7.5 Сертификация продукции и система качества

В условиях конкуренции завоевать соответствующий рыноч­ный сегмент можно только представив потенциальным потреби­телям достоверную информацию о качестве товара. Исходя из необходимости обеспечения потребителя объективной и доста­точной информацией о качестве товара стал распространяться такой вид контроля, как сертификация.

Сертификация – это деятельность по подтверждению соот­ветствия продукции установленным требованиям. Она осуществ­ляется третьей, независимой организацией. Почти во всех стра­нах Западной Европы, США и Японии обязательная сертифи­кация получила значительное распространение и связана, как пра­вило, с безопасностью, охраной здоровья и окружающей среды.

Сертификация базируется на следующих основных принци­пах:

- обеспечение государственных интересов при оценке без­опасности продукции и достоверности информации о ее ка­честве;

- добровольность либо обязательность;

- объективность, т.е. независимость от изготовителя и потре­бителя;

- достоверность, т.е. использование профессиональной испы­тательной базы;

- исключение дискриминации в сертификации продукции отечественных и зарубежных изготовителей;

- предоставление изготовителю права выбора органа по сер­тификации и испытательной лаборатории;

- установление ответственности участников сертификации;

- правовое и техническое обеспечение, а также многофунк­циональность использования результатов сертификации (сертификатов и законов соответствия) изготовителем, торговлей, потребителями, органами надзора, таможней, стра­ховыми организациями, биржами, аукционами, арбитраж­ным судом;

- открытость информации о положительных результатах сер­тификации или о прекращении действия сертификата;

- разнообразие форм и методов проведения сертификации продукции с учетом ее специфики, характера производства и потребления.

Организация сертификации включает две стадии:

1. Обеспечение и реализация условий для создания и произ­водства продукции, подлежащей сертификации;

2. Организация и проведение сертификации продукции как подтверждение ее соответствия требованиям нормативно-технической документации.

Сертификация включает экономические и организационно-технические аспекты.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сер­тифицированной продукции установленным требованиям.

Знак соответствия – зарегистрированный в соответственном порядке знак, которым по правилам, принятым в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции определенным требованиям (см. рис. 7.2).

Система сертификации однородной продукции относится к определенной продукции, процессам и услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и одна и та же процедура.

Система сертификации однородной продукции рас­пространяется на различные виды изделий, если все они серти­фицируются по одним и тем же правилам на соответствие одно­му и тому же требованию.

Орган по сертификации – это орган, который проводит спе­цификацию и несет ответственность за ее результаты. Но он обя­зательно должен пройти аккредитацию, т.е. получить официаль­ные полномочия на осуществление деятельности по сертифика­ции.

Рис. 7.2 Принципиальная схема системы сертификации

однородной продукции

Заявители – предприятия, организации, граждане, обратив­шиеся с заявкой на проведение сертификации конкретного типа (марки) продукции.

Сертификационные центры – это органы, проводящие серти­фикацию продукции очень узкой номенклатуры.

Испытательные лаборатории – это производственные подраз­деления, непосредственно осуществляющие испытания, провер­ку и сопоставление их результатов.

Чрезвычайно важную роль во всех системах сертификации играют эксперты аудиторы, которые проходят специальную подготовку и затем аттестуются на право проведения определен­ных видов работ в области сертификации.

При организации систем сертификации необходимо уделять серьезное внимание четкому разделению ответственности меж­ду участниками сертификации. Например, изготовитель (постав­щик, исполнитель) несет ответственность за соответствие про­дукции требованиям нормативных документов, которые контро­лируются при сертификации. В свою очередь, продавец отвечает за наличие сертификата и соответствие реализуемой продукции именно этому сертификату, а орган по сертификации – за пра­вильность выдачи сертификата соответствия и подтверждения его действия.

Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов, экспертов-аудиторов в системе сертификации осуществ­ляется органом по сертификации. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства осуществляет орган, проводящий сертификацию этой продукции. Как правило, это делается с привлечением территориальных ор­ганов Госстандарта Украины. В ряде случаев приглашаются пред­ставители обществ потребителей.

По мере развития сертификации продукции меняются запро­сы потребителя.

Потребитель стал понимать, что качество обес­печивается не разовыми, частичными мерами, а постоянно дей­ствующей на предприятии системой качества. Потребитель рас­сматривает сертификат на систему качества как гарант устойчи­вости качества изготовления продукции. По этой причине стали наблюдаться случаи, когда при наличии сертификата на систему качества потребитель не требует сертификата на продукцию.

Сертифицированная и устойчиво работающая система каче­ства все чаще выступает гарантом того, что объявленные постав­щиком значения качества продукции будут обеспечиваться в пе­риод ее выпуска. Непреложным фактом является то, что создать систему качества, обеспечить ее устойчивую работу и провести сертификацию – дело непростое, требующее определенных усилий, времени и затрат. Тем не менее, руководители, понимающие значение системы качества для обеспечения конкурентоспособ­ности продукции и предприятия, все чаще используют такую возможность.

Сертификация систем качества осуществляется третьей сто­роной. В качестве нормативной модели принимаются, как пра­вило, нормы стандартов ИСО серии 9000. Результат предвари­тельного этапа работ предоставляется руководству предприятия.

Организации, желающие осуществлять деятельность по сер­тификации систем качества, проходят специальную проверку Госстандарта Украины на соответствие установленным требова­ниям к органу по сертификации систем качества. Госстандарт Украины ведет реестр таких органов, осуществляет периодичес­кие инспекционно-аудитор-ские проверки органов по сертифи­кации систем качества.

Рис. 7.3 Примерная схема сертифицированного сопровождения проекта по созданию комплекса

В настоящее время весьма актуально сертификационное со­провождение проектов производственно-технологических ком­плексов при их создании и реструктуризации, схема которого представлена на рис. 7.3.

Идея сертификационного сопровожде­ния довольно проста. Ее смысл заключается в том, что работой по сертификации продукции следует заниматься заранее, с начала ее разработки, а не тогда, когда, например, продукция продви­гается на рынок и срочно требуется сертификат на нее. После того как определились основные параметры будущей продукции, будущего объекта и принято решение о начале его изготовления, нужно составить план-график проведения всего комплекса ра­бот по сертификации.