- •1. Понятие, особенности и функции современного международного права.
- •Понятие и функции международного права. Система международного права
- •Сущность международного права.
- •2. Система мп и её основные элементы. Кодификация отраслей мп.
- •Система международного права. Институты и отрасли международного права
- •Понятие и классификация норм международного права
- •3. История развития мп и отличительные черты отдельных периодов.
- •Возникновение международного права и его периодизация.
- •4. Международно-правовая доктрина. Теории международного права в трудах российских ученых.
- •5. Современное международное право, тенденции его развития.
- •6. Мпп и мчп: вопросы взаимодействия
- •Соотношение международного публичного и частного права
- •Соотношение и взаимодействие мпп и мчп
- •Отличие международного права от международного частного права.
- •7. Понятие, классификация, иерархия международно-правовых норм. Эффективность норм мп.
- •Понятие и классификация норм международного права
- •8. Процесс создания норм мп. Общая характеристика источников мп и их взаимодействие в процессе правового регулирования.
- •Источники международного права, их общая характеристика и соотношение
- •9. Международный договор как источник мп. Венская конвенция о праве международных договоров.
- •Заключение международного договора
- •Вступление в силу международного договора
- •Недействительность международных договоров
- •Международные конференции как средство многосторонней дипломатии
- •Международный договор: понятие, виды
- •Стадии заключения международных договоров
- •Форма и структура международных договоров
- •Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров
- •Заключение договоров
- •Оговорки
- •Вступление в силу договоров и их временное применение
- •Соблюдение, применение и толкование договоров Соблюдение и применение договоров
- •Толкование договоров
- •Договоры и третьи государства
- •Поправки к договорам и изменение договоров
- •Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
- •Недействительность договоров
- •Прекращение договоров и приостановление их действия
- •Процедура
- •Последствия недействительности, прекращения договора или приостановления его действия
- •Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
- •10. Международный обычай как источник мп. Формирование международно-правовых обычаев.
- •Понятие
- •Формы санкционирования государством обычных норм
- •11. Акты, принимаемые международными межправительственными организациями. Пределы обязательности.
- •12. Соотношение международного и внутригосударственного права: теории и механизм взаимодействия.
- •Соотношение международного и национального права
- •Соотношение международного и внутригосударственного права: теоретические аспекты
- •Теория инкорпорации
- •Теория трансформации
- •Дуализм
- •12. Понятие и особенности основных принципов международного права. Установление системы принципов в международных договорах.
- •Основные принципы международного права
- •Система основных принципов международного права
- •14. -19 Принципы принцип неприменения силы и угрозы силой
- •Принцип разрешения международных споров мирными средствами
- •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
- •Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
- •Принцип равноправия и самоопределения народов
- •Принцип суверенного равенства государств
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
- •Принцип нерушимости государственных границ
- •Принцип территориальной целостности государств
- •Принцип уважения прав человека и основных свобод
- •Основные принципы международного права
- •20. Понятие и виды субъектов мп. Международная правосубъектность.
- •Понятие и виды субъектов международного права. Правосубъектность
- •Субъекты международного права понятие, виды, содержание
- •Международная правосубъектность государств
- •Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
- •Международная правосубъектность международных организаций
- •Международная правосубъектность государствоподобных образований
- •21. Государство – основной субъект мп. Внешнеполитические интересы рф.
- •Государства как основные субъекты международного права
- •22. Международная деятельность субъектов федерации. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов рф. Участие субъектов Российской Федерации в международных отношениях
- •Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации
- •23. Институт признания в мп, юридические последствия признания. Теории и доктрины признания государств и правительств.
- •Понятие и сущность признания государств
- •Признание правительств. Признание de jure и de facto
- •Признание, его виды и юридические последствия. Правопреемство в международном праве
- •24. Правопреемство в мп: Объекты и теории
- •Понятие и сущность правопреемства государств
- •Правопреемство государств
- •25. Правопреемство государств в отношении международных договоров
- •26. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
- •27. Прекращение ссср и вопросы правопреемства.
- •28. Международные организации как субъект мп: признаки и виды. Функции международных организаций.
