- •Министерство образования и науки российской федерации
- •2005 Г. Программа по изучению курса «История государственного управления в России»
- •Тема 1. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (9-11 вв.)
- •Методические указания
- •Тема 2: Становление Российской государственности 15-16 вв.
- •Методические советы
- •Тема 3. Разрушение российской государственности в период смутного времени и преодоление его последствий
- •Методические советы
- •Тема 4: Политические реформы Петра I. Государственное и региональное управление в середине и второй половине 18 века
- •Методические советы
- •Тема 5: Реформы и контрреформы во второй половине xiXвека
- •Методические советы
- •Тема 6: Государственное и региональное управление Российской империей в начале хх века
- •Методические советы
- •Тема 7: Система государственного устройства в 30-40-х годах хх века
- •Методические советы
- •Тема 8:Попытки реформирования государственного управления в 60-80-е годы хх века
- •Методические советы
- •Тема 9: Предпосылки, условия и тенденции современного государственного управления
- •Методические советы
- •Задания по выполнению контрольных работ заочниками
- •192171, Г. Санкт-Петербург, ул. Седова, 55/1
Тема 1. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (9-11 вв.)
Восточные славяне и образование Древнерусского государства.
Экономический и социальный быт Киевской Руси.
Распад Киевской Руси и образование независимых государственных объединений на Северо-Востоке (13 в.).
Методические указания
Раскрытие первого вопроса рекомендуется начать с характеристики расселения восточных славян на пространстве, которое соответствует центральной части современной России. Племенные союзы содействовали возникновению государства. Объединение восточнославянских земель в древнерусское государство было вызвано внутренними социально-экономическими процессами. Важно отметить, что с взятием г. Киева князем Олегом можно говорить о создании Древнерусского государства или Киевской Руси. Киевская Русь возникла как результат длительного процесса раскола общества на классы.
В завершающей части изложения первого вопроса рекомендуется охарактеризовать форму государственности Киевской Руси как иерархическую конфедерацию городовых земель-волостей. Эти земли были связаны единством княжеского рода.
При рассмотрении экономического и социального быта Киевской Руси следует опираться на «Русскую правду» как древнейший свод законов Руси. В этом древнейшем памятнике эпохи Киевской Руси дана характеристик асоциального и экономического строя, а также быта Древнерусского государства.
Многие специалисты полагают, что Древнерусское государство предстает как раннефеодальное государство, которое не достигло зрелого состояния феодальной формации.
Освоение второго вопроса включает также характеристику уровня культуры и быта Киевской Руси.
Во всех учебниках и учебных пособиях подчеркивается высокий уровень культуры в Древнерусском государстве.
Крупнейшим памятником летописания является летопись «Повесть временных лет». В ней осуждаются княжеские усобицы и кровавые распри.
При рассмотрении данного вопроса рекомендуется раскрыть высокий уровень Древнерусского зодчества, строительства храмов и соборов в Киевской Руси.
Раскрытие особенностей государственного управления в Древнерусском государстве связано с осмыслением места власти Великого князя и княжеских съездов в управлении государством. Следует отметить, что власть киевского князя вытекала из генеалогического фактора, а княжеские съезды никогда не объединяли всех князей русских земель. Выносимые на этих съездах решения не носили общеобязательного характера.
Рассмотрение третьего вопроса связано с освещением процесса распада Киевской Руси. Содержание данного вопроса связано с рассмотрением падения роли общего генеалогического старшинства в обеспечении единства Киевской Руси, это значит, что дом Рюрика стал многолюдным кланом. Укрепление отдельных княжеских ветвей квалифицируется как фактическая дезинтеграция клана. Он распался на множество отдельных семей.
В завершающей части данного вопроса следует показать усиление центробежных тенденций в Киевской Руси. Каждая княжеская ветвь стремилась обеспечить себе главенство и управление другими княжествами. Однако ни одно княжество не было достаточно сильным и популярным, чтобы достичь своей цели.
Феодальная раздробленность ослабляла силы народа в борьбе с внешними врагами. Следствием феодальной раздробленности стало образование независимых Новгородского и Псковского государств.
При раскрытии четвертого вопроса рекомендуется подчеркнуть пагубное воздействие раздробленности Древнерусского государства на военный отпор татаро-монгольским ордам. Золотая орда как военно-феодальное государство стремилось подчинить русские княжества своей власти. Золотая Орда после кровавых походов Бату приступила к системе политического властвования над Русью.
Надо обратить внимание на то, что административное управление русскими территориями в период татаро-монгольского ига осуществлялось насильственными средствами. Золотая Орда постоянно проводила в отношении Руси Жестокую карательную политику.
При рассмотрении пятого вопроса названной темы рекомендуется раскрыть роль Москвы в объединении русских земель. Москва стала центром объединения всех русских земель. Московская Русь формировалась на протяжении 9-15 вв. на феодальной основе. Объединительный процесс завершился в конце 15 в. образованием феодально-крепостнической монархии.
В заключение данного вопроса следует подчеркнуть, что Московская Русь представляла государство без строгой вертикальной схемы «центр-периферия». Взаимодействие верховной власти и сословий осуществлялось посредством сословно-представительных учреждений – «советов всей земли» – земских соборов и челобитской деятельности.
В качестве совещательного органа при великом князе было Боярская Дума. В течение 15 века сложилась исполнительная власть в лице общегосударственных ведомств.
Поразмышляйте над этими вопросами:
Дискуссия вокруг вопроса об образовании государства у восточных славян.
Социальная структура древнерусского общества.
Первые памятники древнерусского права.
Татаро-монгольское нашествие и его место в истории русской государственности.
Роль Москвы в объединении русских земель.
Литература:
Исаев И.А. История государства и права России. М.2000
История государственного управления в России. Под ред. А.Н. Марковой М.1997
Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. СПб, 2001