- •Тема 1. Понятие, предмет и методология общей теории права.
- •1. Общая теория права как наука.
- •2. Понятие общей теории права, ее предмет.
- •3. Методы научного познания государства и права.
- •4. Общая теория права в системе юридических наук.
- •5. Общая теория права как учебная дисциплина.
- •Тема 2. Понятие и сущность государства
- •1. Понятие и признаки государства.
- •2.Основные подходы в понимании сущности государства.
- •3. Причины возникновения государства.
- •4. Основные теории происхождения государства.
- •5. Типология государства и права.
- •Тема 3 «ФормА государства»
- •3.Форма государственного устройства.
- •4. Политический режим.
- •Тема 4. «Функции и аппарат государства».
- •4. Государственный аппарат: понятие, признаки, структура
- •5. Понятие и признаки государственных органов.
- •6. Классификация государственных органов.
- •7. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Тема 5. «правовое государство»
- •2. Гражданское общество: понятие и признаки.
- •3. Гражданское общество и правовое государство.
- •Тема 6. «Происхождение и сущность права».
- •Тема 7. «Право в системе социального регулирования».
- •Тема 8 «Нормы права»
- •2. Структура правовой нормы.
- •3. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных правовых актов.
- •Классификация правовых норм.
- •Тема 9 «Формы (источники) права».
- •1. Понятие и характеристика источников права.
- •Действие нормативных правовых актов во времени.
- •Действие нормативного правового акта в пространстве.
- •Действие нормативных правовых актов по кругу лиц.
- •Тема 10 «Правотворчество».
- •Раздел III Закона рб «о нормативных правовых актах Республики Беларусь».
- •5. Систематизация нормативных правовых актов.
- •6.Юридическая техника.
- •Тема 11 «Система права».
- •5. Предмет и метод правового регулирования.
- •Тема 12 «Правовые отношения».
- •2) Продукты духовного творчества (результаты авторской, изобретательской и др. Деятельности), произведения литературы, музыки, искусства);
- •4. Содержание правоотношений
- •Тема 13 «Реализация права».
- •Тема 14 «Толкование права».
- •2. Способы (приемы) толкования правовых норм.
- •3.Толкование правовых норм по объему (результаты толкования).
- •4. Виды толкования норм права по субъектам.
- •Тема 15 «Правосознание и правовая культура».
- •1. Понятие и основные черты правосознания.
- •2. Структура правосознания.
- •3. Виды и уровни правосознания.
- •5. Понятие, структура и виды правовой культуры.
- •Тема 16 «механизм правового регулирования».
- •2. Элементы механизма правового регулирования.
- •Тема 17 «Общество, право и личность»
- •2. Правовой статус личности: понятие, структура и виды.
- •3. Основные права личности.
- •4. Юридические обязанности личности.
- •5. Гарантии прав личности: понятие и классификация.
- •6. Правовое воспитание.
- •Тема 18 «Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность».
- •1. Правомерное поведение: понятие и признаки.
- •2. Правонарушение: понятие, его состав и виды.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Виды правонарушений.
- •3. Понятие юридической ответственности, ее признаки и основание.
- •4. Цели и функции юридической ответственности.
- •5. Виды юридической ответственности.
- •Тема 19 «Законность и правопорядок».
- •2. Основные требования законности.
- •3. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка.
- •4. Гарантии законности и правопорядка.
Тема 14 «Толкование права».
Понятие и необходимость толкования правовых норм.
Способы (приемы) толкования правовых норм.
Толкование правовых норм по объему (результаты толкования).
Виды толкования норм права по субъектам.
Понятие и необходимость толкования правовых норм.
Толкование норм права – это деятельность компетентных органов государства, должностных лиц, общественных организаций и отдельных граждан по установлению действительного содержания правовых норм.
Толкование является необходимым и очень важным элементом юридической деятельности, хотя зачастую этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит автоматически, как само собой разумеющийся.
Необходимость толкования обусловлено многими причинами. Прежде всего тем, что нормы права имеют общий и абстрактный характер, а применяются к конкретным ситуациям. Сложность, многообразие этих ситуаций вызывают в процессе разрешения юридических дел самые разнообразные вопросы, относящиеся и к содержанию правовых норм.
Необходимость толкования вызывается также и особенностями формулировок норм права: их краткостью, возможным несовпадением текста статьи и смысла нормы, использованием различного рода специальной, в т.ч. юридической терминологии, отсылок к другим нормам, смысловой связью толкуемой нормы с другими.
Кроме того, в общественной жизни не исключено появление новых отношений, жизненных ситуаций, которые не существовали в момент создания закона, распространение ситуаций, которые конкретно не имел в виду законодатель, однако в силу абстрактного характера правовых норм охватил их регулированием. Появление таких новых жизненных ситуаций также порождает различные вопросы, требующие ответа путем толкования.
Толкование норм права имеет два направления: уяснение («для себя, внутренний мыслительный процесс) и разъяснение («для других»). Уясняются все нормы права, а разъясняются лишь те, по поводу которых требуются дополнительные замечания в силу неточности словесного выражения или неправильного применения норм права на практике.
Толкование может ограничиваться одним уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативного правового акта.
Есть среди ученых (Раянов Ф.М.) мнение, что толкование права - это издержки правотворчества, результат недостаточно квалифицированной работы законодателя, последствия игнорирования требований юридической техники. Иными словами, они утверждают, что там, где развито толкование права, «хромает» правотворчество. Т.е. нужно стремиться к созданию более четких и качественных нормативных правовых актов, а не рассчитывать на возможности их толкования.
В результате толкования права создается акт толкования (интерпретационный), например, решение Конституционного суда, руководящие разъяснения пленума Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда и т.д. В связи с этим возникает вопрос о соотношении нормативных правовых актов и актов толкования права. К тому же в литературе по теории государства и права на этот счет имеются разные, порою противоположные суждения. Так, например, акты судебной власти некоторые ученые предлагаю приравнять к актам правотворчества. В других же учебниках они не признаются источниками права. В.К.Самигуллин предлагает положения, содержащиеся в актах толкования, называть «интерпретационными нормами». С.С.Алексеев и некоторые другие авторы называют их право-положениями.
Действительно, акты толкования не устанавливают новых правил поведения, не имеют самостоятельного значения, а действуют в единстве с теми актами, в которых содержатся толкуемые нормы.
Акты толкования, если увлечься ими, могут вытеснять правотворческие акты, что ведет не только к подмене первых вторыми, но и к подмене заложенной в нормативных правовых актах воли законодателя.
Толкование – это активная, творческая и кропотливая деятельность, своего рода искусство, где необходимо активное применение толкователем (интерпретатором) своих знаний и опыта. Но эта деятельность не должна быть направлена на то, чтобы обойти веление закона, расширить или сузить смысл правовой нормы и изменить ее, а на то, чтобы правовую норму правильно и всесторонне исследовать, выяснить тот смысл, который законодатель вложил в словесную формулировку.
Толкование норм права способствует правильной их реализации всеми субъектами права. Толкование законов и других нормативных актов является одним из средств укрепления законности, ее обеспечения. Особое значение толкование нормативных правовых актов имеет для такой формы реализации права, как правоприменение. В то же время толкование имеет значение и для деятельности государственных органов по изданию и систематизации нормативных правовых актов.
Толкование в правовом государстве должно служить цели правильного, точного, единообразного понимания и применения законов; цели выявления той сути закона, которую законодатель вложил в словесную формулировку; призвано противодействовать любым попыткам отойти от точного смысла правовых норм.