- •Понятие и классификация международных организаций
- •Понятие «права международных организаций»
- •Понятие и источники права международных организаций и конференций
- •Компетенция, полномочия и функции международной организации
- •29. Оон: история создания, цели деятельности и система оон.
- •Организация объединенных наций. Цели и принципы
- •Организация Объединенных Наций
- •Организация Объединенных Наций
- •Органы Организации Объединенных Наций
- •30. Генеральная Ассамблея оон: состав, порядок работы, компетенция, комитеты, виды и юридическая сила актов.
- •31. Совет безопасности оон: состав, полномочия по обеспечению международного мира и безопасности, порядок принятия и юридическая сила решений.
- •32. Международный суд оон: состав, порядок образования, компетенция. Порядок рассмотрения споров и принятия решения.
- •Разрешения международных споров
- •33. Специализированные учреждения оон: правовая основа и направления деятельности (на примере отельных специализированных учреждений)
- •34. Проблемы и основные реформирования оон.
- •Реформа оон
- •Проблемы реформирования
- •Участие стран в миротворческих операциях
- •35. Региональные международные организации: общая характеристика, понятие, признаки, особенности.
- •Региональные международные организации (общая характеристика)
- •36. Обсе: создание, структура и основные направления деятельности.
- •Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- •37: Нато: создание структура и основные направления деятельности.
- •Организация Североатлантического договора (нато) и Организация американских государств
- •38. Содружество Независимых Государств: создание, структура и основные направления деятельности.
- •Членство в Содружестве Независимых Государств
- •Органы Содружества Независимых Государств
- •Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики
- •39. Заключение международного договора. Право на участие в международном договоре. Действие международного договора во времени и пространстве.
- •Стороны в международных договорах
- •Стадии заключения международных договоров
- •Действие международных договоров во времени и в пространстве, по кругу лиц
- •Понятие и виды международных договоров
- •Заключение международных договоров
- •Действие договоров
- •Заключение, исполнение и прекращение международных договоров Российской Федерации
- •Влияние войны на международные договоры
- •Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров
- •44. Вопросы разоружения в современном международном праве.
- •Разоружение. Меры контроля за разоружением
- •Меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению
- •45. Меры доверия в международном праве. Договор по открытому небу 1992.
- •Меры укрепления доверия, международный контроль
- •История
- •Основные элементы договора
- •Участники договора
- •Выполнение договора
- •46. Международное экономическое право: характеристики отрасли.
- •Международное экономическое право
- •Международное экономическое право
- •47. Международные экономические организации (мвф, Всемирный Банк, вто). Вступление России в вто.
- •Специализированные международные экономические организации
- •Международно-правовое сотрудничество в области валютных и финансовых отношений
- •Международные экономические организации
- •Цели и задачи
- •Виды и направления деятельности
- •Мобилизация денежных средств
- •Кредиты
- •Другие услуги
- •Направления (сферы) деятельности
- •Управление деятельностью банка
- •Россия и вто
- •История вступления России в вто Переговоры
- •Условия присоединения
- •Ратификация
- •Критика вступления России в вто
- •Попытка проведения референдума против вступления в вто
- •48. Международное воздушное право: понятия, источники и принципы.
- •Международное воздушное право. Международные полеты в пределах государственной территории, полеты над открытым морем
- •Понятие и источники международного воздушного права
- •49. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого неба»
- •Правовой статус воздушного пространства
- •50. Правовое регулирование международных воздушных сообщений (коммерческие права).
- •Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
- •Режим полетов в международном воздушном пространстве
- •51. Понятие, принципы, источники международного права окружающей среды.
- •Международно-правовая охрана окружающей среды: понятие и принципы
- •Понятие и источники международного права охраны окружающей среды
- •52. Программа оон по окружающей среде (юнеп). Взаимодействие межправительственных и неправительственных организаций по вопросам охраны окружающей среды.
- •Структура
- •Исполнительный директор
- •Международные Года юнеп
- •Реформирование юнеп
- •Известные международные проекты
- •Таяние ледников
- •53. Роль международных конференций в развитии международного права окружающей среды.
- •54. Международно-правовая охрана Мирового океана, климата, озонового слоя и биологического разнообразия. Конвенции.
