2.Нетарифные методы регулирования международной торговли.

Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота.

Применение нетарифных методов государственного ре­гулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может уста­навливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же соз­давать благоприятные предпосылки для эффективного раз­вития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных про­изводителей и потребителей. Наиболее эффективно систе­му нетарифного регулирования применяют в рамках внеш­неторговой политики развитые страны.

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:

• во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обяза­тельствами. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственны­ми органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

• во-вторых, нетарифные методы более удобны в дос­тижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

• в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть кон­кретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономи­ке и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

• в-четвертых, нетарифные методы не являются допол­нительным налоговым бременем для населения.

Следует отметить, что до настоящего времени не выра­ботано единой классификации нетарифных методов регу­лирования. Однако наибольшее распространение получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии с которой нетарифные ограничения под­разделяются на пять основных групп:

количественные ограничения импорта и экспорта;

таможенные и административные импортно-экспортные формальности;

стандарты и требования к качеству товаров;

ограничения, заложенные в механизме платежей;

участие государства во внешнеторговых операциях.

 Количественное ограничение. Под количественными ограничениями импорта и экс­порта понимается административная форма нетарифного регулирования торгового оборота, определяющая количе­ство и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

Квотирование представляет собой ограничение госу­дарственной властью экспорта или импорта товара в опре­деленном количестве, объеме или сумме на конкретный период времени.

Лицензирование представляет собой процесс регулиро­вания внешнеэкономической деятельности через разреше­ния, выдаваемые государством на экспорт или импорт то­вара в установленных количествах в течении определенно­го промежутка времени. Лицензирование является наиболее распространенной формой нетарифных ограни­чений.

Добровольные ограничения экспорта и соглашения об упорядочении рынка - это разновидность импортной квоты, которая вводится не страной-импортером, а страной-экспортером с целью избежать других торговых санкций со стороны страны-импортера.

Эмбарго представляет собой запрет, который применя­ется в отношении импорта или экспорта отдельных това­ров или в отношении совершения внешнеторговых опера­ций с конкретным государством.

Скрытые методы торговой политики. роме рассмотренных наиболее часто используемых методов регулирования международной торговли существует множество других методов явного и скрытого протекционизма, к которым периодически прибегают правительства многих государств. К их числу относятся:

Технические и административные барьеры, например - требования о соблюдении национальных стандартов ( например в США применяется своя система мер, дюймы, мили и т.п.), получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдения определенных санитарно-гигиенических норм и др.

В последнее время многие страны стали уделять большее внимание обеспечению своей экологической безопасности. В результате стали появляться новые ограничения, например обязательства по обратной приемке упаковочных и отработанных материалов, которые не поддаются рециркуляции. Так для ввоза в Германию кофе, колумбийские экспортеры были вынуждены использовать вместо привычной джутовой упаковки пластмассовую. Лишь после того как в Германии возник рынок для рециркулированного джута (в автомобилестроении, строительстве, производстве мебели), у колумбийских фирм появилась возможность использовать обычную упаковку.

Политика государственных закупок – правительства всех стран, являясь субъектами соответствующих экономических систем, осуществляют в процессе деятельности закупки значительных объемов товаров и услуг, во много м определяя структуру и интенсивность товаропотоков во внутренней и внешней торговле стран. При этом практически все государства стремятся закупать продукцию преимущественно отечественного производства, даже если она является более дорогой, чем аналогичная импортная продукция.

Внутренние налоги и сборы – являются одним из широко используемых способов создания искусственных барьеров на пути импортной продукции в страну. Введение внутренних налогов и сборов повышает внутреннюю цену импортной продукции и тем самым снижает ее конкурентоспособность на внутреннем рынке. Накладываемые налоги могут быть как прямыми (акцизные налоги) так и косвенными (портовые сборы). Последствия внутренних налогов особенно негативны, когда их ставка превышает по стоимости размер соответствующей импортной пошлины. Контроль обоснованности размера внутренних налогов практически невозможен, так как в отличие от тарифов они не регламентируются законодательно.

Импортный де­позит — это предварительный залог, который импортер должен внести в свой банк перед закупкой иностранного товара.

 Финансовые методы регулирования. В практике международной торговли кроме пошлин и количественных нетарифных методов, достаточно широко применяются методы, которые можно обобщить в группу финансовых. В первую очередь к ним относятся субсидии и демпинг.

Субсидии являются одной из форм стимулирования экспортных отраслей национального производства.

Различают несколько видов субсидий:

Прямые – непосредственно выплачиваемые государством его экспортерам в различных форматах – выплата надбавок или премий за экспорт, возврат экспортеру разницы между внутренней и моровой ценой (если внутренняя выше), финансирование государством некоторых затрат экспортера (исследование рынков, льготные транспортные тарифы и др.)

Косвенные – предоставляются посредством участия в капитале предприятий взносов в финансовые фонды, предназначенные в для поддержки предприятий и отраслей, в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им доходов в иных сферах: налогообложении, кредитовании, страховании.

Демпинг – это международная дискриминация в ценах , при которой экспортирующая фирма продает свой товар на каком-либо зарубежном рынке дешевле, чем на другом, как правило с целью вытеснения конкурентов.

Неэкономические методы регулирования. К инструментам регулирования международной торговли более высокого порядка, также можно отнести различные экономические и торговые соглашения создаваемые странами для регулирования международных взаимоотношений. В частности к ним можно отнести  уже упоминавшиеся ранее ГАТТ и ВТО, а также Конференцию ООН по торговле и развитию ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development) ,учрежденную в 1964 г., Совет таможенного сотрудничества переименованный в 1995г во Всемирную Таможенную Организацию. Данная организация призвана гармонизировать таможенные процедуры между странами-участницами.

3. Развитие внешней торговли, формирование мирового рынка, повышение роли внешней торговли в национальном росте государств привели к необходимости разработки специальных методов регулирования внешней торговли и мировой торговли. При этом каждое государство стремится как можно больше экспортировать и как можно меньше импортировать и иметь выгоду. Для этого оно создает соответствующие благоприятные условия, способствующие развитию экспортоориентированного производства и импортозамещающего производства, а также условия, которые обеспечивают выгодный экспорт своей продукции на мировом рынке. В этом состоит цель государства при разработке внешнеторговой политики, которая обеспечивается комплексом мер, регулирующих развитие экспортоориентированного и импортозамещающего производства и активизирующих экспорт и сдерживающих импорт. Совокупность таких мер называется внешнеторговой политикой.

В рамках международных экономических отношений на внешнеторговую политику государств влияют:

- геополитические изменения в динамике и структуре мирового хозяйства;

-        колебания валютных курсов (особенно по отношению к доллару);

-        разница в уровне жизни различных стран, особенно приграничных;

-        миграция населения;

-        кризисы в мировой экономике.

Внешнеторговая политика, в зависимости от того, как она выработана, может быть самостоятельной (односторонней, автономной) и конвенционной, то есть согласованной с рядом других государств.

Исторически сложились два типа внешнеторговой политики:

1.   Протекционизм

2.    Фритредерство – полная свобода торговли между всеми государствами.

 Для достижения цели внешнеторговой политики применяются различные методы и инструменты.