Тема 7: Система государственного устройства в 30-40-х годах хх века

1. Создание советской государственной системы.

2. Реорганизация советской системы.

3. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30-40-х годах ХХ века.

4. Изменение в государственной системе СССР в период Отечественной войны 1941-1945 гг.

Методические советы

Рекомендуется рассмотреть становление советской государственной системы после победы Октябрьской революции 1917 года.

Становлению советской государственной системы предшествовала целая серия декретов советской власти. Среди них можно назвать декреты о мире, земле, власти.

После IIВсероссийского съезда Советов начался слом старого и создание нового государственного аппарата. Упразднены Сенат, Государственный Совет, городские думы и земские управа, старые министерства, сословие дворян, купцов и мещан. Церковь отделялась от государства, а школа – от церкви. Для борьбы с противниками новой власти была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК).

В опубликованной в ноябре 1917 года «Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа» определялись основные задачи Советской власти по построению социализма и построению социализма и созданию новых органов государственной власти.

В завершающей части рассматриваемого вопроса следует охарактеризовать вновь созданные органы государственной власти. При этом важно обратить внимание на органы государственной власти: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и Совет Народных Комиссаров.

Реорганизация советской системы вызвана образованием СССР. Раскрытие особенностей такой реорганизации составляет содержание второго вопроса. Совершенствование федеративных отношений между республиками определило стержень объединения их в единый государственный союз.

Рекомендуется обратить внимание на то, что часть полномочий республики передавалась центральным органом, а в ведение союзной республики были оставлены внутренние дела. Союзное государство занималось решением вопросов обороны, внешней торговли, транспорта, связи, бюджета и денежного обращения, а также вопросами международного представительства.

Всесоюзный съезд Советов стал высшим органом власти, ЦИК включал две законодательные палаты: Совет Союза и Совет национальностей. Высшим исполнительным и распорядительным органом был определен Совет Народных Комиссаров.

В заключение предлагается рассмотреть зарождение советской модели местного управления и самоуправления. Большевики не подчинили себе старую систему самоуправления. Органы земского и городского самоуправления заменялись советским управлением.

Сложившаяся система местного самоуправления оказалась несовместимой с системой власти, формируемой большевиками. Известная денейтрализация власти, заключенная в идеях местного самоуправления не укладывалось в практические задачи пролетарской диктатуры. Государство пролетарской диктатуры по своей сути являлось централизованным государством.

Деформация политической системы и государственного аппарата в 30-40-х годах ХХ столетия составляет содержание третьего вопроса. Существование высших партийно-государственных эпицентров власти двух централов не могло долго спокойно восприниматься окружением Сталина. Разгром оппозиции, возглавляемой Троцким, стал сигналом для широкого наступления на противников советского строя. Одновременно был взят курс на укрепление партийно-государственной системы. Ради построения социализма Сталин и его окружение было готово идти на значительные жертвы ради достижения «светлого будущего».

Начавшиеся после убийства Кирова в декабре 1934 г. политические процессы и репрессии свидетельствовали об установлении в стране режима подавления инакомыслящих.

Необходимо подчеркнуть, что в 30-е годы сложилась политическая система, которая получила название «тоталитарная система». Тоталитарное государство характеризуется полным контролем со стороны органов государственной власти над всеми сторонами и сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод граждан. В заключение можно отметить, что партия в 30-40-х годах составила ядро тоталитарной политической системы, государственная власть в стране полностью оказалась в руках узкого круга партийной элиты и партийного аппарата. Рядовые члены партии были отстранены от выработки партийной политики.

Великая Отечественная война советского народа 1941-1945 гг. вызвала изменения в государственной системе СССР. Необходимо показать важность изменений в руководстве Вооруженными силами.

Особого внимания заслуживает характеристика управления страной с созданием Государственного Комитета Обороны (ГКО). В руках ГКО была сосредоточена вся власть в стране. Решения ГКО должны выполнять все граждане СССР, партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, а также военные органы. В зависимости от обстоятельств при ГКО действовали временно или постоянно различные комитеты, советы, комиссии, бюро.

Надо отметить, что постановления и распоряжения ГКО имели силу закона военного времени и подлежали беспрекословному выполнению. Образование ГКО и Ставки Верховного командования внесло соответствующие изменения в сложившуюся в мирных условиях практику работы партийных и советских органов.

В заключение следует отметить, что в ведение ГКО и Ставки перешли наркоматы обороны, военно-морского флота, наркоматы оборонной промышленности и многие другие ведомства и управления, имеющие непосредственное отношение к ведению войны. В свою очередь Совнарком сосредоточил свое внимание на тех отраслях, не связанных непосредственно с военным производством.

Поразмыслите над этими вопросами:

1. Правовые основы массовых репрессий.

2. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30-40-х гг.

3. Проблема национальных меньшинств.

4. Великая Отечественная война и ее воздействия на массовую психологию и характер государственной власти.

5. Социалистическая реконструкция народного хозяйства.