Книги-МО / fathytdinov_proizvodstvenniy-management

436	Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент
			Таблица 11.2 (продолжение)
Компоненты	Объекты анализа и их характеристики
трудового	Человек	Предприятие	Общество
потенциала
6. Образова-	Знания. Общее	Доля специали-	Среднее время обучения.
ние	время обучения в	стов с высшим и	Доля в ВВП затрат на обра-
	школе и вузе	средним образо-	зование из государственного
		ванием. Затраты	бюджета
		на повышение
		квалификации
7. Профес-	Умения. Уровень	Качество продук-	Доходы от экспорта. Потери
сионализм	квалификации	ции. Потери от	от аварий
		брака
8. Ресурсы	Годовое рабочее	Численность ра-	Доля трудоспособного насе-
рабочего вре-	время	ботников. Годовое	ления. Доля занятого насе-
мени		рабочее время на	ления. Уровень безработицы
		одного работника

11.5. Основы нормированиятруда

Нормирование труда — процесс по определению минимально допустимого объема продукции (работ, услуг), производимого в единицу времени (час, смену, месяц), соотношения численности работников и оборудования или максимально допустимого времени для выполнения конкретной операции в любой области деятельности, а также утверждение, контроль и стимулирование соблюдения норм.

Содержаниемработыпонормированиютрудаявляется:анализпроизводственного процесса, разделение его на части, выбор оптимального варианта технологии и организации труда, проектирование режима работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режима труда и отдыха, расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процесса, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организацион- но-технических условий. Нормирование труда является важнейшим звеном как технологической и организационной подготовки производства, так и оперативного управления им. Работа по нормированию труда настолько тесно связана с проектированием технологии и организации труда, что во многих случаях их трудно разграничить. Практически нормы затрат труда и материалов устанавливаются в процессе технологической и организационной подготовки производства. Каждое существенное изменение в технологии, организации труда и производства должно сопровождаться и изменением норм.

Тема

11.

Основы

нормирования

и

оплаты

труда

437

Состав нормируемых ресурсов определяется конкретными орга- низационно-техническими условиями. Так, для рабочих, выполняющих сборочно-монтажные операции, главным ресурсом является рабочее время. Необходимые затраты этого ресурса на единицу работы (продукции) определяются нормами времени. Поэтому в данном случае оценка эффективности труда рабочего осуществляется на основе сопоставления фактических и нормируемых затрат времени. Для рабочих-станочников рабочее время также является главным ресурсом. Но для станочных работ существенную роль играет также стимулирование рационального использования инструмента и электроэнергии, которое осуществляется на основе соответствующих норм расхода этих ресурсов. Для многих работ (например, наладочных, ремонтных и т. п.) важна экономия затрат на обслуживание оборудования при обеспечении необходимого уровня его эксплуатационных параметров.

Во всех случаях надо учитывать взаимосвязь затрат на различные виды производственных ресурсов. Так, снижение трудоемкости продукции может быть достигнуто в результате автоматизации оборудования, повышения качества инструмента или приспособлений, что связано с дополнительными затратами. Поэтому нормы труда должны устанавливаться на уровне, соответствующем минимуму суммарных затрат на все виды производственных ресурсов, необходимых для выпуска планируемого объема продукции. Минимизация затрат труда и других ресурсов должна осуществляться в пределах ограничений, обусловленных техническими, психофизиологическими, социальными и другими факторами.

С повышением технического и организационного уровня производства, ростом его объема расширяется состав норм труда, усиливается взаимосвязьфункций нормирования и организации производства. Так, с появлением технических возможностей для обслуживания одним рабочим нескольких станков возникла необходимость нормирования оптимального соотношения между количеством единиц оборудования и численностью рабочих. С внедрением бригадных форм организации труда стало необходимым нормирование численности бригад и структуры их кадров. Задачи повышения обоснованности планов вызвали необходимость нормирования трудоемкости по стадиям производственного процесса и уровням (этапам) планирования.

