- •Автономная некоммерческая организация
- •1. Понятие, предмет, метод и задачи курса «История отечественного государства и права»
- •2. Взаимосвязь истории отечественного государства и права с другими юридическими и гуманитарными дисциплинами
- •3. Периодизация истории отечественного государства и права
- •II. Древнерусское государство и право (iх-хii вв.)
- •2) Общественный строй
- •3) Русская Правда
- •Великий князь
- •XII вв.
- •III. Государство и право руси в период феодальной раздробленности (XII-x1у вв.)
- •1) Государственный строй
- •2) Общественный строй
- •3) Местное управление
- •4) Право
- •Боярский совет
- •Архиепископ
- •Правители северо-восточной руси периода феодальной раздробленности
- •IV. Государственность и право золотой орды (XIII–XV вв.)
- •Курултай
- •V. Образование русского централизованного государства и развитие права (XIV – начало XV вв.)
- •2. Общественный строй Русского (Московского) государства
- •5. Правовая система русского централизованного государства
- •Боярская дума
- •Виды уголовных наказаний
- •Смертная казнь
- •Помещение в тюрьму
- •VI. Образование и развитие великого княжества литовского
- •2. Общественный строй Великого княжества Литовского
- •3. Государственный механизм Великого княжества Литовского
- •Господарь
- •Приказы
- •Виды уголовных
- •VIII. Становление и развитие абсолютной монархии
- •1) Общественный строй в первой четверти XVIII в.
- •2) Общественный строй во второй половине XVIII в.
- •1) Государственный строй в период становления абсолютной монархии (конец XVII – первая четверть XVIII вв.)
- •2) Государственный строй в период расцвета абсолютной монархии в России
- •4. Местное управление в период утверждения абсолютизма в России
- •5. Российское право в период абсолютной монархии
- •1) Российское право в первой четверти XVIII в.
- •2) Российское право во второй половине XVIII в.
- •Святейший синод
- •IX. Государство и право россии в период разложения крепостнического строя и развития буржуазных отношений (первой половины хix в.)
- •1. Общественно-политическое устройство России в первой половине XIX в.
- •2. Состояние системы государственного управления и попытки её обновления
- •3. Развитие права России в первой половине XIX в.: расширение нормативного материала и попытки его системтаизвации
- •X. Государство и право россии в период утверждения капиталистических отношений (вторая половина XIX в.)
- •2. Государственная система России во 2 пол. XIX в.
- •3. Крестьянская реформа 1861 г.: подготовка, проведение, итоги
- •4. Финансовая реформа
- •5. Реформы правоохранительных органов:
- •1) Судебная реформа 1864 г.
- •2) Реформа полиции 1862 г.
- •6. Военная реформа
- •7. Реформа органов местного управления:
- •1) Земская реформа 1864 г.
- •8. Реформы в сфере государственного управления образованием и печатью
- •9. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в.
- •Император
- •Совет Министров
- •Комитет Министров
- •Император
- •Правительствующий Сенат
- •Морское министерство
- •Император
- •2 Делопроизводство
- •XI. Государство и право россии в период становления конституционной монархии (1905 – февраль 1917 гг.)
- •4. Изменения в государственном аппарате в период первой мировой войны (1914-1918 гг.)
- •5. Изменения в праве после революции 1905 г.
- •Император
- •Председатель Государственной Думы
- •Президиум
- •Общее собрание Государственной Думы
- •XII. Государство и право россии в период февральской революции 1917 г.
- •1) Государственный аппарат,
- •2) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Двоевластие.
- •1) Государственный аппарат
- •2) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Двоевластие
- •4. Изменения в праве после февральской революции 1917 г.
- •Министр-председатель Временного правительства
- •Высшие должностные лица россии с февраля по октябрь 1917 г.
- •XIII. Создание основ советского государства и права (октябрь 1917-1920 гг.)
- •Всероссийский съезд советов
- •Всероссийский Центральный исполнительный Комитет Советов
- •Председатели вцик рсфср
- •XIV. Советская политическая и правовая система в условиях новой экономической политики (1921-1929 гг.)
- •Всесоюзный съезд советов
- •Главы советского правительства
- •XV. Советское государство и право в 30-40-е гг.
- •Верховный Суд ссср
- •Председатель президиума верховного совета ссср
- •Главы советского правительства
- •XVI. Государство и право ссср в годы великой отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •1941-1945 Гг.
- •XVII. Развитие советского государства и права в послевоенный период (середина 40-х – середина 60-х гг.)
- •Совет Министров
- •XVIII. Советское государство и право в условиях авторитаризма (60-80-е гг.)