- •Международно-правовая охрана Мирового океана
- •Международно-правовая охрана воздушной среды, климата, озонового слоя
- •Международно-правовая защита животного и растительного мира
- •Международно-правовая охрана Мирового океана
- •55. Мирные средства разрешения международных споров. Посредничество и добрые услуги как первоначальные механизмы разрешения международных споров.
- •Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
- •56. Разрешения межгосударственных споров в рамках международных организаций (на примере оон и снг)
- •57. Разрешение споров в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
- •58. Международный арбитраж, следственные и примирительные комиссии.
- •59. Международный механизм защиты прав человека на универсальном уровне (оон).
- •60. Международное гуманитарное право: история развития, понятия и источники.
- •Международное гуманитарное право
- •61. Сфера применения и принципы международного гуманитарного права.
- •Международное гуманитарное право и сфера его применения
- •62. Начало войны и его правовые последствия. Ограничения на средства и методы ведения военных действий.
- •Правовые последствия начала войны
- •Запрещенные средства и методы ведения войны
- •Участники вооруженных конфликтов
- •Правовой режим военного плена
- •Нейтралитет в войне
- •Военная оккупация
- •Понятие жертв войны. Комбатанты и некомбатанты
- •Начало войны и его правовые последствия. Театр войны
- •Ограничение средств и методов ведения войны
- •63. Окончание войны и его международно-правовые последствия. Перемирие, капитуляция, мирный договор.
- •Международно-правовые последствия окончания войны
- •История
- •История
- •64. Право международной безопасности: понятие, системы, цели. Концепция национальной безопасности рф.
- •Понятие права международной безопасности
- •Понятие и источники права международной безопасности
- •65. Универсальная и региональная системы коллективной безопасности.
- •Универсальная система коллективной безопасности
- •Региональные системы коллективной безопасности
- •66. Договор о запрещении испытания ядерного оружия в трёх средах 1963 г. Проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний.
- •67. Конвенция о запрещении химического оружия 1993. Контрольный механизм её реализации.
- •История
- •Организация по запрещению химического оружия (озхо)
- •Ключевые пункты Конвенции
- •Ключевые организации стран-участниц
- •Классификация химикатов
- •Запасы химического оружия в мире
- •Сроки уничтожения
- •Ход уничтожения
- •]Запасы Ирака
- •Финансирование
- •Известные заводы по производству
- •Оставленное и старое химическое оружие
- •Выполнение Конвенции в России
- •Выполнение Конвенции в сша
- •68. Виды территорий по международному праву. Территории с особым режимом. Территориальные споры. Территория в международном праве: понятие, объекты регулирования, виды территорий
- •Государственная территория: понятие и виды
- •Понятие и виды территорий в международном праве
- •Государственная территория
- •69. Состав и юридическая природа государственной территории. Изменение принадлежности государственной территории.
- •Изменение границ и территориальные споры
- •70. Правовой режим Арктики. Юридический статус морских пространств.
- •Правовой режим Арктики
- •Внутренние воды – вид морских пространств.
- •Государственная граница
- •Государственные границы
- •72. Международные реки. Правовой режим Дуная.
- •Международные и пограничные озера и реки
- •Международные реки
- •Международно-правовой режим судоходства по реке Дунай
- •73. Международно-правовой режим Антарктики.
- •Правовой режим антарктики
- •74. Международно-правовые вопросы гражданства.
- •Международно-правовые вопросы гражданства
- •75 Право убежища: понятия, виды, международно-правовое регулирование
- •Право политического убежища
- •Право убежища
- •Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
- •76. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. И факультативные протоколы к нему
- •Структура пакта
- •Факультативные протоколы
- •77. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
- •Каталог прав
- •Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека
- •78. Конвенции о запрещении геноцида 1948 г. И апартеида 1973 г.: содержание и механизм реализации. Конвенции о запрещении геноцида и апартеида. Конвенция о запрещении пыток
- •Конвенция о запрещении геноцида 1948 года и апартеида 1973 года: содержание и механизм реализации
- •79. Механизм защиты прав человека в рамках Совета Европы Механизмы защиты прав человека
- •Международные стандарты прав человека. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека
- •Рассмотрение индивидуальных петиций. Международная защита прав человека как отрасль международного права
- •Защита прав человека в законодательстве рф
- •80. Международное морское право: история развития, понятие и источники. Значение Конвенции оон по морскому праву.
