3.Контрольные вопросы

1.Экономическая роль и функции государства в современной смешанной экономике.

2.Модели государственного вмешательства в экономику: Рейгана-Тэтчер, скандинавская, западноевропейская, восточно-азиатская.

3.Особенности государственного воздействия на экономику в условиях современной России.

4.Система государственного регулирования экономики (ГРЭ), ее участники, цели, принципы.

5.Основные методы и инструменты ГРЭ.

6.Административное и законодательное регулирование экономики. Взаимодействие государственных органов различных уровней.

7.Сферы и границы государственного вмешательства в экономику.

8.Функции федеральных и региональных органов власти по управлению экономикой. Взаимодействие государственных органов различных уровней.

9.Монополизм в экономике: сущность и характерные черты. Экономические последствия монополизации и ее показатели.

10.Роль государства в формировании эффективной рыночной среды. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.

11.Демонополизация в России: основные аспекты и направления. Международный опыт политики демонополизации.

12.Налоги как экономическая база и инструмент финансовой политики государства.

13.Государственный бюджет и государственный долг. Внутренний и внешний государственный долг. Проблема сбалансированности государственного бюджета.

14.Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономических процессов. Правительственные расходы и совокупный спрос.

15.Роль государственных закупок для развития рыночной экономики. Понятие “Procurement”, сущность и основные принципы.

16.Способы госзакупок, условия их выбора. Российская законодательная и методическая база проведения конкурсных закупок продукции для государственных нужд.

17.Сущность государственных инвестиций, их структура и значение. Условия осуществления инвестиционной деятельности, формы и методы ее государственного регулирования.

18.Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций.

19.Денежно-кредитная политика как составляющая ГРЭ. Механизм государственного регулирования денежно-кредитных отношений.

20.Виды и значение денежно-кредитных методов регулирования. Необходимость и пути совершенствования денежно-кредитной политики России.

21.Сущность, структура и значение госсектора в экономике.

137

22.Экономическая эффективность госсектора. Место и роль госсобственности в реформировании экономики.

23.Разгосударствление собственности на средства производства: экономическое содержание и формы.

24.Приватизация: понятие, социальная сущность, причины проведения и правовые основы. Формы и способы приватизации государственных и муниципальных предприятий.

25.Влияние приватизации на эффективность экономики.

26.Управление государственной собственностью.

27.Сущность и основные направления социальной политики государства.

28.Система социального страхования: характеристика, структура, органи- зационно-правовые и финансовые основы. Защита наиболее социально слабых категорий населения в переходный период: социальное обслуживание и социальная помощь.

29.Государственное регулирование занятости населения: мировой опыт и отечественная практика.

30.Главные цели и приоритетные направления социальных реформ в РФ.

31.Сущность, содержание, принципы внешнеэкономической политики государства.

32.Специфика современных внешнеторговых отношений. Защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей.

33.Место региона в национальной экономике. Объективные основы и содержание региональной экономической политики государства.

34.Цели и средства реализации региональной экономической политики. Экономические противоречия и взаимосвязи между Центром и регионами. Роль федеральных органов власти в оптимизации межрегиональных экономических связей.

35.Зарубежный опыт проведения региональной экономической политики.

36.Направления и особенности воздействия государства на экологическую

среду.

138

4. Глоссарий

Антимонопольная политика государства – деятельность государства,

направленная на формирование конкурентной рыночной среды. Реализуется в совокупности антимонопольных законов, которые призваны установить «правила игры» на конкурентном рынке.

Бюджетная политика государства – политика государственных расхо-

дов, налоговых ставок и государственных займов; способ регулирования уровня государственных доходов и расходов в целях воздействия на общий уровень экономической активности, поддержания рыночного равновесия и стимулирования развития отдельных сфер национальной экономики. Осуществляется путем разработки и реализации государственного бюджета.

