1.1.10 Предпосылки, условия и цели создания совместных предприятий

В стратегии экономического развития любого государства важная роль отводится хозяйственному взаимодействию с зарубежными странами, поскольку использование сравнительных преимуществ в процессе участия в международном разделении труда является одним из источников экономического роста.

Основными условиями, вызывающими необходимость и создающими предпосылки для развития международных экономических отношений на основе международного разделения труда, являются:

• неравномерность экономического развития различных стран мира;

• различия в трудовых, сырьевых и финансовых ресурсах;

• характер политических отношений;

• различный уровень научно-технического развития;

• особенности географического положения, природных ресурсов и климатических условий.

Действие отмеченных факторов предопределяет развитие различных форм международного сотрудничества, экономическая целесообразность выбора которых должна быть аргументирована и подтверждена экспертными оценками и расчетами.

Формы сотрудничества под воздействием внешних условий постоянно развиваются. Начальным этапом экономических связей являются разовые внешнеторговые контракты, заключаемые между отечественными и зарубежными контрагентами как напрямую, так и через посредников. Следующим этапом в углублении деятельности отечественного предприятия на внешнем рынке выступает создание специализированных служб, ответственных за заключение контрактов и исполнение сделок.

Важным этапом в развитии взаимоотношений между зарубежными фирмами и отечественными предприятиями является открытие субъектами внешнеэкономической деятельности своих представительств на территории другого государства.

Еще один этап сотрудничества иностранных фирм с отечественными контрагентами включает следующие виды совместного сотрудничества:

• техническое содействие в реализации проекта;

• заключение и исполнение договоров подряда;

• компенсационное сотрудничество;

• совместное с иностранным капиталом предпринимательство.

Наиболее адекватной формой участия в международном сотрудничестве для государств с переходной экономикой является совместное с иностранным капиталом предпринимательство, основой которого выступает необходимость и возможность привлечения и использования прямых иностранных инвестиций.

Развитие совместного предпринимательства обусловлено рядом объективных причин.

Во-первых, появление новых отраслей и видов производств требует больших инвестиций, которые иногда не под силу одной отдельно взятой стране.

Во-вторых, необходимость научно-технического развития, обновления техники и технологии требует дополнительных внешних капитальных вложений.

В-третьих, различия в природных и трудовых ресурсах побуждают одни страны привлекать капитал для освоения природных богатств и создания дополнительных рабочих мест, а другие — вывозить капитал для использования еще не задействованных в полной мере.

Этими причинами определяются место и роль совместного предпринимательства как наиболее прогрессивной и комплексной формы долгосрочного экономического, научно-технического и производственного международного сотрудничества, основанного на объединении капиталов из различных стран и дополняющего традиционные торгово-экономические отношения.

Совместное предпринимательство представляет собой систему сотрудничества, при которой формируется самостоятельная область хозяйствования, соединяются ресурсы и усилия партнеров, развиваются отношения по совместному управлению хозяйственной деятельностью и участию в прибылях.

Формами реализации отношений, возникающих в рамках совместного предпринимательства, являются совместное производство и совместное предприятие (СП).

Совместное производство как форма совместного предпринимательства представляет собой разнообразные виды межфирменного взаимодействия или кооперационных соглашений в производственной сфере, предполагающие объединение всех производственных, предпроизводственных и послепроизводственых операций, осуществляемых партнерами, в единый процесс.

Совместное предприятие — такая форма совместного предпринимательства отечественных и иностранных партнеров, при которой создается общая производственная база, производится продукт, находящийся в общей собственности национального и иностранного партнеров, осуществляется общее управление, имеет место общее участие в прибылях и несение рисков.

В отечественной и зарубежной экономической и юридической литературе отсутствует единое мнение в отношении определения понятия «совместное предприятие»: можно встретить использование определений «смешанное общество», «смешанная компания», «смешанная фирма», «предприятие совместного владения» и др.

