Тема 6. Правовое регулирование страхового надзора за субъектами страхового дела

Страховой надзор: подходы к раскрытию понятия. Субъекты, объекты и предмет страхового надзора. Разграничение административно-правового и финансово-правового аспектов страхового надзора.

Страховой надзор за субъектами страхового надзора: общая характеристика. Органы страхового надзора за субъектами страхового дела.

Тема 7. Ответственность субъектов страхового дела за нарушение страхового законодательства

Предписание органа страхового надзора как мера реагирования на незаконные действия субъекта страхового дела. Приостановление, ограничение и отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности как меры ответственности субъектов страхового дела за нарушение страхового законодательства.

Тема 8. Правовое регулирование обязательного негосударственного страхования

Обязательное негосударственное страхование как предмет правового регулирования финансового права. Объекты страхования в системе обязательного негосударственного страхования.

Обязательное медицинское страхование: общая характеристика. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования как форма аккумулирования средств обязательного медицинского страхования и управления ими. Страховые взносы как основной источник доходов бюджета фондов обязательного медицинского страхования.

Обязательное пенсионное страхование: общая характеристика. Пенсионный фонд России как форма аккумулирования средств обязательного пенсионного страхования и управления ими. Страховые взносы как основной источник доходов бюджета Пенсионного фонда России.

Обязательное социальное страхование: общая характеристика. Фонд социального страхования как форма аккумулирования средств обязательного социального страхования и управления ими. Страховые взносы как основной источник доходов бюджета Фонда социального страхования.

Тема 9. Правовое регулирование обязательного государственного страхования

Обязательное государственное страхование как предмет правового регулирования финансового права. Объекты страхования в системе обязательного государственного страхования. Виды обязательного государственного страхования.

Обязательное государственное страхование спасателей, государственных гражданских служащих, военнослужащих (в том числе, призванных на военные сборы), сотрудников таможенных органов, сотрудников и работников Государственной противопожарной службы, прокуроров, сотрудников полиции, сотрудников Следственного комитета, муниципального служащего, сотрудников органов внешней разведки, судебных приставов, сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств, лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской службы и иных категорий.

Раздел V. Финансовое право как отрасль права

Тема 1. Финансовое право: предмет, метод, система

Финансовое право как отрасль права. Взаимосвязь финансового права с иными отраслями российской правовой системы. Место финансового права в российской правовой системе.

Предмет финансового права: общая характеристика, подходы, взгляды, концепции.

Метод финансового права: общая характеристика, подходы, взгляды, концепции.

Система финансового права: общая характеристика, подходы, взгляды, концепции.

5. ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

I СЕМЕСТР

Тема 5. Бюджетная компетенция публично-правовых образований

Основная цель семинарского занятия – определить пределы правового регулирования бюджетных отношений публично-правовыми образованиями.

1. Бюджетная деятельность как вид финансовой деятельности: общее и особенности.

2. Бюджетная деятельность Российской Федерации: общая характеристика.

3. Бюджетная деятельность субъектов Российской Федерации: общая характеристика.

4. Бюджетная деятельность муниципальных образований: общая характеристика.

В целях подготовки к семинарскому занятию студент должен подготовить ответы на следующие контрольные вопросы:

1. Что объединяет категории «финансовая деятельность» и «бюджетная деятельность»?

2. Какова специфика бюджетной деятельности, позволяющая выделять ее в самостоятельное направление финансовой деятельности наряду с налоговой, банковской, страховой, валютной деятельностью?

3. Правильно говорить о бюджетной деятельности как финансовой деятельности государства?

4. Чем отличаются друг от друга категории «бюджетная деятельность», «бюджетная компетенция» и «бюджетные полномочия»?

5. Чьим предметом ведения является бюджетное законодательство согласно Конституции РФ?

Домашняя контрольная работа №1

Заполните нижеследующую таблицу:

Бюджетная деятельность Российской Федерации		Бюджетная деятельность субъекта РФ		Бюджетная деятельность муниципального образования
в отношении бюджетов бюджетной системы	в отношении федерального бюджета	в отношении бюджета субъекта РФ	в отношении местных бюджетов	в отношении местного бюджета

Выводы:

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. 331. Ст.3823.

2. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. №2-П // Вестник КС РФ. 1996. №1.

3. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 г. №19-П // Вестник КС РФ. 1998. №1.

4. По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. №16-П // Вестник КС РФ. 2003. №6.

5. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасии: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. №12-П // Вестник КС РФ. 2004. №4.

6. По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционно Суда РФ от 15 декабря 2006 г. №10-П // Вестник КС РФ. 2007. №1.

Рекомендуемая литература:

1. См. перечень основной литературы ко всем темам.

2. Калинина Л.Е. О бюджетных полномочиях органов представительное власти субъектов РФ // Журнал российского права. 2012. №1.

3. Конюхова Т.В., Журавлева О.О. Акты Конституционного суда РФ и развитие финансового законодательства и права // Журнал российского права. 2011. №11.

4. Нищимная С.А. К вопросу о финансовой деятельности государства и местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. №3.

5. Соколова С.Д., Савостьянова С.А. К вопросу о понятии и сущности финансовой деятельности муниципальных образований // Финансовое право. 2012. №3.