§ 3. Преступления против основ конституционного

строя государства

1. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК). Дополнительным непосредственным объектомявляется жизнь.Потерпевшимимогут быть:

- государственный деятель;

- общественный деятель.

Их объединяет то обстоятельство, что они ведут государственную или иную политическую деятельность.

С учетом этимологического содержания слова "деятель" государственным деятелем можно считать лицо, проявившее себя в какой-либо области деятельности органов государственной власти (органов законодательной, исполнительной и судебной власти) как на федеральном, общероссийском уровне, так и на уровне отдельного субъекта РФ.

Соответственно, под "общественным деятелем" следует понимать лицо, проявившее себя в какой-либо области политической деятельности. К ним могут быть отнесены учредители, руководители, а также активные, видные члены официально зарегистрированных, действующих в соответствии с законодательством общественных организаций как федерального, так и местного (регионального) значения.

Особого внимания заслуживает вопрос о соотношении п. "б" ч. 2 ст. 105УК ист. 277. В первой из названных норм потерпевшим является, в частности, лицо, осуществляющее служебную деятельность, а во второй - государственный деятель; пост. 105УК потерпевшим может быть признано также лицо, выполняющее общественный долг, а пост. 277- общественный деятель. Очевидно, любой государственный деятель осуществляет служебную деятельность, однако не каждое лицо, осуществляющее служебную деятельность, может считаться государственным деятелем. Точно так же не любое лицо, выполняющее общественный долг, может быть признано общественным деятелем, тогда как любой общественный деятель выполняет свой общественный долг.

Посягательство на жизнь членов семьи и близких государственного или общественного деятеля не подпадает под действие ст. 277и квалифицируется по соответствующим статьямгл. 16УК.

Объективная сторонапреступления состоит в посягательстве на жизнь, подразумевающем:

1) убийство;

2) покушение на убийство.

Преступление окончено с момента посягательства безотносительно к наступившим последствиям, то есть имеет формальный(усеченный) состав.

Субъективная сторонапреступления характеризуется умыслом (при покушении на убийство - прямым умыслом). Обязательными являются такжецель(прекращение государственной или иной политической деятельности потерпевшего) илимотив(месть за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего).

Субъект- общий. Если преступление совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет, оно привлекается к ответственности за убийство (ст. 105УК).

2. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК). Непосредственным объектомпубличных призывов к осуществлению экстремистской деятельности должны быть признаны основы конституционного строя государства, закрепленныегл. 1Конституции РФ.

Предметомрассматриваемого преступления могут быть экстремистские материалы, под которыми Федеральныйзаконот 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" <1> понимает:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.

1) предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях:

а) призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо

б) обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии;

2) публикации:

а) обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо

б) оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Объективная сторонапреступления заключается в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 1вышеназванного Закона экстремистская деятельность (экстремизм) означает:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в п. "е" ч. 1 ст. 63УК;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статьеи являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Призывы следует понимать как обращения, преследующие цель побуждения людей к осуществлению экстремистской деятельности. Согласно закону, наказуемы только публичные призывы, то есть призывы, сделанные открыто, в присутствии публики.

Преступление, предусмотренное ст. 280, имеетформальныйсостав. Оно считается оконченным с начала призывов безотносительно к тому, осуществил ли под их влиянием кто-либо экстремистскую деятельность. Фактически, учитывая повышенную общественную опасность данного преступления, законодатель перенес момент его окончания на стадию приготовления.

Субъективная сторона- прямой умысел.

Субъектпреступления - общий.

Публичные призывы с использованием средств массовой информации образуют квалифицированный состав(ч. 2 ст. 280).

Под средством массовой информации,согласноЗаконуРФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" <1>, понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а подмассовой информацией- предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

3. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК). Потерпевшего (потерпевших)закон выделяет по следующим признакам:

- пол;

- раса;

- национальность;

- язык;

- происхождение;

- отношение к религии;

- принадлежность к какой-либо социальной группе.

Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 1 ст. 282, заключается в совершении действий, направленных на:

1) возбуждение ненависти либо вражды;

2) унижение достоинства человека либо группы лиц.

