- •Понятие финансового права, содержание, специфика
- •Налоговое право
- •2) Принцип равенства и всеобщности налогообложения
- •3) Принцип экономической обоснованности налогообложения
- •4) Принцип единства налоговой системы и принцип налогового федерализма
- •2) Органы внебюджетных фондов:
- •3) Таможенные органы (Таможенный комитет рф)
- •Права и обязанности
- •Государственные органы и их компетенция
- •1. Объект налогообложения
- •2. Общая характеристика оснований
- •3. Исполнение налоговой обязанности
- •4. Изменение срока исполнения налоговой обязанности
- •Обеспечение исполнения налоговой обязанности
- •Акты правоприменения и реализации в налоговом праве
- •Налоговый контроль
- •Предварительный налоговый контроль
- •Проблемы текущего и последующего налогового контроля
- •Экспертиза
- •Привлечение специалистов
- •Допрос свидетелей
- •Общие правила оформления протоколов
- •Оформление результатов выездной налоговой проверки
- •Производство по делу о налоговом правонарушении
- •1) Право восстановительных мер (взыскание недоимок по налогу и пени)
- •Понятие налоговой ответственности
- •Состав налогового правонарушения
- •Налоговые санкции
- •Ответственность за непостановку на налоговый учёт
- •Ст.119 нк (ответственность за неподачу налоговой декларации)
- •Защита прав налогоплательщика
- •Налог на доходы физических лиц (ндфл) и налог на прибыль организаций (нпо)
- •Налоговые вычеты
- •Налог на прибыль организаций (нпо)
- •Единый социальный налог (есн)
4) Принцип единства налоговой системы и принцип налогового федерализма
Принцип единства налоговой системы проявляется в том, что российское законодательство не предусматривает возможности изобретать и вводить какие-либо налоги на региональном и местном уровне, если они не предусмотрены федеральным законодательством. Реализуется идея закрытого перечня налогов и сборов, взимаемых на территории РФ. Перечень представлен в ст.18, 19, 20, 21 закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ» (остальные статьи этого закона уже не действуют), а также в ст.13, 14, 15 НК (эти статьи, закрепляющие перечень налогов и сборов, взимаемых на территории РФ, пока не действуют; предполагается введение их в силу тогда, когда будут введены все остальные главы НК и отменены оставшиеся статьи закона.
Принцип единства налоговой системы выражается в том, что признаётся недопустимым введение налогов и сборов, которые вели бы к формированию налоговых доходов одного субъекта федерации или муниципального образования за счёт другого субъекта федерации или муниципального образования. Т.о., недопустимо (незаконно) установить такой порядок определения объектов налогообложения, чтобы исполнение налоговой обязанности производили те налогоплательщики, которые должны рассчитываться с бюджетом другого субъекта федерации или муниципального образования. Например: если бы налог на имущество организаций (региональный) был установлен не только по принципу местонахождения имущества, а одновременно – и по месту регистрации, то налоговая обязанность налогоплательщика возникала бы одновременно перед двумя субъектами, что недопустимо.
5) налоги сборы не должны препятствовать свободному перемещению в пределах территории РФ товаров (работ, услуг). Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав (права свободно избирать место жительства).
Пример реализации этого принципа: постановлением КС признаны несоответствующими конституции акты ряда субъектов федерации, которые предусматривали взимание пошлины (сборов) за регистрацию по месту жительства, т.к. они ограничивали реализацию гражданами их конституционного права на свободный выбор места жительства.
Субъекты налогового права и
участники налоговых отношений
В праве традиционно разграничиваются понятия «субъект права» и «участник правоотношений».
Субъектами НП права являются:
1) организации
2) физические лица
3) государственные органы и органы местного самоуправления
4) сами публичные территориальные образования как таковые (РФ и субъекты РФ).
Понятие «налогоплательщик» характеризует участника налоговых отношений.
Физические лица как субъекты НП
НК использует понятие «физическое лицо», а не «гражданин» и т.п.
Такой подход не является случайным. Гражданство не имеет решающего значения для определения порядка налогообложения (решающим является критерий резидентства).
Понятие «физическое лицо» объединяет граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Им охватывается также и понятие «индивидуальный предприниматель». Понятие ИП содержится в ст.11 НК РФ. ИП понимается аналогично ст.2 ГК РФ.
НК содержит более широкое (по отношению к ГК РФ) понятие: к индивидуальным предпринимателям ст.11 НК в целях налогообложения приравнивает таких лиц, которые с точки зрения других отраслей права таковыми не являются:
частные нотариусы
адвокаты, учредившие адвокатский кабинет.
Понятие ИП в силу ст.23 ГК распространяется и на главу крестьянского (фермерского) хозяйства.
Организация как субъект НП
В НК используется понятие «организация», а не «юридическое лицо» - это не случайно. Понятие организации является более широким; НК вводит его для того, чтобы охватить им некоторых коллективных субъектов, не обладающих статусом юридического лица. Например:
1) филиалы и представительства иностранных юр. лиц
2) филиалы и представительства международных организаций
По смыслу ст.55 ГК у них отсутствуют признаки юр. лица.
Это продиктовано необходимостью обособленного налогообложения этих структурных подразделений, т.к. налоговые органы не обладают возможностью оценить результаты деятельности всего юр. лица.
3) иностранные корпоративные образования, не обладающие статусом юридического лица, но обладающие гражданской правоспособностью (ст.11 НК).
Государственные органы и органы местного самоуправления
как субъекты НП
Перечень гос. органов и органов местного самоуправления достаточно обширен.
Все участники перечислены в ст.9 НК. Среди прочих законодатель выделил:
1) Министерство по налогам и сборам РФ и его территориальные подразделения (согласно ст.30 НК это налоговые органы)
Их статус определяется как ст.30, 31, 32 и др. НК, так и специальным законом РФ «О налоговых органах» (ранее был закон «О государственной налоговой службе РФ»).
Налоговый орган является одним из основных участников налоговых отношений.