Виды правонарушений.

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Проступки – это правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения. Среди проступков выделяют следующие: дисциплинарные, административные и гражданско-правовые правонарушения.

Дисциплинарные проступки – правонарушения, которые совершаются, как правило, в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов – рабочих, служащих и др., ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Административные проступки – правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, безбилетный проезд в общественном транспорте и т.п.

Гражданско-правовые проступки – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Они выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство граждан.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного строя, собственность, личность, права граждан и влекут за собой применение мер уголовной ответственности.

В литературе выделяют некоторые авторы и международные правонарушения. Это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов меж­дународного права или всему международному сообществу. Различают международные преступления и международные деликты. К преступлениям относят работорговлю, пиратство, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправ­ных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.

3. Понятие юридической ответственности, ее признаки и основание.

Юридическая ответственность — предусмотренные законом вид и мера государственного принуждения, применяемая за совершенное правонарушение, связанное с лишением благ личного, организационного и имущественного характера.

Признаки юридической ответственности:

1. Тесная связь с государственным принуждением. Государственное принуждение выступает в форме карательных и правовосстановительных (компенсационных) способов.

Государственное принуждение — это государственно-властное влияние соответствующих государственных органов и служебных

Юридическую ответственность нельзя сводить к любому государственному принуждению, как и государственное принуждение — к юридической ответственности. Государственное принуждение может осуществляться различными способами, не связанными с юридической ответственностью (например, принудительное лечение лиц, которые осуществили небезопасные для общества действия в состоянии невменяемости, таможенный досмотр багажа, принудительное взыскание алиментов на содержание детей и др.).

Вместе с тем государство призвано принимать определенные меры принуждения к субъектам (физическим или юридическим лицам), которые совершили правонарушение. Эти меры государственного принуждения имеют правовой характер и являются мерами легального государственного принуждения: они осуществляются только компетентными органами в определенных законом формах.

2. Выражается в обязанности лица претерпевать определенные лишения — утрату конкретных благ личного (лишение свободы, должности и др.), организационного и имущественного характера (конфискация имущества, штраф) за свою вину, то есть нести кару, которая является новой, дополнительной, юридической обязанностью, не существовавшей до правонарушения.

3. Наступает только за совершенные или совершаемые правонарушения при установлении состава правонарушения. Это требование является обязательным при возложении уголовной или административной ответственности. Субъектом юридической ответственности может стать только лицо (физическое или юридическое), виновное в нарушении правовых предписаний.

4. Осуществляется компетентным органом в строгом соответствии с законом, а именно — с санкциями норм права, которыми устанавливаются вид и мера лишений. Юридическая ответственность есть реализация санкции правовой нормы в конкретном случае применительно к конкретному лицу.

5. Осуществляется в ходе правоприменительной деятельности при соблюдении определенного процедурно-процессуального порядка и форм, установленных законом (гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным, законом об административных правонарушениях). Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.

Порядок привлечения к юридической ответственности определяется нормами процессуального права: порождаемые ими процессуальные правоотношения служат формой отношений юридической ответственности.

Основания юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной и должной. Отсутствие совокупности таких обстоятельств ее исключает.

Следует различать основания привлечения к. юридической ответственности и основания наступления юридической ответственности.

Основания привлечения к юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной.

Фактическим основанием привлечения к юридической ответственности является состав правонарушения. Правонарушение не ведет автоматически к наступлению ответственности, а служит только основанием для привлечения к ней.

Основания наступления юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность должной.

Основаниями наступления юридической ответственности являются следующие обстоятельства:

1. Факт осуществления социально небезопасного поведения (правонарушение) — фактическое основание;

2. Наличие нормы права, которая запрещает такое поведение и устанавливает соответствующие санкции (с ее помощью происходит определение состава правонарушения), — нормативное основание.

Например, в диспозициях многих статей Уголовного кодекса факт совершения преступления организованной группой расценивается как квалифицирующий признак, существенно отягощающий ответственность за содеянное.

3. Отсутствие оснований для освобождения от ответственности. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована нормами права (например, передача несовершеннолетнего под надзор родителей). В законах могут содержаться указания об обстоятельствах, исключающих ответственность (состояние крайней необходимости, необходимой обороны или нахождение в состоянии невменяемости);

4. Наличие правоприменительного акта — решения компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, определяются её вид и мера (приказ администрации, приговор суда и др.), — процессуальное основание.

Наступление юридической ответственности лица, совершившего правонарушение, происходит в результате её возложения уполномоченными

на то должностными лицами государственных органов.

Для юридической ответственности характерна четкая нормативная регламентация осуществления, которая устанавливается нормами процессуального права. Отсутствие в отдельных случаях процессуальной регламентации, механизма возложения ответственности усложняет рассмотрение обстоятельств дела, состава правонарушения, обеспечения прав всех участников процесса.