Дополнительными объектамимогут быть:

- честь и достоинство (ч. 1 ст. 282);

- здоровье (п. "а" ч. 2 ст. 282);

- государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, интересы службы в коммерческих и иных организациях (п. "б" ч. 2).

Для наступления ответственности по ст. 282требуется дополнительноеусловие, а именно чтобы предусмотренные ею действия были совершены:

1) публично или

2) с использованием средств массовой информации.

Указанные действия совершаются по одному (или нескольким) из вышеперечисленных признаков потерпевшего (потерпевших).

Преступление имеет формальныйсостав.

Субъективная сторона- прямой умысел.

Субъект- общий.

Субъектом квалифицированного составапреступления(ч. 2 ст. 282)является лицо, использовавшее при его совершении свое служебное положение. Кроме того, признаками данного состава преступления являются применение насилия или угроза его применения, а также совершение преступления организованной группой.

4. Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК). Основным непосредственным объектоморганизации экстремистского сообщества являются основы конституционного строя государства. К положениям, составляющим данные основы, относится, в частности, норма о запрете создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13Конституции РФ).

Дополнительным непосредственным объектоммогут быть общественные отношения (интересы), охраняемые от конкретных преступлений экстремистской направленности (ч. ч. 1и2 ст. 282.1), государственная власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, интересы службы в коммерческих и иных организациях(ч. 3 ст. 282.1).

Объективная сторонаосновного состава преступления, предусмотренногоч. 1, характеризуется следующими действиями:

1) создание экстремистского сообщества;

2) руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями;

3) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества.

Экстремистское сообщество- это организованная группа лиц, созданная для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.

Под преступлениями экстремистской направленностипонимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьямиОсобенной частиУК ип. "е" ч. 1 ст. 63УК(примечание 2 к ст. 282.1).

Состав преступления, предусмотренного ст. 282.1, являетсяформальным.С учетом степени опасности преступления момент его окончания перенесен на более раннюю стадию - стадию приготовления.

Субъективная сторонапреступления характеризуется прямым умыслом. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества осуществляется вцеляхразработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Субъект- вменяемое лицо, достигшее 16 лет:

- создатель экстремистского сообщества;

- руководитель экстремистского сообщества;

- руководитель части экстремистского сообщества или входящих в экстремистское сообщество структурных подразделений;

- создатель объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений единого экстремистского сообщества.

Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 2 ст. 282.1, выражается в участии в экстремистском сообществе. Вид состава -формальный.

Субъект- общий: участник (член) экстремистского сообщества. Если участие в экстремистском сообществе прекращено добровольно и в действиях виновного нет иного состава преступления, оноосвобождаетсяот уголовной ответственности(примечание к ст. 282.1).

Субъект квалифицированного составапреступления(ч. 3 ст. 282.1)- специальный: лицо, использовавшее при совершении деяний, предусмотренныхч. ч. 1и2 ст. 282.1, свое служебное положение. Им может быть как должностное лицо (в том числе представитель власти), так и иное лицо (государственный служащий, служащий органов местного самоуправления, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации).

Использование служебного положения может иметь место в процессе:

- создания экстремистского сообщества, руководства таким сообществом, его частью или входящими в него структурными подразделениями или создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества;

- участия в экстремистском сообществе.

Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождаетсяот уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления(примечание 1 к ст. 282.1).

5. Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК). Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 1 ст. 282.2, заключается в организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (экстремистской организации).

Вид состава - формальный.

Субъективная сторонапреступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект- общий: лицо, организовавшее деятельность организации, подлежащей решением суда ликвидации или запрету в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Участие в деятельности организации, запрещенной или ликвидированной решением суда в связи с осуществлением экстремистской деятельности, является признаком объективной стороныпреступления, предусмотренногоч. 2 ст. 282.2.

Вид состава преступления - формальный.

Субъективная сторона- прямой умысел.

Субъектпреступления - общий: лицо, участвующее в деятельности запрещенной или ликвидированной судом организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности указанной организации, освобождаетсяот уголовной ответственности, если его действия не содержат иного состава преступления(примечание к ст. 282.2).