В отечественной правовой практике используют понятия «совместное предприятие» (для предприятий с определенной долей иностранных инвестиций) и «иностранное предприятие» (для субъектов хозяйствования со стопроцентным иностранным капиталом).

Совместные предприятия создаются в любых хозяйственно-правовых формах для осуществления производственной, научно-производственной, коммерческой, сельскохозяйственной и других видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством.

Основными условиями создания и функционирования СП являются:

• объединение капиталов партнеров;

• общее управление;

• совместное получение прибыли и ее распределение;

• совместное несение рисков.

Основным принципом создания СП выступает равновыгодность проекта для партнеров, а основным принципом функционирования — обеспечение самоокупаемости предприятия.

Совместные предприятия по сравнению с другими формами международного сотрудничества имеют следующие преимущества:

• долговременность сотрудничества;

• возможность комплексного использования усилий партнеров по взаимодействию во всех сферах деятельности предприятия;

• обеспечение контроля со стороны партнеров не только за производственным процессом, но и за реализацией продукции.

Интересы партнеров, сотрудничающих в сфере предпринимательской деятельности в форме СП, определяются следующими возможностями:

1. организацией более эффективной внешнеторговой деятельности;

2. получением большего научно-технического эффекта;

3. получением эффекта от специализации и кооперирования;

4. преодолением дефицита ресурсов;

5. снижением предпринимательских рисков;

6. получением выигрыша во времени;

7. завладением новыми рынками сбыта;

8. диверсификацией производства.

Перечисленные мотивы создают основы для реализации целей каждой из сотрудничающих в форме СП сторон:

1) цели национального партнера:

• освоение прогрессивных методов организации и управления производством;

• повышение качества и конкурентоспособности отечественной продукции;

• привлечение иностранных инвестиций;

• сокращение сроков освоения технических новшеств и т. д.;

2) цели иностранного партнера:

• расширение рынков сбыта;

• возможность эффективного использования свободных капиталов;

• снижение издержек производства за счет применения более дешевых факторов производства и т. д.;

3) общие цели партнеров:

• сокращение капитальных затрат (риска) при создании новых мощностей;

• проникновение на конкретный географический рынок;

• приобретение управленческого опыта в отношении операций на местном рынке;

• вступление в новую сферу деятельности;

• приобретение производственной базы или источников сырья;

• изучение потребностей новых рынков и приобретение каналов торговли;

• возможность избегания циклической или сезонной нестабильности;

• использование преимуществ более низкой стоимости факторов производства.

Однако практика свидетельствует, что интересы партнеров совпадают не во всех случаях. Как правило, вывоз сырьевых ресурсов невыгоден (с позиции макроэкономики) для национального партнера и выгоден для иностранного. Главные же сферы совпадения интересов — работа СП на внутренний рынок и использование национальных научно-технических достижений.

Возможности эффективной реализации преимуществ международного совместного предпринимательства и связанных с ними целей партнеров довольно часто ограничиваются проблемами, обусловленными спецификой политико-правовой и экономической среды, в которой создаются и функционируют СП (табл. 1.2).

Таблица 1.2 — Проблемы, связанные с созданием и функционированием СП в странах с переходной экономикой

Проблемы	Создание СП	Функционирование СП
Политико-правовые: политическая нестабильность; нестабильность законодательной и нормативной базы совместного предпринимательства	+ +	+ +
Организационно-структурные: слабая развитость инфраструктуры; инертность организационных структур; консервативность методов оценки, многоступенчатость принятия решений	+ – +	– + –
Экономические: неконвертируемость валюты; деформированное ценообразование; отсутствие реальных стимулов; сложность оценки целесообразности и эффективности создаваемого СП; расхождение между партнерами по стратегии развития СП	– + – + –	+ + + – +
Социально-психологические: философия иждивенчества; инертность хозяйственного мышления и отсутствие опыта управления; невосприятие населением отдельных форм иностранного участия; языково-культурные аспекты	– – + +	+ + + +