Тема 10. Контрактная система трудового найма

Вопросы:

1. Понятие трудового контракта. Особенности трудового контракта как вида трудового договора.

2. Содержание и форма трудового контракта. Срок заключения, продления и перезаключения трудовых контрактов.

3. Дополнительные меры стимулирования труда и их правовое значение.

4. Минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника. Понятие “ухудшение правового положения работника” при контрактной системе найма.

5. Прекращение трудового контракта по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством.

6. Особенности контрактной системы найма с отдельными категориями работников.

Нормативные акты:

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №80. – 2/70; 2005. – № 120. – 2/1134; 2006. – № 86. – 2/1215; № 106. – 2/1230; 2007. – №118. – 2/1316; № 183. – 2/1369; 2008. – № 3. – 2/1396; 2009. – № 16. – 2/1558. 2009. – № 119. – 2/1571; 2009. – № 171. – 2/1589; 2009. – № 173. – 2/1600; 2009. – №276. – 2/1603; 2010. – №15. –2/1666; 2011.–№4.–2/1777.

2. Закон Республики Беларусь “О государственной службе в Республике Беларусь” от 14.06.2003 №204-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – №70. – 2/953.

3. Декрет Президента Республики Беларусь “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины” от 26.07.1999 №29 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – №58. – 1/512.

4. Указ Президента Республики Беларусь “О заключении контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений” от 01.09.1994 № 82 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1994. – № 4. – Ст. 85.

5. Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 “О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29” // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 37. – 1/1164.

6. Указ Президента Республики Беларусь “О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов” от 02.02.2001 № 49 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 15. – 1/2020.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь “О заключении контрактов с руководителями государственных организаций” от 15.05.2007 № 604 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 131. – 5/25234.

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь “Об утверждении Положения о порядке и об условиях заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных производственных кооперативов и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь" от 26.05.2010 №791// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 133. – 5/31910.

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь “О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС” от 30.11.1998 № 1842 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. – № 34. – Ст.882.

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь “Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником” от 02.08.1999 № 1180 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 56. – 5/3337.

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь “Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками” от 25.09.1999 № 1476 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 78. – 5/1741.

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь “Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь” от 07.10.2003 № 1271 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 115. – 5/13153.

13. Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников: Утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 №30 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №54. – 8/3514.

14. Постановление Министерства труда Республики Беларусь “Об утверждении Положения о контрактной форме найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС” от 23.12.1998 № 107 // Бюллетень нормативно-правовой информации. – 2000. – № 3.

15. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь “О минимальных компенсациях за ухудшение правового положения работников” от 13.11.2001 № Р-130/2001 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 109. – 6/306.

16. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь «О некоторых вопросах применения контрактной формы найма работников» от 16.11.2006 № П-196/2006 // БД «Консультант-Плюс».

17. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь “О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде” от 29.03.2001 №2 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – №39. – 6/277.

18. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 №4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 162. – 6/707.

Литература:

Войтик А.А. Заключение контрактов должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством о труде // Право Беларуси. – 2004. – №18.

Войтик А.А. Новые подходы в сфере контрактной формы найма на работу // Право Беларуси. – 2004. – №26.

Курылева О.С. Контракты в судебной практике: проблемы и коллизии // Промышленно-торговое право. – 1998. – № 3-4.

Островский Л.Я. Новое в правовом регулировании контрактной системы найма работников // Отдел кадров. – 2005. – № 11.

Томашевский К.Л., Войтик А.А. Научно-практический комментарий к законодательству о трудовых контрактах (с приложением нормативных правовых актов и примерных форм контрактов). – Минск, 2003.

Томашевский К.Л., Войтик А.А. Трудовые контракты с государственными служащими. – Мн., 2005.

Томашевский, К.Л. Трудовые контракты: заключение, продление и прекращение (5-е изд., перераб. и доп.) / К.Л.Томашевский, А.А. Войтик. – Мн.: Дикта, 2010. – 144 с.

Трудовые контракты // Библиотечка журнала «Юрист». – 2004. – №1.

Трудовые контракты: актуальные вопросы и ответы // Библиотечка журнала «Юрист». – 2006. – №7.

Трудовое право: учебник / В.И. Семенков, Г.А. Василевич, Г.Б. Шишко и др.; под общ. ред. В.И. Семенкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Минск: Амалфея, 2011. – 768 с.

Трудовое право и право социального обеспечения в Беларуси, России и Украине (формирование и развитие): учеб.-метод. пособие / Н.Н. Вапнярчук, А.А. Войтик и др.: под общ. ред. А.М. Куренного, К.Л. Томашевского, О.Н. Ярошенко. – Минск: Дикта, 2011. – 252 с.

Задачи:

1. После окончания Брестского государственного университета Мишина приняли в порядке распределения на Брестский электро-механический завод в должности инженера программиста. В приказе о приеме на работу было оговорено заключение с работником контракта сроком на 2 года. Поскольку инженер по кадрам находился в отпуске, письменно контракт с Мишиным оформлен не был. Через полгода после начала работы Мишин в результате пользования зараженными вирусом дискетами испортил винчестер компьютера, переданного ему в пользование. Сумма ущерба с согласия работника была удержана у него из зарплаты. Директор завода поручил начальнику отдела кадров подготовить приказ о досрочном увольнении Мишина. Последний был уволен запричинение в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба со ссылкой на подп.2.10 Декрета Президента Республики Беларусь “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины” от 26.07.1999 г. №29. Считая свое увольнение незаконным, т.к. молодых специалистов запрещено увольнять в течение двух лет после распределения и, кроме того, сумма ущерба была им полностью возмещена из зарплаты, Мишин обратился в суд.

