Глава 6. Наказание

§ 1. Понятие и цели наказания

1. Наказание- назначаемая по приговору суда мера государственного принуждения, заключающаяся в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод виновного в преступлении лица.

Сущностьнаказания состоит в осуждении от имени государства виновного и лишении или ограничении его прав и свобод.

Признакинаказания:

- назначается лицу, признанному виновным в совершении преступления;

- назначается по приговору суда;

- является мерой государственного принуждения;

- заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод виновного лица;

- влечет судимость.

Указанными признаками наказание отличается от иных мер государственного принуждения и общественного воздействия.

2. Цель наказания- это тот желаемый результат, к которому должно привести правильно и справедливо назначенное наказание.

Целями наказания УК (ч. 2 ст. 43)признает:

- восстановление социальной справедливости;

- исправление осужденного;

- предупреждение совершения новых преступлений.

Наказание является справедливым, если оно соответствует характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не должен подвергаться наказанию дважды за одно и то же преступление.

Исправление осужденногоозначает превращение виновного в законопослушного гражданина.

Предупреждение преступленияв теории уголовного права подразделяется на общее и специальное. Первое заключается в предупреждении совершения новых преступлений другими лицами, а второе - в предупреждении совершения преступления самим осужденным.

§ 2. Система и виды наказаний

1. Система наказаний- предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний.

В основу системы наказаний положен критерий их сравнительной тяжести (строгости). Она построена по принципу от менее строгого наказания к более строгому наказанию.

Уголовный кодексРФ перечисляет12 видов наказаний. Существуют различные классификации наказаний. В литературе их подразделяют на следующие виды:

- наказания, связанные с лишением свободы;

- наказания, не связанные с лишением свободы;

- смертная казнь.

В УК (ст. 44)все виды наказаний делятся на три группы:

1) основные наказания;

2) дополнительные наказания;

3) наказания, которые могут быть как основными, так и дополнительными (ст. 45УК).

Основными наказаниями являются:

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение по военной службе;

- ограничение свободы;

- арест;

- содержание в дисциплинарной воинской части;

- лишение свободы на определенный срок;

- пожизненное лишение свободы;

- смертная казнь.

Дополнительным видом наказанияявляется лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

В качестве как основных,так и дополнительных видов наказанийприменяются:

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных Особенной частьюУК, а лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - не только в этих случаях.

При назначении наказания по статьям уголовного закона, предусматривающим возможность применения дополнительного наказания по усмотрению суда, в приговоре следует указать основания его применения с приведением соответствующих мотивов.

Если закон, по которому квалифицировано совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания (например, ч. 1 ст. 290УК), то его неприменение судом допускается лишь при наличии условий, предусмотренныхст. 64УК, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью.

При назначении лицу в качестве основного наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Положения УКо наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом о наказании в виде обязательных работ - не позднее 2004 г., о наказании в виде ограничения свободы - не позднее 2005 г., о наказании в виде ареста - не позднее 2006 г. <1>.

--------------------------------

<1> На сегодняшний день введены в действие лишь положения об обязательных работах.

В связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство о поэтапной отмене смертной казни. УказомПрезидента РФ от 16 мая 1996 г. N 724 <1> смертная казнь не приводится в исполнение.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2468.

Сроки большинства наказаний исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ - в часах.

Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки:

- лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день;

- ограничения свободы из расчета один день за два дня;

- исправительных работ и ограничения по военной службе из расчета один день за три дня;

- обязательных работ из расчета один день за 8 часов.

2. Штраф (ст. 46 УК).Это денежное взыскание, налагаемое в пределах, предусмотренныхУК:

- от 2500 до 1 млн. руб. или

- в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет.

Иной доход- это любой подлежащий в соответствии с действующим законодательством налогообложению доход.

Штраф в размере от 500 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет назначается только за тяжкое или особо тяжкое преступление, в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной частиУК.