В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслужива-

438		Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

ния, численности, управляемости, нормированные задания. Рассмотрим сущность этих видов норм.

Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника или бригады (звена) на выполнение единицы работы (продукции). Она измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).

Норма выработки определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником или бригадой (звеном) заданный отрезок времени (час, смену). Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т. п.) и выражают необходимый результат деятельности работников.

Норма обслуживания определяет необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслуживания за одним работником или бригадой (звеном).

Норма численности определяет численность работников, необходимую для выполнения определенного объема работы. В частности, численность рабочих, необходимых для обслуживания одного или нескольких агрегатов.

Норма управляемости (числа подчиненных) определяет число работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, который должен быть выполнен одним работником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени. Как и норма выработки, нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников, однако в отличие от нее оно может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях. В связи с этим норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания.

Все перечисленные виды норм устанавливаются исходя из необходимых затрат времени на осуществление элементов производственного процесса. Нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для данных условий конкретного участка вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления. Иными словами, нормы труда должны соответствовать наиболее эффективному (при плановом уровне качества) использованию трудовых и материальных ресурсов данных производственных подразделений.

Объекты нормирования труда и структура норм показаны на рис. 11.4. Представленные на рисунке объекты нормирования не являются

Тема 11. Основы нормирования и оплатытруда

439

Рис.11.4.Объектынормированиятрудаиструктуранорм

законодательно установленными. Их структура и содержание в каждом конкретном случае определяются руководством организации. Содержание отдельных видов норм регламентируется государством в лице федеральных органов управления (министерств, ведомств и т. п.), субъектов Федерации и местных органов управления. Некоторые нормы, например санитарно-гигиенические, нормы безопасности и экологичности труда, могут быть рекомендованы международными органами (Международной организацией по стандартизации — ИСО, Организацией Объединенных Наций и др.). В целом в последние годы наблюдается мировая тенденция к ужесточению требований к безопасности во всех сферах деятельности. Так, страны Европейского со-

440		Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент

юза очень строго контролируют машины и оборудование, материалы, сырье, товары личного пользования с точки зрения их безопасности и экологичности. Поэтому экспорт российских товаров в промышлен- но-развитые страны сопряжен с многочисленными проверками и ограничениями.

Нормы условий и охраны труда должны устанавливать международные и государственные (национальные) органы управления. Нормы безопасности и экологичности труда должны регламентироваться и выборочно контролироваться международными органами. Санитарногигиенические, эстетические нормы, нормы параметров рабочего места, нормы тяжести труда, темпа (ритма) работы, утомляемости, психофизиологических функций организма должны устанавливаться и выборочно контролироваться государственными органами управления. По перечисленным видам норм в Российской Федерации действуют Государственныестандартысерии 12 «Система стандартовбезопасноститруда», Строительныенормыиправила(СНиП)идругиенормативные акты.

Нормы затрат рабочего времени и соотношения численности и нормы результатов труда должны разрабатываться и контролироваться управленческим персоналом организации. В условиях перехода организаций на рыночные отношения многие руководители посчитали, что после снятия ограничений по централизованно устанавливаемым нормативам, нормам и планам им не обязательно заниматься нормированием труда. Это утверждение верно только отчасти, для разовых работ. Для условий серийного и массового производства, наоборот, важно четко знать ориентиры (ограничения, нормы) по затратам и результатам. Особенно это важно для условий жесткой экономии и развития человеческого капитала. Рыночные отношения усиливают, а не снижают роль нормирования (конечно, если менеджеры, инвесторы, чиновники заинтересованы в экономии ресурсов).

Рассмотрим кратко структуру и содержание «Системы стандартов безопасности труда», которая включает около 150 ГОСТ, разработанных и введенных в действие в 1974-1996 гг.

ВГОСТ12.0.001-82«Системастандартовбезопасноститруда.Ос- новныеположения»установлено,чтообъектамистандартизациисистемы обеспечения безопасности труда являются следующие правила, нормы и требования:

1)основные положения безопасности труда;

2)метрологическое обеспечение безопасности труда;