Тема 7. Рынки капиталов и инструменты развития инвестиционной активности местного сообщества

Доходы семей как источник потребления и одновременно источник развития местного сообщества. Определение и классификация видов доходов. Доходы как источник развития местного сообщества. Роль рынков капитала в преобразовании денежных доходов в физический капитал.

Рынки капитала, их неоднородность. Рынок капитала в местном сообществе, его основные участники. Модель кругооборота средств в местном сообществе. Основные варианты сделок поставщиков и потребителей финансовых ресурсов, проблемы согласования условий. Роль финансовых институтов в регулировании спроса и предложения на рынке капитала. Неоднородность рынка капитала и его основные элементы.

Структура рынка капитала в местном сообществе. Роль вторичных рынков в движении капитала. Принципиальная схема движения капитала в местном сообществе, связывающая его с региональной и национальной экономикой. Вторичные рынки капитала как средство взаимодействия местной и неместной экономики. Механизм деятельности вторичных рынков. Система корреспондентских отношений.

Проблемы, возникающие на рынках капитала. Проблема максимизации дохода от вложений капитала. Общественная оценка распределения общественного капитала и проблема соотношения частной и социальной прибыли. Правовые и социальные нормы как ограничения в получении максимальной прибыли.

Необходимые условия эффективной деятельности рынка капитала: подвижность, информация, риск и правила.

Инструменты развития инвестиционной привлекательности и активности местного сообщества: передел муниципального земельного фонда, развитие инфраструктуры, резервирование муниципальных зданий, правила зонирования, планирование развития туризма, формирование городского ландшафта, обновление и реконструкция магазинов, создание облика соседских общин через жилищное строительство, услуги, предоставляемые в местном сообществе.

Во второй части учебника, готовящейся к изданию, предполагается осветить следующие вопросы:

Раздел iy. Планирование экономического развития местного сообщества (эрмс). Инструменты экономического анализа

Тема 8. Организация планирования развития местного сообщества

Методологический подход к организации планирования развития местного сообщества. Основные посылки ЭРМС в концепции “опоры на собственные силы”: способности людей к изменениям; способность решать эффективно свои проблемы; право человека на участие в изменениях, затрагивающих его интересы; личное участие в изменениях как альтернатива переменам, навязанным “сверху”.

Необходимость ЭРМС. Отличие стратегии от отдельных проектов. Результаты стратегии ЭРМС: общее понимание взаимосвязи целей, задач, ресурсов и способов развития; выделение ключевых проблем и целевых групп; эффективное использование ресурсов для одновременного решения нескольких задач; скоординированность действий; концентрация усилий на главных направлениях.

“Дерево целей” ЭРМС. Требования к постановке стратегических целей и задач: соответствие ожиданиям; комплексность; целенаправленность; внутренняя последовательность и ограниченность определенными рамками; признание ограниченности ресурсов. Иерархия целей и задач. Возможные варианты взаимосвязи между целями и задачами ЭРМС: дополняющие, независимые и противоречащие. Фазы процесса развития местного сообщества.

Организационная схема планирования ЭРМС. Определение проблемы. Мобилизация сообщества. Постановка целей. Приоретизация целей и проверка на соответствие интересам сообщества.

Инвентаризация ресурсов развития. Анализ тенденций, прогнозирование результатов, “сгибание тренда”. Постановка задач. Разработка альтернативных вариантов решения задач. Оценка альтернативных вариантов и выбор наиболее оптимального. Документальное оформление стратегии. Принятие стратегии. Реализация стратегии: план действий. Мониторинг и корректировка плана действий и/или стратегии.

Требования к разработке стратегии. “Ловушки” планирования. Чрезмерные надежды на государственные программы. Допущение принципа “методы определяют стратегию”. Решение проблемы “с другого конца”. Следование “положительному опыту”. Игнорирование готовности местного сообщества к развитию. Степень реализуемости стратегии. Факторы готовности местного сообщества к развитию.