- •Понятие и источники международного морского права
- •Международное морское право
- •Внутренние воды
- •Территориальное море
- •Прилежащая зона
- •Исключительная экономическая зона
- •Континентальный шельф
- •Архипелажные воды
- •Проливы, используемые для международного судоходства Открытое море
- •Международный район морского дна
- •81. Международный трибунал по морскому праву.
- •82. Внутренние воды, «исторические воды»: понятие, правовой режим. Юрисдикция прибрежного государства.
- •Внутренние морские воды. Территориальное море. Открытое море
- •83. Территориальное море: понятие, отсчёт ширины, правовой режим. Законодательство рф о территориальном море.
- •84. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Фз «об исключительной экономической зоне» 1998 г.
- •Исключительная экономическая зона, континентальный шельф, открытое море
- •85. Континентальный шельф: понятие, отсчёт, правовой режим. Закон о Континентальном шельфе 1995.
- •Континентальный шельф
- •Международно-правовой режим континентального шельфа
- •86. Открытое море: понятие, правовой режим, свободы открытого моря.
- •Правовой режим открытого моря
- •87. Международные проливы: понятие и право транзитного прохода. Конвенция о режиме Черноморских проливов. 1936 г.
- •Международные проливы
- •История
- •Основные положения конвенции
- •Значение конвенции
- •88. Правовой режим Международного Района морского дна. Международный орган по морскому дну и Предприятие.
- •Международный район морского дна
- •История
- •Деятельность момд
- •89. Международные каналы. Правовой режим отдельных каналов.
- •Международные каналы и проливы, их правовой режим
- •90. Понятие и источники права внешних сношений. Органы внешних сношений государств. Их правовой статус (на примере рф)
- •Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств
- •Понятие и источники права внешних сношений
- •Органы внешних сношений государств
- •Посольство Российской Федерации
- •91. Понятие, виды и функции дипломатических представительств. Персонал. Порядок назначения и прекращение функций главы дипломатического представительства.
- •Дипломатические представительства
- •92 Дипломатические привилегии и иммунитеты. Дипломатические привилегии и иммунитеты
- •93. Консульские учреждения: понятия, функции. Классы консулов.
- •Консульские представительства
- •94. Порядок назначения консулов. Почётный консул.
- •95. Консульские привилегии и иммунитеты, их отличие от дипломатических привилегий и иммунитетов.
- •Консульские привилегии и иммунитеты.
- •96. Представительства государств при международных организациях. Постоянные представительства государств при международных организациях
- •97. Международно-правовая ответственность: понятие и проблемы квалификации. Основания международно-правовой политики. Понятие и основания международно-правовой ответственности
- •Международно-правовая ответственность. Понятие и виды
- •Формы реализации международно-правовой ответственности
- •Виды и формы международно-правовой ответственности
- •Основания возникновения международно-правовой ответственности и случаи освобождения от нее.
- •98. Международно-правовая ответственность государств. Особенности ответственности международных организаций.
- •Виды и формы международной правовой ответственности государств
- •Особенности ответственности международных организаций
- •Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •Ответственность международных организаций
- •99. Состав и виды международных правонарушений. Примеры.
- •Виды международных правонарушений
- •100. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность. Ответственность за правомерную деятельность
- •101. Виды, формы и механизм реализации международно-правовой ответственности.
- •102. Международная уголовная ответственность физических лиц: особенности как субъекта, характеристика международных преступлений.
- •103. Уставы международных трибуналов по Югославии и Руанде: причины создания, правовые основания деятельности, юрисдикция и структура.
- •История
- •Полномочия
- •Деятельность
- •Критика
- •104. Международный уголовный суд: правовые основы деятельности, юрисдикция, структура.
- •Государства-участники
- •Состав суда
- •Компетенция Составы преступлений
- •Территория и гражданство
- •Порядок возбуждения дел
- •Функционирование суда
- •105. Ответственность за вредные последствия правомерной деятельности.
- •106. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.
- •Сотрудничество и обмен информацией в борьбе с отдельными видами преступлений
- •107. Преступления международного характера: понятия, классификация, общая характеристика на примере нескольких деяний.