Бюджетный федерализм – способ организации межбюджетных отношений, предполагающий автономное функционирование бюджетов отдельных уровней власти, основанное на законодательно сформулированных нормах. Позволяет центральным органам власти выполнять функции по сплочению отдельных регионов, а местным органам власти – проявлять свою самостоятельность в распоряжении финансовыми ресурсами.

Ваучерная приватизация – приватизация значительных объемов государственного имущества при широком участии населения, наделенного ваучерами.

Внешнеэкономическая политика государства – совокупность действий властных органов по определению места страны в системе международного разделения труда, постановки целевых показателей в этой области и принятии соответствующих мер по достижению намеченных целей.

Государственное регулирование экономики – в условиях рыночной эко-

номики это система типовых мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социальноэкономической системы к изменяющимся условиям.

Государственное экономическое программирование – высшая форма государственного регулирования экономики, задача которого – комплексное использование в глобальных целях всех элементов государственного регулирования экономики.

Государственные займы – продажа государственных бумаг, займы у внебюджетных фондов и банков для покрытия дефицита госбюджета.

Государственные закупки – расходы федеральных и местных органов власти на приобретение товаров и услуг, производственных ресурсов.

Государственный долг – сумма накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это время бюджетных излишков.

Государственный сектор в экономике – комплекс хозяйственных объек-

тов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам.

Демонополизация экономики – предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности (т.е. действий хозяйствующих субъектов и органов государственной власти и управления, направленных на недопуще-

139

ние, ограничение или устранение конкуренции) и одновременно содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.

Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики.

Задачи государственного регулирования экономики – набор целевых установок, стоящих перед органами власти при регулировании экономических отношений. К их числу относятся: экономический рост; полная и эффективная занятость; ориентация на достижение экономической эффективности; стабильный уровень цен; справедливое распределение доходов и др.

Инвестиционный климат – ситуация в стране с точки зрения иностранных предпринимателей, вкладывающих в ее экономику свои капиталы.

Кодекс законов «О государственном регулировании экономики» – свод законодательства в этой области, необходимый для упорядочения законодательства по вопросам регулирования экономических процессов в целях более эффективного вмешательства государства в экономический процесс.

Министерство финансов РФ – орган федеральной исполнительной власти, отвечающий за разработку и реализацию государственного бюджета страны в различных его видах (консолидированный бюджет, федеральный бюджет).

Министерство экономики РФ – орган федеральной исполнительной власти, на который возложена функция по разработке документов, обосновывающих экономическое развитие страны; прогноза; индикативного плана (комплексной народнохозяйственной программы развития), целевых программ.

Модели развития экономики – систематизированное представление взаимосвязей, служащих основой для принятия экономических решений.

Объекты государственного регулирования экономики – сферы, отрас-

ли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникать трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Политика протекционизма – одна из конкретных форм проведения внешнеэкономической политики, для которой свойственно активное вмешательство государства в регулирование внешнеэкономических отношений путем установления относительно высоких таможенных пошлин на ввозимые и/или вывозимые товары. Предусматривает проведение избирательной политики в отношении структуры товарного экспорта и импорта в целях защиты внутреннего производителя и потребителя.

Приватизация – преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных этапах государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам.

Разгосударствление – ликвидация механизмов прямого государственного управления экономикой путем передачи соответствующих полномочий на уровень предприятия без изменения характера собственности.

140

Социальная политика – политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения.

Структурная перестройка экономики – изменение отраслевой структу-

ры с целью приспособления (адаптации) производства товаров и оказания услуг к платежеспособному спросу, а также устранения гипертрофированной доли отраслей, не имеющих рынков сбыта своей продукции и являющихся поэтому убыточными в течение длительного срока.

Территориальное регулирование экономики – процесс выработки и ус-

тановления рациональных территориальных пропорций в развитии экономики страны.

Финансовая политика государства – политика государства по организа-

ции и использованию финансов для осуществления своих функций и задач.

141