Глава 5. Организация управления предприятием

5.1. Понятие управления

Задача предприятия состоит в том, чтобы производить блага, способные удовлетворять потребности. Этот процесс не может развиваться стихийно в изменяющейся и все более усложняю­щейся внешней среде предприятий, он направлен на достижение поставленных целей.

Предварительно понятие управления можно сформулировать так: управление – это целенаправленное формирование (созда­ние и организация) процесса. Оно может относиться как к лю­дям, так и к предприятиям. Поэтому следует различать, с одной стороны, управление персоналом, а с другой – управление пред­приятием (в техническом понимании).

При управлении персоналом понятие «формирование» часто заменяется «влиянием», так как управление персоналом направ­лено на оказание влияния на поведение людей, занятых на пред­приятии. Степень влияния руководства (управляющих) на под­чиненных (управляемых) или степень участия сотрудников в управлении может быть организована по-разному. В различ­ных образцах поведения отражаются разные стили управления.

Управление — это целенаправленное формирование процесса деятельности предприятия (управление предприятием) и процес­са влияния на людей (управление персоналом).

В управлении персоналом на переднем плане стоят поведен­ческие аспекты. Теоретическую основу управления персоналом составляют знания, полученные психологией, социологией и дру­гими науками о поведении людей.

Управление предприятием направлено, прежде всего, на про­цессы, технику и инструменты в рамках целенаправленного фор­мирования предприятия. Процесс управления (менеджмент) со­стоит из отдельных этапов, т.е. планирования, реализации пла­нов и контроля. Этот процесс может быть усовершенствован с помощью управленческих методов, как, например, портфель­ный анализ и метод анализа показателей. Люди используют уп­равленческие методы в рамках организации. Управление, тем са­мым, не только деятельность (управление как функция), но и сами люди, которые занимаются управлением (правление как ин­ститут управления). Процесс управления, техника управления и организация нуждаются в организационном обеспечении. Пла­нирование и контроль, организация и информация образуют ин­струменты управления.

Таким образом, управление можно рассматривать с точки зре­ния многих аспектов (см. рис. 5.1).

5.2 Теории управления

При целенаправленном использовании инструментов управ­ления необходимо иметь некоторое представление об условиях, структурах, процессах и последствиях управления. Разработкой таких представлений занимается наука, которая называется тео­рией управления.

Теория управления должна описывать, объяснять и предсказывать условия, структуры, процессы и последствия управления.

Теория управления как наука прошла в своем развитии три фазы:

• поиск характерных управленческих черт (типовой подход);

• обращение к поведению руководителя и к вопросу об эф­фективности управления (поведенческий подход);

• принятие во внимание ситуации управления (ситуацион­ный подход).

1. Подход, занимающийся изучением личностных признаков руководителя, – типовой подход. Он самый старый и долгое вре­мя существовал как преимущественный подход, встречается уже у Аристотеля, а позже у Макиавелли. Они считали, что успех управления зависит от черт характера руководителя, которые могут быть как врожденными, так и приобретенными.

Первая фаза изучения управления в начале прошлого столе­тия была отмечена поиском специфических признаков личнос­ти, которые якобы отличают руководителя. Основной идеей те­ории характерных черт было убеждение, что личности, занима­ющиеся управлением, должны обладать набором идеальных свойств, чтобы быть способными решать задачи управления. Если в 20-е и 30-е годы упор делался на исследование физичес­ких качеств, то в более поздних исследованиях основное внима­ние обращалось на анализ физических способностей, таких как интеллигентность, способность преодолевать нагрузки, творчес­кое начало, самосознание, готовность к риску, сила воли.

2. Поведенческий подход. Недостаточная результативность теоретико-поведенческого направления в области управления привела к тому, что исследователи обратили свое внимание на изучение отношений между управляемыми и управляющими. Ос­новной схемой исследований стали эксперименты с небольши­ми группами. Главное внимание уделялось поведению членов группы под воздействием разных стилей управления. Вопрос эффективности управления приобрел еще большее значение. Этот вопрос предполагал знание о воздействии поведения руко­водителей на реакцию управляемых.

3.Ситуационный подход. В 70-е годы на передний план ис­следования вышел вопрос о влиянии окружающей среды, т.е. ситуации управления, на сам процесс управления. Корни ситу­ационного подхода уходят глубоко в историю развития теории управления. В гегелевском всемирном духе выделено ситуаци­онное управление, которое якобы каждый раз порождает соот­ветствующего руководителя. Основная идея, ориентирующая на ситуационное управление предприятием, состоит в следую­щем: эмпирические исследования доказывают тезис о том, что планирование и организация в разных ситуациях могут дать разный результат. В этой связи стало очевидным, что предпри­ятие может действовать долгое время только тогда, когда оно осознает существенные для предприятия изменения экономи­ческого, политико-правового и общественного окружения пред­приятия и при использовании определенных инструментов управления реагирует на них. Этот подход можно обозначить как ситуационное управление. Если изменения в окружающей среде к тому же фиксируются сознательно и своевременно, а из сравнения и анализа предприятия выводятся долгосроч­ные цели, то налицо стратегическое управление предприяти­ем. Возможности анализа предприятия и окружающей среды, а также вытекающая из этого стратегия являются сегодня существенными элементами теории управления. В рамках теоре­тико-ситуационного подхода особое внимание заслуживает си­туационная модель Фидлера.