64. Припинення опіки та піклування над дитиною. Звільнення опікуна або піклувальника дитини від їх обов'язків.

Семейный кодекс Украины различает прекращение опеки (попечительства) над ребенком (ст. 250) и освобождения опекуна (попечителя) ребенка от таких обязанностей. Согласно ст. 250 СК опека (попечительство) над ребенком прекращается в случаях, установленных ГК Украины. Исходя из содержания этой статьи, следует считать, что прекращение опеки и попечительства не относится к предмету семейного права. Но такой вывод требует определенного уточнения. Как уже отмечалось, опека и попечительство являются межотраслевыми правовыми институтами. Они одновременно институтами административного, гражданского и семейного права. Учитывая то, что принятие решения об освобождении опекуна (попечителя) ребенка от их обязанностей является составной частью правосубъектности органа опеки и попечительства, а также то, что опека, как правило, прекращается не автоматически, а по решению органа опеки и попечительства , можно утверждать, что опека (попечительство) прекращаются в случаях, установленных гражданским и административным законодательством Украины.  Прекращение опеки, как правило, происходит тогда, когда отпала необходимость в ее продолжении. Основаниями для прекращения опеки являются:  - достижение малолетним четырнадцати лет, за исключением случаев, когда он будет в установленном порядке признан недееспособным вследствие психического заболевания;  - возвращение малолетнего на воспитание родителям;  - смерть подопечного;  - смерть опекуна.  При наличии одного из этих оснований опека прекращается автоматически. Автоматически опека прекращается в случае смерти подопечного или по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста. При этом необходимо учитывать то, что и после смерти ребенка опекун должен заботиться о сохранении ее имущества до принятия его наследниками или принятия соответствующим органом мер по охране этого имущества.  Исходя из содержания п. 5.4 Правил, следует считать, что по достижении ребенком 14-летнего возраста ранее назначенный над ней опекун автоматически становится попечителем и обязан выполнять обязанности, связанные с этим, без специального решения органа опеки и попечительства.  При установке других обстоятельств, являющихся основанием для прекращения опеки, нужно, чтобы о снятии опеки было принято специальное решение органа опеки и попечительства.  Попечительство над несовершеннолетними детьми прекращается:  - по достижении подопечным восемнадцати лет;  - при регистрации несовершеннолетним брака;  - вследствие смерти лица, состоявшего под попечительством;  - вследствие смерти опекуна.  Во всех указанных случаях опеки снимается автоматически .  Указанные основания прекращения опеки основаны на принципах гражданской дееспособности лица. По общему правилу дееспособность лица в полном объеме возникает по достижению им совершеннолетия (восемнадцати лет). Исключением из этого правила являются условия возникновения дееспособности, связанные с регистрацией брака. В соответствии со ст. 22 СК минимальный брачный возраст, установленный для женщины - 17 лет, а по решению суда право на брак может быть предоставлено лицу, которое достигло четырнадцати лет, если будет установлено, что это отвечает его интересам. В случае регистрации брака до достижения 18 лет лицо приобретает дееспособность в полном объеме со времени бракосочетания. С этого времени снимается прежнему установлено попечительство над таким лицом.  Дееспособность лица прекращается с наступлением его смерти, что также является основанием прекращения опеки. Если прекращение опеки (попечительства) связано с наступлением определенного юридического факта, часто основанного на волеизъявлении лица, то освобождение опекуна (попечителя) от его обязанностей имеет непосредственную связь с определенным поведением опекуна (попечителя) в отношении подопечного.  В тех случаях, когда опекуну или попечителю вследствие стечения обстоятельств стало трудно выполнять обязанности по опеке и попечительству, он вправе просить орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного об освобождении его от этих обязанностей или органы опеки и попечительства по собственной инициативе могут уволить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей.  Обстоятельства, в результате которых возможно освобождение опекунов и попечителей по их просьбе от выполнения обязанностей, могут быть разными. Это - болезнь опекуна или попечителя, который сделал невозможным осуществление надзора за подопечным, изменение условий жизни опекуна или попечителя, ухудшения не по вине опекуна (попечителя) взаимоотношений с подопечным и др..  В случае, если подопечные дети переданы на воспитание своим родителям (например, ранее лишенных родительских прав) или усыновленные в установленном законом порядке, орган опеки и попечительства независимо от воли опекуна или попечителя должен решить вопрос о его освобождении от обязанностей по опеке или попечительству этих детей.  При рассмотрении заявления опекуна (попечителя) об освобождении от выполнения своих обязанностей орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного должен убедиться, что такая просьба обусловлено уважительной причиной.  Орган опеки и попечительства по собственной инициативе, по ходатайству подопечных, государственных или общественных организаций, а также в соответствии с обоснованными заявлениями любых человек может освободить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей, если установит, что опекун или попечитель не соответствует своему назначению или должным образом не выполняет своих обязанностей (п. 5.2 Правил). Примером того, что опекун (попечитель) не соответствует своему назначению следует считать недостойное его поведение в семье, злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, ведение аморального образа жизни. При наличии подобных легкомысленных проявлений в поведении опекуна (попечителя) он должен быть освобожден от выполнения функций по опеке и попечительству независимо от его привязанности к подопечной лица.  Опекун (попечитель) может вести и приличный образ жизни, но при этом недобросовестно относиться к выполнению своих обязательств 'связей по опеке и попечительству. И в этих условиях он должен быть освобожден от выполнения таких обязанностей.  Не исключены случаи намеренного использования опекуном предоставленных ему прав в своих корыстных целях (завладение жилой площадью подопечного, принадлежащим ему имуществом) или оставления подопечного судьбы без необходимых средств к существованию.При установлении подобных правонарушений опекун или попечитель должен быть не только освобожден от исполнения своих обязанностей, но и привлечен к ответственности согласно действующему законодательству (п. 5.3 Правил). Если в период рассмотрения дела об освобождении опекуна (попечителя) от обязанностей станет известно о нарушении им своими правами, оставление подопечных детей на произвол судьбы, материалы об этом должны немедленно передаваться прокурору для решения вопроса о привлечении виновного к ответственности в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.