Тема 16. Временная финансовая администрация в субъекте Российской Федерации

Основная цель семинарского занятия – рассмотреть возможность восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

1. Временная финансовая администрация в субъекте Российской Федерации: понятие, цели введения

2. Основания и порядок введения финансовой администрации в субъекте Российской Федерации.

3. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации.

В целях подготовки к семинарскому занятию студент должен подготовить ответы на следующие контрольные вопросы:

1. В чем заключаются основные проблемы введения финансовой администрации в субъекте Российской Федерации?

2. Какой объем просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации установлено в качестве критерия для введения временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации?

3. Какой субъект уполномочен на принятие решения о введении временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации? Каким актом оформляется данное решение?

4. Каковы ограничения для введения финансовой администрации в субъекте Российской Федерации?

5. Какие требования предъявляются к кандидату на должность главы временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации?

6. Каковы полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации?

7. На какой период может вводиться временная финансовая администрация?

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3823.

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005.

3. Об утверждении Положения о назначении (об освобождении от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в субъектах Российской Федерации, об утверждении структуры и штатного расписания, а также о финансовом обеспечении деятельности временной финансовой администрации и организации проведения проверки (аудита) бюджетов субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 03.10.2006 № 599 // СЗ РФ. 2006. №41. Ст.4255.

Рекомендуемая литература:

1. См. перечень основной литературы ко всем темам.

2. Ковпак С.В. О некоторых проблемах нормативного правового регулирования введения временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации // Реформы и право. 2009. №1.

Тема 17. Временная финансовая администрация в муниципальном образовании

Основная цель семинарского занятия – рассмотреть возможность восстановления платежеспособности муниципального образования органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1. Временная финансовая администрация в муниципальном образовании: понятие, цели введения

2. Основания и порядок введения финансовой администрации в муниципальном образовании.

3. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации в муниципальном образовании.

В целях подготовки к семинарскому занятию студент должен подготовить ответы на следующие контрольные вопросы:

1. В чем заключаются основные проблемы введения финансовой администрации в муниципальном образовании?

2. Какой объем просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств муниципального образования установлено в качестве критерия для введения временной финансовой администрации в муниципальном образовании?

3. Какой субъект уполномочен на принятие решения о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании? Каким актом оформляется данное решение?

4. Каковы ограничения для введения финансовой администрации в муниципальном образовании?

5. Какие требования предъявляются к кандидату на должность главы временной финансовой администрации в муниципальном образовании? Есть ли правовая регламентация данного вопроса на уровне Свердловской области?

6. Каковы полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации в муниципальном образовании?

7. На какой период может вводиться временная финансовая администрация?

Нормативные правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3823.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

Рекомендуемая литература:

1. См. перечень основной литературы ко всем темам.

2. Авилов В.В. Временная финансовая администрация как мера конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления // Общество и право. 2009. №1.

3. Елисеева С.В. К вопросу о разграничении государственного контроля и вмешательства в сфере местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. №9.

4. Кашо В.С. Повышение роли арбитражных судов в применении мер ответственности к местному самоуправлению // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. №1.

5. Кеня И.А. Обеспечение законности в правовом регулировании местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №8.