Какое решение должен вынести суд? Каковы особенности увольнения молодых специалистов, направленных на работу по распределению? Возможно ли с ними заключение контрактов?

2. Грабовский был принят менеджером в частное унитарное предприятие "Контакт-проект" по контракту сроком на 2 года: с 1 мая 2001 г. по 30 апреля 2003 г. В контракте была предусмотрена выплата минимальной компенсации в случае его прекращения в связи с истечением срока действия в размере трех среднемесячных заработков работника. В дальнейшем контракт дважды продливался каждый раз сроком на два года. 30 апреля 2007 г. он пришел к директору предприятия и спросил: "Будет ли с ним перезаключен контракт на новый срок?". Директор ответил, что он подобрал нового работника, поэтому контракт будет расторгнут. Поскольку 1 мая был праздничным нерабочим днем, приказ об увольнении Грабовского был издан 2 мая с формулировкой: "в связи с истечением срока контракта (п.2 ст.35 ТК)". При окончательном расчете работник обнаружил, что минимальная компенсация ему не выплачена. При этом бухгалтерия ссылалась на изменение законодательства о минимальных компенсациях и что сейчас она не выплачивается. Грабовский обратился в суд с иском о восстановлении его на работе, поскольку наниматель его заблаговременно не известил о непродлении контракта

Какое решение вынесет суд? В каких случаях и в каком размере работнику в связи с работой по контракту выплачивается минимальная компенсация?

3. Никитенко был принят на работу по контракту руководителем государственного унитарного предприятия "Автозапчасти". Заместитель министра предложил заключить контракт на один год, на что Никитенко дал согласие. Через шесть месяцев нанимателю поступило сообщение из милиции, где указывалось, что Никитенко был задержан в нетрезвом состоянии при управлении личным автомобилем в воскресенье 18 ноября. Министр вызвал Никитенко и предупредил его, что будет решать вопрос о расторжении с ним контракта, т.к. ему не внушает доверие руководитель-выпивоха. 27 декабря был издан приказ об увольнении Никитенко с формулировкой: "за аморальное поведение, согласно п. 1.8 контракта". Никитенко был уволен. Через две недели он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении его на работе.

Как должен быть решен спор?

4. Кузнецов менеджер ЗАО «Атлант» был направлен в Польшу на работу по контракту для обслуживания экспортируемой из Республики Беларусь техники – холодильников "Атлант". В контракте было указано, что Кузнецову должны выплачивать заработную плату раз в неделю. Однако выплачивать зарплату стали один раз в месяц. Кузнецов потребовал прекращения контракта. Однако директор Завода холодильников не согласился увольнять Кузнецова, ссылаясь на то, что законодательство о контрактах предусматривает выплату зарплаты не реже одного раза в месяц, а, следовательно, нарушения нет. Кузнецов подал заявление об увольнении по требованию работника (ст.41 ТК). Через месяц был издан приказ об увольнении Кузнецова по ст. 40 ТК без выходного пособия. Несколько дней Кузнецов отказывался забирать трудовую книжку, требуя правильного расчета. Затем он обратился к адвокату и попросил разъяснить, может ли он обратиться в суд и с какими требованиями.

Какой ответ должен получить Кузнецов?

5. Васильев был принят в Администрацию Советского района г. Минска на должность начальника общего отдела по контракту, заключенному сроком на 6 лет. В день истечения срока контракта глава местной администрации предложил продлить контракт на два месяца. Васильев возражал против продления контракта, объясняя это тем, что, во-первых, контракт с ним мог быть заключен лишь на срок не более 5 лет, а, значит, он преобразовался в бессрочный трудовой договор, а, во-вторых, продление контракта возможно лишь на срок не менее 1 года. Поскольку заявление с просьбой о продлении контракта Васильев так и не написал, в тот же день был издан приказ о его увольнении в связи с истечение срока контракта. Считая свое увольнение незаконным, Васильев обратился в суд.

На какой срок могут заключаться контракты? На какой срок они могут продлеваться и каковы особенности заключения контракта с государственными служащими?

6. 15 августа Рогозин был назначен на должность директора ООО “Фурнитура-Плюс”. С ним был заключен трудовой договор на неопределенный срок. В последующем изменения в договор не вносились. На общем собрании участников общества, проведенном 10 апреля следующего года, обсуждались результаты работы предприятия за I квартал. Было установлено, что с момента принятия на работу нового директора работа предприятия стала убыточной, необоснованно возросли расходы на представительские цели. В этой связи один из участников предложил рассмотреть вопрос об увольнении Рогозина за неэффективное управление предприятием. Председатель собрания предложил до голосования по этому вопросу пригласить юрисконсульта и проконсультироваться у него о том, по какой статье лучше уволить директора.

Имеются ли основания для увольнения директора? Можно ли реализовать волю участников общества? Если да, то каким образом? Дайте консультацию.

Вариант: Изменится ли решение задачи, если с директором был заключен контракт?