5.5.4 Процедуры банкротства

Современное законодательство о банкротстве, используя в разных странах свои приемы, решает такие вопросы, как охрана интересов:

1. кредиторов от недобросовестных действий должника;

2. одних кредиторов от недобросовестных действий других кредиторов;

3. должника от недобросовестных действий его кредиторов.

В европейском законодательстве существует четыре варианта выхода из состояния банкротства.

1. административное управление, когда суд назначает администратора (обычно это юрист или бухгалтер) управлять предприятием с целью максимально увеличить его стоимость. Это может включать увольнение менеджеров, продажу частей дела и полную остановку деятельности предприятия. Назначение администратора, как правило, используют большие фирмы. Задача администратора (управляющего) — спасти фирму;

2. административная ликвидация, когда залоговые кредиторы назначают ликвидаторов. Залоговый кредитор — это кредитор, например, банк, дающий заем под гарантированный залог. В качестве последнего может выступать недвижимость, которой владеет фирма (например, здание ее конторы). Ликвидатор в значительной степени играет роль администратора, с той лишь разницей, что его первоочередной задачей является обеспечение достаточного количества средств для расчетов с кредиторами. Спасение предприятия не является основной задачей, однако если фирму можно спасти, то это делается;

3. добровольная ликвидация, когда компания по собственной инициативе перестает заниматься бизнесом, а держатели акций назначают ликвидатора для продажи активов компании, чтобы расплатиться с кредиторами;

4. недобровольная ликвидация схожа с добровольной, но инициатором банкротства выступают кредиторы. После их обращения в суд назначаются ликвидаторы, которые принимают управление и проводят процедуру банкротства.

Кроме того, предприятие может прийти к соглашению с кредиторами без суда. Этот способ известен как добровольная договоренность.

Законодательство устанавливает следующие процедуры банкротства:

1. защитный период;

2. конкурсное производство;

3. мировое соглашение.

Защитный период. Он устанавливается хозяйственным судом с момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества предприятия-должника. Продолжительность защитного периода не должна превышать трех месяцев. При введении защитного периода хозяйственным судом назначается временный управляющий, а также принимаются меры по обеспечению требований кредиторов.

Временный управляющий обязан:

• принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

• истребовать у должника список его кредиторов и дебиторов, развернутый баланс его активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую информацию;

• устанавливать размер требований кредиторов;

• оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения;

• определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства;

• выполнять поручения хозяйственного суда.

Временный управляющий вправе:

• предъявлять в хозяйственный суд требования о признании недействительными сделок, заключенных или исполненных с нарушением законодательства;

• заявлять в хозяйственный суд ходатайство о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

• подавать в хозяйственный суд ходатайство об отстранении руководителя предприятия-должника от должности;

• производить опись и оценку имущества должника, а также выполнять другие функции, предусмотренные законодательством.

Меры по обеспечению требований кредиторов, принимаемые хозяйственным судом, кроме мер обеспечения иска предусматривают возможность передачи ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества должника на хранение третьим лицам, а также принятия иных мер, направленных на обеспечение сохранности имущества должника.

После введения защитного периода предприятие-должник вправе продолжать хозяйственную деятельность с учетом следующих ограничений:

1. органы управления могут совершать сделки и исполнять платежные обязательства только с письменного согласия временного управляющего;

2. должник не вправе принимать решения о:

• реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) или ликвидации должника;

• создании организаций, вхождении в организации, выходе из организаций, приостановлении своего членства, принятии (непринятии) в связи с участием в организациях мер, которые могут ухудшить финансовое положение должника;

• создании филиалов и представительств;

• выплате дивидендов;

• выпуске (выдаче, размещении) ценных бумаг;

• приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

• выходе из состава участников должника (юридического лица).

С момента введения защитного периода хозяйственным судом может быть наложен арест на имущество или установлены иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Кроме того:

• приостанавливаются производства по делам о взыскании с должника денежных средств и (или) иного имущества;

• приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям, за исключением взыскания задолженности за причиненный вред жизни или здоровью граждан, по выплате алиментов, авторских вознаграждений, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту);

• запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) (юридического лица) о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников).

Конкурсное производство. По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявления о банкротстве должника, отчет временного управляющего и при наличии оснований принимает (выносит) один из следующих актов:

• решение о банкротстве с санацией должника (решение о санации);

• решение о банкротстве с ликвидацией должника (решение об открытии ликвидационного производства);

• определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Суд также освобождает временного управляющего от обязанностей, а в случае решения о банкротстве назначает управляющего.

Хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство, если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер, а также при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства.

Если имеются доказательства наличия у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд вправе отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный срок.

Хозяйственный суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве в случаях:

• восстановления платежеспособности должника в процессе санации;

• заключения мирового соглашения;

• удовлетворения всех предъявленных требований кредиторов до принятия решения по делу о банкротстве;

• установления ложного банкротства.

В процессе конкурсного производства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются управляющим под контролем хозяйственного суда.

В производстве по делу о банкротстве управляющий выступает от имени должника. Основными задачами управляющего являются:

• восстановление платежеспособности должника;

• урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов;

• защита прав и интересов должника и кредиторов;

• максимально возможное удовлетворение требований кредиторов в установленной очередности;

• осуществление в установленном порядке ликвидации неплатежеспособного должника;

• продажа имущества должника.

Управляющим может быть как физическое, так и юридическое лицо, осуществляющее свои полномочия на основании лицензии и привлекающее на договорной основе помощников для обеспечения своей деятельности.

Управляющий вправе:

• контролировать сохранность имущества должника;

• проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника;

• ходатайствовать перед судом о представлении и (или) истребовании у организаций необходимых документов, заключений, сведений, относящихся к хозяйственной деятельности должника;

• созывать собрания кредиторов;

• истребовать имущество, вышедшее из владения, собственности или хозяйственного ведения должника;

• оспаривать требования кредиторов;

• совершать сделки с имуществом должника;

• заключать от имени должника мировое соглашение;

• заявлять отказ от исполнения обязательств должника;

• осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом о банкротстве.

С момента назначения управляющий обязан:

• принять в ведение имущество и дела должника;

• обеспечить сохранность имущества;

• истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов, развернутый баланс активов и пассивов;

• определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

• выделять и исключать из имущества должника имущество третьих лиц;

• составлять план санации и (или) план ликвидации должника и осуществлять их проведение;

• организовывать продажу имущества должника;

• передавать на хранение документы должника;

• осуществлять иные полномочия, вытекающие из закона о банкротстве.

Общий срок конкурсного производства составляет:

• при проведении ликвидационного производства — 16 месяцев;

• при проведении санации — 22 месяца.

Со дня открытия конкурсного производства для должника наступают следующие последствия:

• отстранение от должности руководителя;

• управление делами возлагается на управляющего;

• досрочное исполнение всех денежных обязательств, а также уплаты ранее отсроченных платежей;

• приостановление начисления процентов, неустойки и иных санкций;

• сведения о финансовом состоянии перестают быть коммерческой тайной;

• отмена ранее принятых мер по обеспечению требований кредиторов, снятие аресты на имущество;

• приостанавление удовлетворения требований кредиторов по платежным обязательствам;

• недопущение зачета взаимных требований должника и кредиторов;

• закрытие всех счетов должника в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, перечисление остатков денежных средств на основной счет;

• требование возврата имущества от третьих лиц, а также признания сделок недействительными;

• иные последствия, предусмотренные законодательством. На основе проведенных мероприятий управляющий должен разработать план санации предприятия-должника, а в случае отсутствия возможности санации — план ликвидации должника.