19.1. Понятие и измерение инфляции

Если цены на некоторые товары время от времени повы­шаются, это еще не инфляция. В данном случае мы сталки­ваемся с так называемой уравновешивающей функцией цен. Инфляция (от лат. — вздутие) — это повышение об­щего (среднего) уровня цен на товары и услуги. Так как динамика цен отражает инфляционный процесс только в ус­ловиях рыночного ценообразования при отсутствии государ­ственного регулирования цен, то точнее будет сказать, что инфляция — это падение покупательной способности или ценности денег (обесценивание денег).

Иногда инфляцию трактуют как повышение стоимости жизни. Это не совсем верно. Если рост цен на потребитель­ские блага перекрывается ростом денежных доходов (по крайней мере, для отдельных категорий населения), то нель­зя утверждать, что стоимость жизни в результате инфляции в целом для всех членов общества растет.

Поскольку инфляция — сложное экономическое явление, выделяют несколько ее видов по разным признакам класси­фикации.

В зависимости от ценовой или неценовых форм прояв­ления (или в зависимости от наличия или отсутствия государственного контроля над ценами) говорят об открытой, скрытой и подавленной инфляции. Открытая инфляция ха­рактеризуется тенденцией к росту общего уровня цен и тари­фов на товары и услуги (хотя и необязательно по всем товарным группам и услугам). При этом происходит деформация рыночного механизма.

Если правительство начинает бороться не с причинами, а со следствиями инфляционных процессов (временно замо­раживает цены и доходы, устанавливает их максимально воз­можные уровни, увязывает повышение цен с увеличением производительности труда, переходит ко всеобщему админи­стративному контролю за ценами и доходами), открытая ин­фляция приобретает формы скрытой или подавленной, что не­избежно сопровождается глубокой деформацией, а затем и раз­рушением рыночного механизма.

Симптомы скрытой и подавленной инфляции: дефицит товаров, очереди, снижение потребительских качеств това­ров при неизменных ценах, "вымывание" дешевого ассорти­мента, рост цен на "черном" рынке, стабильность цен при ро­сте производительности труда. Особенность подавленной инфляции в сравнении со скрытой — более активная дея­тельность государства по поддержанию установленных цен (дотирование и т.п.).

По темпам роста цен различают умеренную ("ползу­чую"), галопирующую и гиперинфляцию. В зарубежной экономической литературе "ползучей" инфляцией принято считать инфляцию до 5—10% в год, галопирующей — до 100%.

При умеренной инфляции происходит медленный, но неук­лонный рост цен, при этом деньги продолжают нормально выполнять свои функции. Результатом галопирующей инф­ляции является ускоренный перевод денег в товары ("бегство от денег"). В условиях колоссальных темпов роста цен при ги­перинфляции деньги уже не выполняют свои функции. Для эко­номики характерны бартерный обмен, разрушение сложив­шихся хозяйственных связей и натурализация производства. В качестве примера гиперинфляции обычно приводится Гер­мания 20-х годов, когда пачки банкнот по 1000 марок служи­ли игрушками для детей, а одно яйцо стоило много милли­онов марок. На потребительском рынке функции денег в лом случае начинают выполнять их заменители-суррогаты: и Германии после второй мировой войны, например, это был и импортные сигареты.

Иногда выделяют ступенчатую инфляцию, подразумевая инфляционный процесс с неравномерным течением.

И соответствии со степенью сбалансированности роста цен по разным товарным группам различают сбалансиро­ванную и несбалансированную инфляцию. В условиях сба­лансированной инфляции соотношение цен на различные виды товаров не меняется. Если темпы роста цен на разные товары неодинаковы, говорят о несбалансированной инфля­ции.

Выделяют также ожидаемую и неожидаемую инфля­цию — первая вполне предсказуема и темпы ее можно про­гнозировать, вторая начинается внезапно и развертывается непредсказуемо.

Кроме того, иногда различают такие виды инфляции, как локальная — имеющая место в отдельных странах, и миро­вая — охватывающая большие группы стран и целые регио­ны; вызванная внутренними финансово-экономическими факторами и "импортированная", порожденная внешне­экономическими факторами, и др.

Уровень открытой инфляции измеряется с помощью ин­дексов цен (розничных, оптовых и др.). Индексы цен количе­ственно выражают увеличение (уменьшение) совокупного (среднего) уровня цен в анализируемом периоде по сравне­нию с базовым периодом. Так, индекс потребительских цен показывает динамику цен товаров, входящих в так называе­мую "потребительскую корзину", т.е. цен набора определен­ных потребительских товаров за какой-то период времени. В США индекс потребительских цен рассчитывается по потре­бительской рыночной корзине из 300 товаров и услуг, при­обретаемых городскими жителями.