- •1978 Г.)
- •Председатели президиума верховного совета ссср (постояннодействующего органа вс ссср – высшего органа государственной власти ссср в 1936-1991 гг.)
- •XIX. Отечественное государствои право в период обострения кризиса социалистической системы (вторая пол. 80-х – нач. 90-х гг.)
- •Президент ссср
- •Председатели президиума верховного совета ссср
- •Председатели верховного совета ссср
- •Президент ссср
- •80-Х – начало 90-х гг.)
- •XX. Становление государства и права российской федерации
- •Президент рф
- •XXI. Историко-правовые аспекты формирования государственности на территории среднего поволжья
- •1. Истоки формирования государственности народов Среднего Поволжья эволюция структур управления его территориями в дореволюционный период
- •3. Становление государственно-правового механизма субъектов рф на территории Среднего Поволжья после 1991 г.
- •Конституционный суд (Татарстан, Марий Эл)
- •Краткий словарь терминов и понятий
- •Список рекомендованной литературы Памятники права и нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
XVI. Государство и право ссср в годы великой отечественной войны (1941-1945 гг.)
План:
Изменения в государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны.
Изменения в праве в годы Великой Отечественной войны.
Изменения в государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны.
Начавшаяся 22 июня 1941 г., в связи с нападением на СССР фашистской Германии, Великая Отечественная война сблизила системы общего и военного государственного управления. В условиях военной угрозы обострились недостатки государственного механизма, – его неприспособленность к решению проблем эвакуации, боепитания и оборонительной политики.
Отсутствие органов власти, специализированных на решении большинства указанных задач, привело к появлению чрезвычайных органов управления – организационных образований, осуществлявших одновременно функции нескольких министерств в комбинации, наиболее пригодной для военных условий. Одновременно учреждались новые органы государственной власти и органы военного управления.
В число чрезвычайных органов управления входили:
1. Государственный Комитет Обороны (ГКО), учрежденный постановлением Президиума ВС СССР, ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 30 июня 1941 г. В компетенцию ГКО входила координация действий всех звеньев политической системы страны (партийных и комсомольских органов, коллективов трудящихся), независимо от их «довоенной» ведомственной подчиненности.
Функции ГКО осуществлялись через систему местных (городских) комитетов обороны, созданных более чем в 60 городах. Местные комитеты возглавлялись первыми секретарями горкомов и обкомов партии. Не смотря на организационную новизну, деятельность ГКО не вступала в противоречия с общим политическим курсом партии.
Для решения задач эвакуации при ГКО действовал Совет по делам эвакуации, с октября 1941 г. – Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности, с декабря 1941 г. – Управление по делам эвакуации.
Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР, созданная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 г. Комиссия вела расследования через местные комиссии, учреждавшиеся в областях, освобожденных от оккупации.
Условия войны востребовали и создания других органов:
1. В сентябре 1941 г. был образован Наркомат танковой промышленности СССР.
2. В ноябре 1941 г. создан Наркомат минометного вооружения.
Существенные изменения претерпела система военного управления, в которую дополнительно к существовавшим до войны органам вошли:
- Ставка Верховного Главнокомандования – орган высшего военного руководства;
- Генеральный штаб Красной Армии, действовавший при Ставке Верховного Главнокомандования;
- Управления наркоматов обороны и флота;
- Командования фронтами;
- Командования соединений, оперативных объединений войск, корпусов;
- Центральный штаб партизанского движения, штабы при военных советах фронтов.
Структура Вооруженных Сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения. Военнослужащие подразделялись на рядовой, сержантский, офицерский составы и генералитет.
Действующая армия получила особый правовой статус (льготы по довольствию, по службе). Создается гвардия, штрафные подразделения.
Расширились полномочия органов военной юстиции.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий» образованы трибуналы при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах, на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах.
Трибуналам были подсудны дела о любых преступлениях военнослужащих, а также дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственной безопасности. Приговоры трибуналов вступали в силу и приводились в исполнение сразу после провозглашения. Деятельность трибуналов проверялась в надзорном порядке Военной, Военно-железнодорожной, Военной воднотранспортной коллегиями Верховного суда СССР и Пленумом Верховного суда СССР.
В феврале 1944 г. были расширены права союзных республик в области внешних сношений и обороны. Союзные республики получили право вступать в непосредственные связи с иностранными государствами и иметь национальные войсковые формирования.
Вместе с тем в годы войны были допущены произвол и беззаконие в отношении ряда народов (немцы Поволжья, балкарцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, чеченцы), была ликвидирована их государственность, а сами они депортированы в восточные районы страны.