- •Преступления международного характера
- •108. Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников в международном праве.
- •109. Борьба с международным терроризмом (в том числе на основе анализа отдельных конвенций)
- •111. Роль международных организаций в борьбе с преступностью. Интерпол, Европол.
- •Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
- •Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •История
- •Структура
- •Интерпол в России
- •История
- •Организация Цели, задачи и финансирование
- •Европол в России
- •Критика Европола
- •Европол и скандалы
- •112. Понятие, источники и принципы международного космического права.
- •Международное космическое право. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •113. Международно-правовой режим космического пространства, небесных тел и правовой статус космических объектов.
- •Правовой статус космонавтов
- •Правовой статус космических объектов и космонавтов
- •Международные космические организации
- •114. Международно-правовая ответственность в космическом праве.
Направления (сферы) деятельности
Деятельность Всемирного банка охватывает широкую область деятельности:
Проблемы бедности
Проблемы снабжения продовольствием
Сельское хозяйство, лесное хозяйство и развитие других секторов
экономики, связанных с использованием земель
Проблема борьбы со СПИДом в развивающихся странах
Борьба с коррупцией
Борьба с распространением вирусных заболеваний
Борьба с малярией
Проблемы детства и юношества
Проблема эксплуатации детей
Проблемы развития энергетики, доступа к источникам и поиска
новых источников энергии
Экономическая политика и проблемы задолженности развивающихся стран
Выработка стратегий развития
Проблемы инвестиций в развивающиеся страны
Проблемы образования
Проблемы окружающей среды
Проблемы изменения климата и его влияния на жизнь людей
•Стратегические задачи развития человечества и отдельных регионов
Проблемы экономического роста, налогообложения, задолженности
Финансовый кризис
Развитие банковской системы, финансовых рынков, платежных систем
Глобализация
Рост цен, проблемы стран-доноров
Урбанизация
Муниципальные финансы
Проблемы сохранения наследия
Транспорт
Торговля
Проблемы водоснабжения и канализации сточных вод
Публикации, семинары
Гендерные проблемы
Проблемы миграции
Газ, нефть
Горнодобывающая промышленность
Интернет и коммуникации
Право и развитие
Развитие частного сектора экономикиВ настоящее время Банк участвует в финансировании более 1 800 проектов практически во всех секторах экономики развивающихся стран. Финансируются проекты в самых разных областях деятельности. Примерами являются развитие микрокредитования в Боснии и Герцеговине, повышение эффективности профилактики СПИДа в Гвинее, поддержка образования девочек в Бангладеш, повышение эффективности здравоохранения в Мексике, содействие восстановлению провозгласившего независимость Восточного Тимора и оказание Индиипомощи в ликвидации последствий разрушительного землетрясения в штате Гуджарат.[10]
Управление деятельностью банка
Всемирный банк представляет собой акционерное общество, акционерами которого являются 184 стран-членов этой организации.[11]Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале Банка, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов стран-участниц. Совет управляющих проводит свои совещания один раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.
Конкретные полномочия по управлению Банком в период между заседаниями Совета управляющих переданы 25 исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире Банка в Вашингтоне.[11] Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет Президент Банка. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.
Совет директоров обычно проводит свои совещания два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение всех займов и принятие других решений, затрагивающих деятельность Банка:
утверждение займов и гарантий,
определение общих принципов деятельности банка
утверждение бюджета Банка
выработка стратегий содействия странам
принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.
Президент Всемирного банка (в настоящее время Джим Ён Ким) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента (англ. Senior Vice-Presidents) и два исполнительных вице-президента (англ. Executive Vice-Presidents) отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.
Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.[12]
ВТО/ГАТТ
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО — это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нем страны. Оно было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран. Сложившееся на основе этого Соглашения международное учреждение (также называвшееся ГАТТ) более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли и являлось центральным международным органом, в рамках которого страны-члены осуществляли контроль за выполнением упомянутого Соглашения, вели многосторонние торговые переговоры, рассматривали спорные вопросы, обсуждали важнейшие проблемы мировой торговли и принимали решения, касающиеся правовым основ международных торговых отношений.Важная особенность, заложенная в «конструкцию» ГАТТ, -это возможность его совершенствования, развития правовых Соглашения и его организационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических связей. В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком (но в пересмотренном виде) инкорпорирован в механизм созданной (несколько дет назад) на его основе Всемирной торговой организации (ВТО).