С помощью индекса цен можно определить темп инфля­ции за каждый год. Например, индекс потребительских цен в Беларуси в 1991 г. составил 182%, а в 1992 г. — 1680%. Если из второго вычесть первый и разделить разницу на индекс цен 1991 г., а затем умножить частное на 100 — это и будет темп инфляции (по потребительским товарам) в 1992 г.; т.е. темп инфляции в 1992 г. = [(1680 - 182): 182] х 100 = 832%.

Экономисты для упрощенного измерения темпов инфля­ции используют так называемое "правило величины 70". Это правило позволяет быстро подсчитать количество лет, за ко­торое средний уровень цен удвоится,- Для этого необходимо раз­делить число 70 на ежегодный уровень инфляции. Например, если годовой уровень инфляции 10% и предполагается, что он сохранится в ближайшие годы неизменным, цены удво­ятся приблизительно через 7 лет, а при инфляции в 35% то произойдет уже через два года.

Динамика скрытой инфляции выражается индексом то­варного обеспечения денежной единицы. Когда рост объема това­рооборота и услуг отстает от увеличения денежной массы, индекс товарного обеспечения уменьшается. Это говорит об усиливающейся скрытой инфляции. С1980 по 1991 г. товарное обеспечение рубля уменьшилось в 1,5 раза, т.е. сокращалось в среднем на 4% в год. Начиная с 1991 г. индекс товарного обес­печения увеличивается, поскольку инфляция начала приоб­ретать открытый характер.

Билет 31 Равновесный объем производства. Дефляционный и инфляционный разрывы в экономике.

Как определяется равновесный уровень производства в кейнсианской модели? Равновесие — состояние системы, к которому она имеет внутреннюю потребность возвращаться. Предположим, что чистые инвестиции не зависят от уровня чистого национального продукта и равны 30 млрд. денежных ед. Это означает, что кривая инвестиций (II) проходит парал­лельно оси абсцисс (рис. 15.6).

Предположим также, что при величине чистого нацио­нального продукта 400 млрд. денежных ед. совокупные рас­ходы ни больше, ни меньше данного объема продукции. Это означает, что кривые инвестиций и сбережений пересекают­ся в точке А, которая соответствует ЧНП, равному 400 млрд. денежных ед. Точка пересечения кривых сбережений и ин­вестиций отражает то состояние равновесия, к которому стремится производство (равновесный уровень ЧНП). Ника­кой другой уровень чистого национального продукта не мо­жет быть устойчивым.

Производство будет понижаться, когда сбережения, кото­рые намерены сделать семьи, больше инвестиций, которые намерены осуществить фирмы. И наоборот, если S<I, оно бу­дет расти. Лишь при равновесии /и 5мы имеем равновесный уровень производства. Равенства Y = С + I и S=I— основные в кейнсианской модели.

Может показаться, что в приведенных рассуждениях есть противоречие. Понятно, что несовпадение инвестиций и сбе­режений изменяет равновесный уровень ЧНП. Однако в каж­дом конкретном временном отрезке сбережения и инвести­ции всегда равны. Данное противоречие устраняется, если разграничить планируемые инвестиции и фактические ин­вестиции. Последние включают в себя как планируемые, так и незапланированные инвестиции. Незапланированные ин­вестиции (изменения в товарно-материальных запасах) вы­ступают в качестве выравнивающего элемента, постоянно приводящего в соответствие фактические размеры сбереже­ний и инвестиций в любой момент времени.

Допустим, ЧНП равен 500 млрд. денежных ед., и он пре­вышает равновесный уровень производства на 100 млрд., т.е. сбережения больше плановых инвестиций и фактические инвестиции превышают плановые, что проявляется в росте товарно-материальных запасов. Как результат — снижение прибылей, что заставит предпринимателей сократить производство продукции. Наоборот, если произведенный объем ЧНП будет меньше равновесного уровня, произойдет непла-нируемое снижение товарно-материальных запасов. Рост прибылей заставит предпринимателей увеличивать произ­водство. И только равенство запланированных инвестиций и сбережений обеспечит устойчивое равновесие ЧНП.