Размер штрафа определяется судом с учетом:

- тяжести совершенного преступления;

- имущественного положения осужденного и его семьи, а также

- возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

С учетом этих же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 3 лет.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа (как основного наказания) он заменяется в пределах санкции соответствующей статьи Особенной частиУК. Уклонение считается злостным, если лицо не уплатило штраф в установленный Уголовно-исполнительнымкодексомРФ (далее - УИК РФ) срок (в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу). В соответствии сост. 32УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (например, имущество осужденного может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Заключаетсяв:

- запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления (конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре);

- запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (вид такой деятельности следует конкретизировать в приговоре).

То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.

Устанавливаетсяна срок:

- от одного года до 5 лет (в качестве основного вида наказания);

- от 6 месяцев до 3 лет (в качестве дополнительного вида наказания);

- от 6 месяцев до 20 лет (в качестве дополнительного вида наказания - в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК).

В качестве дополнительного вида наказания назначается и тогда, когда оно не предусмотрено статьей Особенной частиУК, если суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Исчисляетсяс момента вступления приговора в силу в случае назначения в качестве дополнительного наказания при условном осуждении к:

- обязательным работам;

- исправительным работам.

Исчисляетсяс момента отбытия:

- ограничения свободы;

- ареста;

- содержания в дисциплинарной воинской части;

- лишения свободы.

4. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК).Обязательные условия назначения:

- совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и

- учет личности виновного.

В санкциях статей Особенной частиУК оно не предусмотрено, его назначение является правом суда.

5. Обязательные работы (ст. 49 УК).Это общественно полезные работы, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, выполняемые:

- бесплатно;

- в свободное от основной работы или учебы время;

- на определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями объектах.

Устанавливаютсяна срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Не назначаются:

- лицам, признанным инвалидами I группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклоненияот обязательных работ онизаменяются:

- ограничением свободы;

- арестом или

- лишением свободы.

Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока нового наказания из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за 8 часов обязательных работ.

При решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания обязательных (а также исправительных) работ, судам необходимо проверять обоснованность применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений (ст. ст. 29и46УИК РФ), выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденного работать (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогулы, увольнение с работы, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней, невыход более двух раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин и т.п.).

Положения УКо наказании в виде обязательных работ введены в действие с 10 января 2005 г. Вместе с тем следует иметь в виду, что это наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 г.

6. Исправительные работы (ст. 50 УК). Назначаютсяосужденному, не имеющему основного места работы, с удержанием из его заработной платы в доход государства в пределах от 5 до 20%.

Устанавливаютсяна срок от 2 месяцев до 2 лет.

Отбываютсяв местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Не назначаются:

- лицам, признанным инвалидами I группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменитьнеотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета:

- один день ограничения свободы за один день исправительных работ;

- один день ареста за 2 дня исправительных работ;

- один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.

По мнению Конституционного Суда РФ, сформулировав в ч. 4 ст. 50УК правило, согласно которому в случае злостного уклонения лица, осужденного к исправительным работам, от отбывания назначенного ему наказания, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы, законодатель не вышел за пределы своих полномочий. Данная норма во взаимосвязи сост. ст. 3,4,5,6и7УК, закрепляющими принципы законности, равенства граждан перед законом и судом, ответственности лишь за виновные действия, справедливости и гуманизма, не допускает ни назначения нового наказания за преступление, за которое лицо ранее было осуждено, ни назначения самостоятельного наказания за не являющееся преступлением уклонение от отбывания исправительных работ, - она лишь предусматривает замену назначенного по приговору суда и не исполняемого осужденным наказания его эквивалентом, исполнение которого может быть осуществлено принудительно. При этом решение, принимаемое судом в соответствии сч. 4 ст. 50УК, не может быть произвольным, а должно основываться на учете как характера преступления, за которое лицо осуждено, так и его личности, а также причин, по которым назначенное судом наказание не исполнялось <1>.

--------------------------------

<1> См.: ОпределениеКонституционного Суда РФ от 16 февраля 2006 г. N 62-О // СПС "КонсультантПлюс".