось масштабного реформирования системы местного управления. С подачи Министерства внутренних дел, реорганизовать управление на уровне уездов, с целью освобождения полиции от хозяйственных забот. В последующем основное внимание было уделено вопросам представительства различных сословий в органах земского самоуправления.
В ходе реформы создаются распорядительные (губернские и уездные земские собрания) и исполнительные (губернские и уездные земские управы) органы местного самоуправления. Эти органы строились на принципах выборности, формального равенства, сменяемости, зависимости избирательного права от имущественного ценза.
Выборы в земские учреждения осуществлялись по куриям. Выборные от курий избирали земские собрания и земские управы (обычно председатель и два члена). Губернское земское собрание избиралось членами уездных собраний. Председатель уездной управы утверждался в должности губернатором, председатель губернской управы – министром внутренних дел. Срок полномочий земского собрания и управы 3 года.
Согласно «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г. на них возлагалось: заведование капиталами, имуществами и деньгами земства; содержание земских зданий и путей сообщения; меры по обеспечению «народного продовольствия»; мероприятия по благотворительности; взаимное земское страхование имущества; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования.
Земства внесли значительный вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Они стали своеобразной политической школой, через которую прошли многие представители либерального и демократического движений. К недостаткам реформы следует отнести отсутствие общеимперского координирующего органа земского управления и низшего звена системы самоуправления – волостного земства, а также пристальный контроль правительства за земствами через дворян и скудность материальной базы земств (местные налоги и сборы).
2) городская реформа 1870 г.
Во многом аналогичной земской была городская реформа. 16 июля 1870 г. утверждается «Городовое положение», определявшее систему органов городского общественного управления: городское избирательное собрание и городскую думу с городской управой. Думу и управу возглавляло одно лицо – городской голова, утверждаемый в должности губернатором либо министром внутренних дел.
Дума и управа избирались на четыре года, причем половина управы обновлялась каждые два года. Городские избиратели разделялись по имущественному цензу на три группы, каждая из которых избирала треть гласных в городскую думу. В выборах принимал участие довольно широкий круг избирателей, хотя и имелись определенные ограничения. Городской голова имел право приостанавливать любое решение исполнительного органа (управы). Разногласия думы и управы разрешал губернатор.
В компетенцию городской думы входили вопросы: о назначении выборных должностных лиц, установление городских сборов, снижении недоимок, установлении правил о заведовании городским имуществом, о приобретении городской недвижимости, о займах.
Бюджет городского самоуправления формировался за счет сборов с недвижимости (оценочный сбор), с документов на право торговли и промышленности, с трактиров, постоялых дворов и съестных лавок, с извозного промысла, с частных лошадей и экипажей, с квартир и жилых помещений, собак, аукционов. Дума финансировала расходы по управлению, на содержание общественных зданий и помещений, городские займы, на учебные и благотворительные заведения, содержание воинских частей, полиции и тюрем. Смета расходов и доходов контролировалась губернатором.
Также как и земства, органы городского самоуправления в значительной степени зависели от государственных органов. Вместе с тем они активно способствовали развитию общественно-политической и культурной жизни, торгово-промышленному развитию городов.
Наряду с перечисленными реформами были проведены тюремная реформа, реформа органов политического сыска, реформа печати и просвещения.