2. Изменения в праве в годы Великой Отечественной войны
Гражданское право. Признавалось действующим на оккупированных территориях. Сделки, совершенные в соответствии с распорядком оккупационных властей, признавались недействительными со дня их совершения.
Семейное право. Признавался законным только зарегистрированный брак. Это породило новый правовой институт – так называемых «одиноких матерей», т.е. женщин, родивших вне брака. Это существенно нарушало право детей, родившихся от матерей-одиночек. Развод допускался только по суду, запрещалось устанавливать в судебном порядке отцовство.
При этом предпринимались меры по оказанию помощи и поддержки женщинам, имевшим детей. 8 июля 1944 г. Президиум ВС СССР принял Указ «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».
Наследственное право. Массовая гибель людей потребовала расширения круга наследников по закону и установления очередности призвания наследников. Указ Президиума ВС СССР от 14 марта 1945г. «О наследниках по закону и по завещанию» ввел две новые категории наследников по закону: трудоспособных родителей, а также братьев и сестер.
Трудовое право. Ужесточались требования трудовой дисциплины. По Указу от 13 февраля 1942 г. уклонение от мобилизации для работы на производстве трудоспособное население подлежало уголовной ответственности. Для выполнения оборонных работ и т.д. установилась особая трудовая повинность. Самовольный уход с работы приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от 5 до 8 лет, причем такие дела были отнесены к компетенции трибуналов.
Устанавливалось обязательное привлечение к труду несовершеннолетних в сельской местности, с доведением трудового минимума (50 трудодней в год). Указом Президиума Верховного Совета СССР «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» увеличены нормы рабочего времени, предусмотрена возможность привлечения к сверхурочным работам до 3-х часов в сутки.
Уголовное право. Появились новые, специфичные для военного составы преступлений и виды наказаний.
По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» предусматривалась ответственность за распространение искаженных сведений о действиях и военном успехе вооруженных сил.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. предусматривалась уголовная ответственность воинских начальников за незаконное награждение.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. устанавливались новые виды наказаний для фашистских преступников и их сообщников (смертная казнь через повешение, каторжные работы на срок от 15 до 20 лет).
Контрольные вопросы
Поясните, почему возникла необходимость создания чрезвычайных органов управления в годы войны? Перечислите органы военного управления.
Перечислите функции органов государственного управления по эвакуации и обороне.
Как было организовано государственное управление партизанским движением в годы ВОв?
Какие изменения произошли в системе и деятельности органов юстиции в годы ВОв?
Какие изменения в праве произошли в годы войны?
Литература
Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное пособие. – М., 2006.
Исаев И.А. История государства и права России. – М., 2007.
Исаев И.А. История государства и права России. Полный курс лекций. – М., 1995-2000.
История государства и права России / Отв. ред. Титов Ю.П. – М., 1996.
История государства и права России в документах и материалах. 1930-1990 гг. / Автор-сост. И.Н. Кузнецов. – Мн.: Амалфея, 2000.
История государства и права России. Учебник / Отв. ред. Чибиряев С.А. – М., 2000.
Краснов Ю.К. История государства и права России. Учебное пособие. – М., 1997.
Кузнецов И.Н. История государства и права России. Курс лекций. – Минск, 2000.
Новицкая Т.Е. История отечественного государства и права. В 2 ч. – М., 1992.
Отечественное законодательство XI-XX вв. Пособие для семинаров в 2 т. / Под ред. Чистякова О.И. – М., 1999.
Рогов В.А. История государства и права России IX- начало XX вв. – М., 1993-1995.
Сборник документов по истории СССР для семинарских и практических занятий / Под ред. Мавродина В.В., Сахарова А.М. Ч. 1-5. – М., 1970-1973.
Титов Ю.П. История государства и права России. Хрестоматия. – М., 1996.
Цечоев В.К., Орлова Н.Е. История государства и права России XIX-XX вв. – Ростов-на-Дону, 2000.
Задания
Задание № 1
В конце 1941 г. на оккупированной территории Литовской ССР немецкие оккупационные власти распределяли земли колхозов между бывшими помещиками, которым выдавались документы, удостоверяющие право собственности. В период оккупации некоторые литовские помещики совершили сделки по купле-продаже земельных участков, которые также регистрировались оккупационными властями.
Порождали ли правовые последствия указанные сделки в соответствии с советским гражданским законодательством?