Основная цель — содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путем: ликвидации таможенных ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.
Деятельность ГАТТ основывается на следующих принципах:
• осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования и национального режима'';
• защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;
• сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их несогласованного с партнерами повышения в дальнейшем;
• предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;
• развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
• предоставление льготного режима для развивающихся стран;
• заключение региональных торговых соглашений;
• установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.
Важное место в организационной структуре ГАТТ заняли периодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку соглашений по снижении тарифных и нетарифных барьеров в торговле. За время существования ГАТТ эти переговорные конференции заняли в общ? сложности 25 лет, и до 1994 г. прошло восемь так называемых торговых раундов.
Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение среди всех документов ВТО. Подавляющее число этих документов является обязательным для стран — членов ВТО и лишь четыре соглашения обязательны для стран, выразивших заинтересованность в них участвовать. Местопребывание ВТО — Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении.
Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций — разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер — ТРИМС).
Высшим органом ВТО является Конференция министров, состоящая из представителей государств-членов. Она созывается на сессии не менее одного раза каждые два года. За выполнение текущей работы отвечает Генеральный совет, созываемый по мере необходимости — обычно 8-10 раз в год. Он также проводит засеседания в качестве Комиссии по урегулированию споров рассмотрение процедур урегулирования споров) и Комиссии по контролю за торговой политикой (регулярный контроль торговой политики членов ВТО). Четыре соглашения ВТО, обязательны только для заинтересованных стран (о торговле гражданской аич1' техникой, о правительственных закупках по молочным продуктам и говядине), привели к созданию особых органов управление, подотчетных Генеральному совету.
Генеральный совет делегирует свои функции трем основным органам: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.
Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывает помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на товарные рынки, мерами по санитарии и фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий и компенсаций, оценки таможенных пошлин, технических барьеров в торговле, антидемпинговой практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем.
Совет по торговле услугами сосредотачивает усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. С ним тесно взаимодействует Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам, а также Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, которые занимаются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО.
Секретариат ВТО, возглавляемый генеральным директором и его четырьмя заместителями, несет ответственность за обеспечение деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам.
Направления и содержание работы ВТО во многом определяются постоянными представителями при ВТО стран-членов.
Первыми из республик бывшего СССР вступили в ВТО Латвия и Киргизия (в 1998 г.). Шансы Эстонии и Литвы также очень высоки, хотя за последние четыре года были удовлетворены заявления о приеме только четырех государств: Монголии, Панамы, Боливии и Эквадора. Что касается России, то, как считают эксперты "ТО, с учетом темпов проведения в стране либерализации внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности до конца -этого столетия она не будет принята в ВТО.
Еще в 1993 г. Россия направила заявку на вступление в ГАТТ. Но в конце того же года по завершению многолетних переговоров о либерализации мировой торговли в рамках Уругвайского раунда страны — участницы ГАТТ договорились о создании ВТО. Поэтому в декабре 1994г. России пришлось обновить свою заявку.
Переговоры идут по двум основным направлениям. Одно — это серьезный экзамен российского внешнеторгового законодательства (включая практику применения) на предмет определения его соответствия принципам и нормам ВТО и тех условий, на которых страны — участницы ВТО одобрят присоединение России к Генеральному соглашению и другим договоренностям этой организации. Другое — это выработка протокола о тарифных условиях присоединения России и перечня обязательств по ГАТС. Протокол о тарифных условиях будет включать обязательство России закрепить на взаимно согласованном уровне ставки таможенного тарифа на ряд товаров и снизить в течение нескольких лет пошлины на отдельные товары. Эти направления в комплексе определяют условия присоединения России к ВТО.
Тарифные предложения представляют собой перечень максимально допустимых с момента присоединения России к ВТО значений («потолки») ставок ввозных таможенных пошлин по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) с соответствующими переходными периодами.России к ВТО — сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира.