- •Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации
- •Содержание
- •Тема2Экономическое развитие местного сообщества: общее понятие и основные характеристики 89
- •Раздел iiiМестные рынки и экономическое развитие 117
- •Тема1Рынки труда и развитие экономики местного сообщества 117
- •Тема2Местные рынки жилья 141
- •Тема3Рынки капиталов и инструменты развития инвестиционной активности местного сообщества 168
- •Раздел 1. Введение в предмет. Язык науки о местном хозяйстве: коррекция понятий
- •Тема 1. Значение изучения предмета “Основы развития местного хозяйства”
- •Тема 2. Предмет науки о местном хозяйстве: основные понятия
- •Раздел II. Структура и механизм функционирования местного хозяйства
- •Тема 3. Теоретическая модель местного хозяйства
- •Тема 4. Экономическое развитие местного сообщества:
- •Раздел III. Местные рынки и экономическое развитие
- •Тема 5. Рынки труда и развитие экономики местного сообщества
- •Тема 6. Местные рынки жилья
- •Тема 7. Рынки капиталов и инструменты развития инвестиционной активности местного сообщества
- •Раздел iy. Планирование экономического развития местного сообщества (эрмс). Инструменты экономического анализа
- •Тема 8. Организация планирования развития местного сообщества
- •Тема 9. Технология разработки стратегии экономического развития местного сообщества
- •Тема 10. Информационная база местного сообщества
- •Тема 11. Анализ социально-экономического развития
- •Раздел V. Стратегии и проекты развития местного сообщества
- •Тема 12. Типология основных стратегий эрмс
- •Тема 13. Характеристика стратегий развития
- •Тема 14. Институциональные подходы к развитию местного сообщества
- •Новый взгляд на местное хозяйство
- •Демократия и самоуправление: эволюция понятий
- •Краткий экскурс в историю самоуправления в России
- •Процессы реформирования в России и вопросы “местного значения”.
- •Специальность — развитие местных сообществ (опыт сша)
- •Местное сообщество
- •Определение понятия «местное хозяйство»
- •Местное хозяйство как научная дисциплина
- •Основные экономические субъекты местного хозяйства и их взаимодействие
- •Характеристика взаимосвязей домохозяйств, предприятий и правительства в местной экономике
- •Роли партнеров:
- •Простейшая модель местной экономики
- •Современное понятие развития
- •Основные элементы и типы политики экономического развития
- •Семь “метафор” экономического развития
- •Местный рынок труда: общая характеристика
- •Качественная характеристика местных рынков труда
- •Механизмы функционирования рынков труда
- •Местная политика на рынке труда
- •Сохранение занятости
- •Банки профессиональных данных и местных безработных
- •Программы обучения
- •Частные промышленные советы (чпс)
- •Молодежные предприятия
- •Поддержка самозанятости
- •Профподготовка лиц с ограниченной работоспособностью
- •Значение изучения рынка жилья для развития местного сообщества
- •Общая характеристика: структура и специфика рынка жилья
- •Механизм рынка жилья: спрос, предложение, цена Спрос на жилье
- •6. Население и образование семей.
- •Предложение жилья
- •Проблемы учета изменений жилищного фонда
- •Изменения на рынке жилья: цена, издержки, прибыль
- •Регулирование рынка жилья
- •Государственные и местные жилищные программы
- •Политика стимулирования предложения
- •Политика стимулирования спроса
- •Местные рынки капитала, структура, механизм функционирования
- •Проблемы, возникающие на рынках капитала
- •Институты и инструменты развития инвестиционной привлекательности и активности местного сообщества
- •Передел муниципального земельного фонда
- •Развитие инфраструктуры
- •Резервирование муниципальных зданий
- •Правила зонирования
- •Упрощение процедур и правил
- •Планирование развития туризма
- •Формирование городского ландшафта
- •Обновление и реконструкция магазинов
- •Создание облика соседских общин через жилищное строительство
- •Услуги, предоставляемые в местном сообществе
Институты и инструменты развития инвестиционной привлекательности и активности местного сообщества
Остановимся подробнее на изучении деятельности тех институтов местного сообщества, которые способствуют развитию в нем делового климата, привлекают капитал, активизируют предпринимательство, удерживают расходуемые населением деньги в данной местности. Какими инструментами это осуществляется?
В течение 1970 — 1990-х гг. во многих странах проявилась тенденция к развитию партнерских отношений между местными правительствами и частным сектором. И, как правило, она проявлялась тем сильнее, чем меньше государство субсидировало развитие городов, особенно в периоды кризисов и финансовых затруднений. В результате большинство местных органов управления вступили в 1990-е гг., имея значительный предпринимательский опыт. В сущности города изменили свою традиционную роль, отказавшись от управления и регулирования “сверху” и заняв позиции инвесторов-партнеров139
Управление землепользованием, создание привлекательного образа местного сообщества с целью привлечения покупателей из других регионов, создание “представительских характеристик” территории в условиях мировой конкуренции за привлечение выгодных инвесторов, местоположение корпораций – это те основные направления, на которых сосредоточиваются усилия местных правительств в интересах развития местных сообществ. Одновременно их поведение в новых условиях можно считать проявлением интерактивного или проактивного типов реагирования местного сообщества, направленных не на предотвращение негативных последствий происходящих изменений, а на формирование изменений в желаемом направлении, связанном с поступательным развитием.
Достижение этих целей может быть осуществлено с помощью использования ряда взаимосвязанных инструментов, приведенных в табл. 7.140Остановимся подробнее на рассмотрении каждого из них, помня при этом, что применение того или иного инструмента связано с достижением определенной стратегической цели. Так, например, планирование землепользования рассматривается не с позиций разработки правил пользования участками или составления карт их местоположения, а в контексте достижения целей: развития личности человека, улучшения качества жизни, развития способности людей вести бизнес.
В этом ключе будут рассмотрены и другие инструменты регулирования местного развития.
Таблица 8
Инструменты и цели развития местного сообщества
Цели развития | |||
Инструменты |
Создание имиджа местного сообщества |
Повышение комфортности проживания местного населения |
Улучшение условий для предпринима-тельской деятель-ности |
Передел муниципального земельного фонда |
|
х |
х |
Развитие инфраструктуры |
|
х |
х |
Резервирование муниципальных зданий |
|
|
х |
Стимулирующее зонирование |
|
х |
х |
Совершенствование правил |
х |
|
х |
Планирование развития туризма |
х |
х |
х |
Формирование городского ландшафта |
х |
х |
х |
Поддержание деловой активности в торговых зонах |
х |
|
х |
Улучшение облика соседских общин через жилищное строительство |
х |
х |
|
Расширение и повышение качества услуг, предоставляемых населению в местном сообществе |
х |
х |
х |