Борьба нобилитета и пролетариата

К середине II в. до н.э. завершилось резкое разделение римских граждан на два слоя - нобилей и пролетариат. В Риме, как и в Афинах, прежнюю борьбу незнатных - плебеев против знатных - патрициев сменила социальная борьба неимущих - пролетариев против имущих - нобилей. В Риме образовались две группировки. Группировка, отстаивающая интересы знати - нобилей, получила название оптимáтов. Группировка, отстаивающая интересы городского пролетариата, стала называться популя’рами. Оптиматы старались удержать в своих руках власть только для того, чтобы лучше охранять свои личные интересы. Популяры же стремились к власти и богатству.

Борьба началась в тридцатых годах II в. до н.э. и через сто лет привела Рим к установлению в нём единовластия, которое стало рассматриваться уставшим обществом как спасение от смут, неустойчивого господства партий.

Поземельный закон Тиберия Гракха

Чтобы устранить опасность, грозившую государству от исчезновения крестьянства, для возрождения крестьянства народный трибун Тибéрий Гракх в 133 г. до н.э. провёл земельный закон. Этот закон установил максимальный размер земли из государственных земель ager publicus, каким могла владеть семья, не более 1000 югеров - 250 га. Излишки земли отбирались в казну и раздавались беднейшим гражданам участками по 30 югеров в вечное, неотчуждаемое пользование с обязательством платить ежегодный налог, но без права отчуждения этих участков. Попытка эта являлась утопичной, так как продолжали действовать причины, вызывавшие разорение крестьянства.

При издании закона Тиберий Гракх действовал революционными методами, нарушая веками установившиеся правовые обычаи римского государственного права:

1. Он внёс законопроект в собрание вопреки отказу сената от одобрения его.

2. Когда один из его коллег трибунов хотел помешать проведению закона своим veto, то он настоял на смещении этого коллеги с должности до истечения его годового срока.

3. Тиберий стал сосредотачивать в своих руках разные должности. Он являлся не только трибуном, но и возглавлял комиссию по проведению земельного закона, распределял земли.

Продолживший дело убитого Тиберия его брат Гай Гракх вопреки конституции дважды избирался трибуном. Ему удалось провести закон, разрешавший повторное избрание на эту должность. Гай Гракх, переизбранный в трибуны в 122 г. до н.э., также стал сосредотачивать в своих руках разные должности, что, в сущности, влекло за собой установление единовластия. Он являлся и трибуном, и триумвúром по распределению земель, и главным устроителем новых колоний, и начальником общественных работ, предпринятых им для проведения дорог в Италии. Эти нарушения конституции братьями Гракхами подрывали римскую республику.

Военная реформа г. Мария и её роль в установлении военных диктатур

Падение республики подготовили и перемены в войске. В 107 г. до н.э. полководец, консул Гай Мáрий провёл военную реформу. Она вызывалась обеднением римских граждан, исчезновением крестьян и соответственно сокращением числа солдат. Римское войско имело характер ополчения граждан, вооружавшихся за свой счёт, и состояло из зажиточных граждан, голосовавших в комициях и заинтересованных в охране республики.

Марий принудительный набор заменил добровольной вербовкой, наймом солдат и разрешил набирать в армию всех желающих, неимущих пролетариев и даже неграждан. Воины получали казённое (государственное) вооружение и высокое жалование, часть военной добычи. Устанавливался продолжительный срок службы - 20 лет. По окончании службы ветеранам давался земельный надел.

Эта реформа позволила увеличить количество солдат и улучшить их военное обучение. С другой стороны, войско перестало быть вооруженным народом. Оно превратилось в профессиональную, наёмную армию, которая свои солдатские интересы отделяла от интересов граждан и ставила распоряжения своих командующих выше законов государства и повелений государственных властей. Так как войны велись в отдалённых местностях и продолжались много лет, то искусный командующий оставался в должности консула вопреки республиканским обычаям несколько лет подряд. Поэтому связь войска с командующим, полководцем крепла, а с гражданской жизнью и сенатом ослаблялась. Такая армия могла стать орудием в руках честолюбивых полководцев.

Видные полководцы выдвигаются в политические лидеры и, опираясь на преданные им войска, захватывают высшую власть. Единоличными правителями Рима сделались высшие военачальники, началась эпоха военных диктатур, длительная борьба за власть между крупными полководцами. Причём на войско с их любимыми вождями стали опираться и политические партии оптиматов и популяров, враждовавшие за влияние и власть в государстве.