Тема 11.3. Бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных субсидий и инвестиций юридическим лицам

Основная цель семинарского занятия изучить способы финансирования отдельных юридических лиц за счет средств бюджетов бюджетной системы, цели и принципы такого финансирования.

1. Субсидия юридическому лицу: понятие, признаки.

2. Цели предоставления субсидий юридическим лицам из бюджетов бюджетной системы.

3. Бюджетные инвестиции юридическим лицам: понятие, признаки.

4. Цели предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам из бюджетов бюджетной системы.

В целях подготовки к семинарскому занятию студент должен подготовить ответы на следующие контрольные вопросы:

1. Что такое субсидия юридическому лицу? Разграничьте понятия «субсидия юридическому лицу» и «субсидия как межбюджетный трансферт».

2. Каковы цели и принципы предоставления субсидий юридическим лицам?

3. Из каких бюджетов бюджетной системы страны могут предоставляться субсидии юридическим лицам? Могут ли предоставляться субсидии юридическим лицам из бюджетов государственных внебюджетных фондов?

4. Каковы общие требования, предъявляемые к юридическим лицам для получения субсидии за счет средств соответствующего бюджета?

5. Приведите примеры нормативных правовых актов федерального уровня, уровня субъекта РФ (на примере Свердловской области), уровня муниципального образования (на примере г. Екатеринбурга), предусматривающие предоставление субсидий юридическим лицам.

6. Что такое бюджетные инвестиции юридическим лицам? Чем отличаются субсидии и бюджетные инвестиции юридическим лицам?

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. 331. Ст.3823.

Рекомендуемая литература:

1. См. перечень основной литературы ко всем темам.

2. Андреев В.К. О сочетании частных и публичных начал в правовом регулировании предпринимательской деятельности // Журнал российского права. 2013. №1.

3. Винокурова М.М. Ответственность за нецелевое использование субъектами малого и среднего предпринимательства субсидий на их развитие // Безопасность бизнеса. 2011. №1.

4. Гильманов Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации // Финансовое право. 2007. №10.

5. Молотникова А.Е., Текутьев Д.И. Правовые проблемы участия государства в акционерных обществах // Имущественные отношения в Российской Федерации // 2012. №7.

6. Павлушкин А.В. Некоторые вопросы регламентации инвестиционной деятельности в законах субъектов Российской Федерации // Юридическая литература. 2011.

Тема 11.5. Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного (муниципального) долга

Основная цель семинарского занятия заключается в изучении порядка образования и погашения государственного (муниципального) долга

1. Государственный долг: понятие, виды, структура.

2. Муниципальный долг: понятие, структура.

3. Основы управления государственным долгом Российской Федерации.

4. Основы управления государственным долгом субъектов Российской Федерации.

5. Основы управления муниципальным долгом.

6. Порядок прекращения государственного (муниципального) долга.

В целях подготовки к семинарскому занятию студент должен подготовить ответы на следующие контрольные вопросы:

1. Что такое государственный долг Российской Федерации? Раскройте структуру государственного долга Российской Федерации.

2. Чем отличается внутренний долг Российской Федерации от внешнего долга Российской Федерации?

3. Что такое краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные долговые обязательства Российской Федерации? Приведите примеры. Что такое государственная долговая книга Российской Федерации?

4. Каковы основания для списания долговых обязательств с государственного долга Российской Федерации? Были ли в истории современной России примеры такого списания?

5. Кто управляет государственным долгом Российской Федерации? Кто обслуживает государственный долг Российской Федерации?

6. Каков предельный объем государственного долга Российской Федерации, предельные объемы расходов на его обслуживание? Каковы юридические последствия превышения указанных предельных объемов?

7. Что такое государственный долг субъекта Российской Федерации? Раскройте структуру государственного долга субъекта Российской Федерации.

8. Чем отличается внутренний долг субъекта Российской Федерации от внешнего долга субъекта Российской Федерации?

9. Что такое краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные долговые обязательства субъекта Российской Федерации? Приведите примеры. Что такое государственная долговая книга субъекта РФ?

10. Каковы основания для списания долговых обязательств с государственного долга субъекта Российской Федерации? Были ли в истории Свердловской области примеры такого списания?

11. Кто управляет государственным долгом Свердловской области? Кто обслуживает государственный долг Свердловской области?

12. Каков предельный объем государственного долга субъекта РФ, предельные объемы расходов на его обслуживание? Каковы юридические последствия превышения указанных предельных объемов?

13. Что такое муниципальный долг? Раскройте структуру муниципального долга.

14. Что такое краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные долговые обязательства муниципального образования? Приведите примеры. Что такое муниципальная долговая книга муниципального образования?

15. Каковы основания для списания долговых обязательств с муниципального долга?

16. Кто управляет муниципальным долгом г. Екатеринбурга? Кто обслуживает муниципальный долг г. Екатеринбурга?

17. Что такое реструктуризации государственного и муниципального долга?

18. Каковы предельный объем муниципального долга, предельные объемы расходов на его обслуживание? Каковы юридические последствия превышения указанных предельных объемов?

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. 331. Ст.3823.

2. Об утверждении типовых форм Государственной гарантии Российской Федерации и Договора о предоставлении Государственной гарантии Российской Федерации по заимствованиям юридических лиц: Приказ Минфина РФ от 31 июля 2003 г. №233 // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2003. №9.

3. Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации: Приказ Минфина РФ от 20 декабря 2007 г. №140н // Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2007. №6.

4. Об утверждении Порядка передачи в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований: Приказ Минфина РФ от 17 июня 2010 г. №60н // Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2010. №38.

Рекомендуемая литература:

1. См. перечень основной литературы ко всем темам.

2. Богданова А.В. Государственный кредит: публично-правовые отношения, оформленные гражданско-правовым договором // Право и экономика. 2012. №12.

3. Вильданова М.М. Некоторые аспекты развития института обеспечения исполнения обязательств России // Журнал российского права. 2011. №2.

4. Котлия Д.Х. Административно-правовое регулирование государственных займов для финансирования муниципальных бюджетов путем размещения ценных бумаг // Административное и муниципальное право. 2009. №3.

5. Прокудин А.А., Сыропятова Е.С. Роль банков в инфраструктуре еврооблигаций Минфина // Банковское право. 2009. №6.

6. Саркиосв А.К. Финансово-правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. №1.