Тема 13. Бюджетный процесс в Российской Федерации (ролевая игра)

Основная цель семинарского занятия – организовать модель проведения бюджетного процесса на федеральном уровне с обязательным использованием актуальных на текущую дату документов, необходимых для составления проекта бюджета, отчета об его оперативном исполнении, составлении годовой отчетности, непосредственном исполнении федерального бюджета по доходам и расходам специальными субъектами.

I Ролевая игра

Предварительно преподаватель предоставляет возможность обучающимся самостоятельно выбрать роли основных участников бюджетного процесса, устанавливая лишь максимальное ограничение количества человек, имеющих право выбрать того или иного участника бюджетного процесса исходя из общей численности группы обучающихся.

Студенты выбирают роль участника бюджетного процесса на федеральном уровне из нижеследующего списка:

1. Президент РФ

2. Министерство финансов РФ

3. Правительство РФ

4. Центральный банк РФ

5. Счетная палата РФ

6. Государственная Дума ФС РФ

7. Совет Федерации

8. Министерство экономического развития

9. Министерство здравоохранения и Фонд обязательного медицинского страхования

10. Министерство труда и социальной защиты, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования

11. Министерство регионального развития

12. Федеральное казначейство

На усмотрение преподавателя могут водиться такие участники бюджетного процесса как главные распорядители средств федерального бюджета, главные администраторы доходов федерального бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В рамках семинарского занятия студенты демонстрируют внутреннюю организацию бюджетного процесса на федеральном уровне, опираясь на нормы Бюджетного кодекса РФ, ряда подзаконных нормативных правовых актов, актуальных данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, основных направлениях налоговой и бюджетной политики, Бюджетном послании Президенте РФ, заключениях Счетной палаты РФ и т.п.

По общему правилу, преподаватель не вмешивается в ход ролевой игры. В отдельных случаях преподаватель может прерывать ход ролевой игры в целях выявления уяснения представленного материала, корректировки хода игры и т.д.

Тема 14. Бюджетный контроль в Российской Федерации (ролевая игра)

Основная цель семинарского занятия – организовать модель проведения бюджетного контроля Федеральной службой финансово-бюджетного надзора за Уральским институтом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в части правомерности использования средств федерального бюджета, выделяемых на стипендиальное обеспечение.

I Ролевая игра

Предварительно преподаватель делит группу обучающихся на две малые группы, соответственно – Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Свердловской области и Уральский институт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Затем в рамках подготовки к семинарскому занятию преподаватель проводит работу с каждой группой в целях присвоения ее участникам соответствующих ролей на основе предварительного изучения ими действующих нормативных правовых актов по вопросам порядка организации контрольных мероприятий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и правил начисления стипендиального обеспечения.

В рамках семинарского занятия студенты демонстрируют взаимодействие органа бюджетного контроля и объекта контроля на примере обозначенных выше субъектов, порядок проведения контрольного мероприятия.

По общему правилу, преподаватель не вмешивается в ход ролевой игры По окончанию ролевой игры в целях выявления уяснения представленного материала преподаватель формирует группы из двух человек (по одному участнику из каждой команды) в целях краткого изложения правил начисления основных видов стипендиального обеспечения