Задание № 2
В 1943 г. гражданка С., муж которой находился в действующей части Красной Армии, решила расторгнуть брак с ним, для чего обратилась в районный народный суд. В исковом заявлении о расторжении брака она указала, что отказывается поддерживать со своим мужем супружеские отношения по причине личной неприязни; имущественных претензий к супругу она не имеет; воспитание несовершеннолетнего сына она будет осуществлять самостоятельно.
Какая процедура расторжения брака предусматривалась в соответствии с действовавшим законодательством? Какое решение должен был вынести суд?
Задание № 3
Гражданка Н. поддерживала фактические брачные отношения с гражданином Т. в течение трех лет. В июле 1941 г. Т. был мобилизован и отправлен на фронт. В октябре 1941 г. у Н. родился ребенок. Н. обратилась в районный народный суд с исковым заявлением об установлении факта отцовства гражданина Н. Кроме того, она требовала обязать Т. выплачивать алименты на содержание их ребенка.
Какое решение должен был вынести суд в соответствии с действовавшим в военное время семейным законодательством?
Задание № 4
В июле 1942 г. при отступлении одной из действующих воинских частей было утрачено знамя. Знаменосец – сержант Г. объяснил, что потерял знамя своей части, когда пробирался через болотистую местность.
Какая ответственность была предусмотрена за утрату знамени в военное время?
Задание № 5
В конце октября 1941 г. житель г. Москва – пенсионер Р. распространял среди соседей по дому, а также в магазине при отоваривании талонов слухи о том, что немцы уже вошли в западную часть Москвы, советские войска отошли без боя. Он призывал не подчиняться советским властям. О действиях Р. стало известно сотрудникам органов НКВД, после чего Р. был задержан.
Какие меры должны быть приняты в отношении Р. в соответствии с советским законодательством военного времени?
Задание № 6
Зимой 1942 г. в блокадном Ленинграде сотрудниками НКВД были задержаны и расстреляны на месте два жителя Ленинграда, которые совершали кражу имущества из одной из квартир, жильцы которой были эвакуированы.
Как следует квалифицировать деяние этих лиц в соответствии с законодательством военного времени? Правомерны ли действия сотрудников НКВД?
Тесты
Великая Отечественная война 1941-1945 гг. началась:
а) в связи с нападением фашистской Германии на СССР;
б) в связи с объявлением СССР войны фашистской Германии;
в) в связи со вступлением СССР во II мировую войну на основании договора с военными союзниками СССР.
Государственному комитету обороны (ГКО) подчинялись:
а) только органы государственной власти;
б) только органы военного управления;
в) все звенья политической системы страны (партийные и комсомольские органов, коллективы трудящихся), независимо от их «довоенной» ведомственной подчиненности.
Трибуналам были подсудны дела:
а) о любых преступлениях военнослужащих, а также дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственной безопасности;
б) о преступлениях военнослужащих;
в) дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственной безопасности.
Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР действовала:
а) на всей территории СССР;
б) на территории СССР в областях, освобожденных от оккупации;
в) как на территории СССР, так и за его пределами, если это было необходимо для восстановления прав граждан.
В феврале 1944 г. были расширены права союзных республик в области внешних сношений и обороны, которые состояли:
а) в праве вступать в непосредственные связи с иностранными государствами и иметь национальные войсковые формирования;
б) в праве вступать в непосредственные связи с иностранными государствами;
в) иметь национальные войсковые формирования.
Сделки, совершенные в соответствии с распорядком оккупационных властей на оккупированных советских территориях:
а) признавались недействительными со дня их совершения;
б) признавались действительными наряду со сделками, совершенными в соответствии с нормами советского гражданского права;
в) являлись оспоримыми и должны были признаваться недействительными в судебном порядке.
В соответствии с нормами военного брачно-семейного законодательства установление отцовства:
а) было возможным только в судебном порядке;
б) было возможным в административном порядке;
в) в судебном порядке запрещалось.
Указ Президиума ВС СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» ввел две новые категории наследников по закону:
а) трудоспособных родителей, а также братьев и сестер;
б) трудоспособных родителей, прабабушек и прадедов;
в) братьев и сестер родных и двоюродных.
В соответствии с нормами трудового законодательства военного времени применение труда несовершеннолетних допускалось:
а) в сельской местности;
б) в сельской местности и в военной промышленности;
в) в военной промышленности.
В отношении фашистских преступников применялись:
а) общеуголовные наказания, предусмотренные нормами довоенного уголовного законодательства;
б) применялись смертная казнь в виде повешения и каторжные работы;
в) применялись все наказания, перечисленные выше.
Приложение
Чрезвычайные органы власти и управления СССР