Возможен анализ понятия "равновесный уровень произ­водства" и методом сопоставления совокупных расходов (С+ + 1)и совокупных доходов (ЧНП). Любая точка на биссектрисе означает равенство совокуп­ных расходов и доходов. Кривая (С + 1)— кривая совокупных расходов. Проекция точки А (точки пересечения кривой С + / с биссектрисой) на ось ЧНП соответствует равновесному уровню производства — 400 млрд. денежных ед. Отрезок кри­вой С + /слева от точки А находится выше биссектрисы, это указывает, что совокупные расходы больше совокупных до­ходов. За этим последует уменьшение товарных запасов и рост объемов производства. Отрезок кривой С + /правее точ­ки А лежит ниже биссектрисы, что означает недостаточность совокупных расходов для реализации всего произведенного продукта. Рост сверхплановых товарных запасов заставит предпринимателей снизить объемы производства. И лишь точке А, при равенстве совокупных доходов и расходов, со­ответствует равновесный уровень производства.

ДЕФЛЯЦИОННЫЙ И ИНФЛЯЦИОННЫЙ РАЗРЫВЫ

Равновесный уровень производства не всегда обеспечива­ет полную занятость. Вследствие недостаточности размеров потребления и (или) частных инвестиций равновесный уро­вень производства может оказаться меньше уровня, позволя­ющего достичь полной занятости. Такая ситуация характе­ризуется понятием "дефяционный разрыв". Дефляционный разрыв представляет собой разницу между величиной ЧНП (или в международном обозначении — NNP), обеспечиваю­щей полную занятость (Yf), и планируемыми при этом уров­не ЧНП потребителями и инвесторами совокупными расхо­дами (С + 1_п). .

Дефляционный и инфляционный разрывы не могут быть устранены без активного вмешательства государства.

Билет 32. Дискреционная фискальная политика. Концепция «встроенных стабилизаторов».

ИНСТРУМЕНТЫ ДИСКРЕЦИОННОЙ

ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Фискальная политика — это система регулирования экономики с помощью государственных расходов и налогов. Она может быть дискреционной (проводимой по усмотрению государства) и недискреционной (действующей в "автоматиче­ском режиме").

Целью дискреционной фискальной политики является воздействие на реальный объем национального производст­ва, занятость, уровень цен. Рассмотрим инструменты дискре­ционной фискальной политики.

Государственные расходы — это расходы правительства на закупку товаров и услуг за счет госбюджета для содержа­ния государственных органов и регулирования экономики.

Госзакупки товаров и услуг выступают в форме государст­венного заказа. С целью сглаживания экономического цикла государство увеличивает закупки в период спада производ­ства и сокращает их в период подъема.

Проиллюстрируем графически влияние государственных расходов на величину совокупных расходов, предположив, что налоги не меняются (рис. 16.3).

Увеличение государственных расходов, как и рост част­ных инвестиций, повышает совокупные расходы, а значит, и равновесный уровень NNP, что устраняет дефляционный раз­рыв. Таким образом, дефляционный разрыв может быть лик­видирован при увеличении государственных расходов G на величину тп.

Как и частным инвестициям, государственным расходам присущ мультипликационный эффект. Мультипликатор го­сударственных расходов равен 1/(1 - MPQ = 1/MPS. Так, если предельная склонность к потреблению (МРС) равна 2/3, то увеличение государственных расходов на единицу приводит к росту национального продукта на три единицы.

Другая составляющая фискальной политики — налоги. При увеличении налогов совокупные расходы сокращаются, и наоборот. Однако так как доход распадается на потребле-ние и сбережения, то увеличение налогов на единицу при МРС, равной, например, 2/3, сократит потребительские рас­ходы на 2/3 единицы, а сбережения — на 1/3 единицы. Поэ­тому изменение налогов вызывает более слабый мультипли­кационный эффект, чем изменение частных инвестиций и государственных расходов. Если увеличение государствен­ных расходов на единицу приводит к росту совокупного спроса тоже на единицу и (при МРС = 2/3) к увеличению чи­стого национального продукта на три единицы (так как в данном случае мультипликатор равен 3), то увеличение на­логов на одну единицу сократит совокупные расходы только на 2/3 единицы, что вызовет соответственно сокращение чи­стого национального продукта только на две единицы. На­логовый мультипликатор можно записать формулой: Налоговый мультипликатор = - МРС / (1 - МРС) = -МРС * мультипликатор государственных расходов.

Если государственные расходы и налоги повысятся в рав­ной мере, то равновесный NNP возрастет на величину госу­дарственных расходов (или налогов).

Для воздействия на экономику правительство использует и государственные расходы, и налоги. Так, в период спада, когда имеет место дефляционный разрыв, государство уве­личивает расходы или снижает налоги, или одновременно делает и то, и другое. Это стимулирующая фискальная пол­итика. При этом возможен бюджетный дефицит.

В период инфляции проводится сдерживающая фис­кальная политика: уменьшение государственных расходов или увеличение налогов, либо то и другое. В случае успеш­ной реализации такая политика приводит к образованию по­ложительного сальдо государственного бюджета.