BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia

121

19 место, повысив рейтинг на 5 пунктов, а Южная Африка - 39, потеряв 4 позиции. В то же время Китай находится лишь на 91 месте. Бразилия с Индией вовсе на 130 и 132 месте соответственно. Россия же начала заметно улучшать свои результаты, поднявшись за год со 120 на 112 место [7]. Благодаря чему же Южной Африке удалось так сильно вырваться вперед? Если рассматривать более подробно показатели, необходимые для расчета итогового индекса, то можно выделить сферы, в которых ЮАР имеет наибольшие преимущества. Это кредитование, по которому страна уже не первый год находится на первом месте, защита инвесторов (10 место) и налогообложение (32 место), что еще раз свидетельствуют о развитости финансового рынка. В то же время Индия в сфере кредитования находится на 23 месте, а остальные страны БРИКС и вовсе разместились выше 70 позиции [8].

Банковская сфера Южной Африки одна из самых развитых в мире, в первую очередь благодаря профессиональному менеджменту, прибыльности и высокой капитализации. Правительством Южной Африки был разработан ряд программ по поддержки инвестиционной деятельности компаний, начиная от программ помощи в различных сферах, заканчивая поддержкой «темнокожих» поставщиков [9]. Не существует законодательных ограничений для иностранных инвесторов, желающих открыть совместные предприятия в стране, за исключением небольших формальностей. Налоговая система предельно упрощена и не за счет низких ставок (ЮАР не является офшором), а за счет предельно простой схемы взимания. Относительно регистрации новых предприятий и получения разрешений на строительство ЮАР опережает страны БРИКC. Связано это не с количеством процедур или сроками оформления всей документации, а со стоимостью оформления и размером минимального капитала.

Подключение к системе электроснабжения, международная торговля и разрешение неплатёжеспособности компаний – основные проблемные области Южной Африки. В ЮАР и России самые сложные процедуры и высокая стоимость по подключению к электросетям, а занимает это больше двухсот дней. Хотя во многих странах Африки к югу от Сахары данная процедура намного проще и дешевле. В области международной торговли, все страны группы за исключением Китая сильно уступают другим государствам, а в особенности членам ОЭСР. Оформление экспорта/импорта занимает длительное время, а стоимость за контейнер в среднем на 50% выше, чем в странах ОЭСР [10]. Благодаря новой программе модернизации таможенной службы правительству ЮАР удалось совершить огромный скачок, переместившись в рейтинге по показателям международной торговли за один год со 145 на 115 место. Было сокращенно количество процедур с 8 до 5 и время на оформление экспорта/импорта с 30 дней до 16.

Маврикий занимает почетное 19 место за счет того, что данное государство является офшором с хорошо развивающимся банковским бизнесом. Защита инвесторов, система налогообложения, международная

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

122

торговля и процедура регистрации предприятий - главные движущие факторы.

Безусловно, по рейтингу легкости ведения бизнеса Южная Африка на целый порядок опережает своих партнеров в группе быстро развивающихся государств, но с 2006 году она опустилось больше, чем на 10 строк. Связано это с недостаточностью проводимых реформ и их качеством в сферах так или иначе связанных с предпринимательской деятельностью. Как ни удивительно, часть стран Африки имеют лучшие условия для ведения бизнеса, чем БРИКС, это Руанда, Ботсвана, Гана, Сейшельские острова и Намибия. Остальные же страны замыкают рейтинг Легкости ведения Бизнеса, начиная со 120 позиции. Страны Субсахары, имеющие хорошие показатели похожи на своего рода «оазисы» в своих микрорегионах, т.к. друг от друга они расположены достаточно далеко. Это важно для БРИКС, т.к. через них легче выходить на рынки стран соседей.

Рассмотрим более детально влияние и значение государственного сектора. И прежде чем перейти к Индексу экономической свободы рассмотрим Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index), рассчитываемый глобальной организацией гражданского общества Transparency International, являющейся ведущим борцом с коррупцией по всему миру. Следует отметить, что в индексе используется термин «восприятие» т.к. коррупция, будь то частота или количество незаконных операций - это в значительной степени незаконная деятельность, которую трудно измерить. Формируя запрос в сети Интернет «коррупция в Африке», выходит множество статей о ее чрезвычайно высоком уровне, и о всеобъемлющей зараженности Черного континента взяточничеством.

Изучая индекс восприятия коррупции, данная информация подтверждается, т.к. большинство стран Африки располагаются выше сотой позиции, т.е. относятся к странам с чрезвычайно высоким уровнем восприятия коррупции. Притом изначально коррупцию породили крупные западные компании и банки, через которые высокопоставленные лица государств вывозили капитал за границу, так называемая «деловая коррупция». Высокий уровень «коррупции верховной власти» наблюдается постоянно вследствие постоянной борьбы за власть в государствах. Рассматривая ЮАР и некоторые другие государства Субсахары, возникает противоречивое мнение. Председатель Совета по развитию конституции Южной Африки Сифо Питьяна заявил, что государство находится на грани попадания в ряды стран недееспособных из-за коррупции [11]. А в рейтинге из 174 исследуемых стран Южная Африка находится на 69 месте и оценивается в 43 балла, т.е. на границе показателей близких к высоко коррумпированным странам, на одном уровне с ней находится Бразилия. На порядок ниже уровень коррумпированности в Ботсване (30), Маврикии (43), Руанде (50), на Сейшельских островах (51) и в Намибии (58).В то время как в Китае и Индии уровень коррупции находится на 80 и 94 строках, а Россия и вовсе на 133 месте [12]. Как и во всех странах мира в Африке ведется борьба с

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

123

коррупцией. Принимаются различные способы борьбы с разных сторон. Со стороны государства создаются независимые контролирующие органы типа института омбудсмена в Южной Африке, система контролирующих органов в рамках самого правительства, повышаются требования к гласности и открытости подотчетности государственных чиновников. А со стороны населения активизируются гражданские инициативы и привлекаются к работе группы отдельных граждан, создавая некоммерческие организации, в которые может обратиться каждый гражданин страны любым наиболее удобным для него способом, начиная от обычного письма или смс сообщения с мобильного телефона.

Особого внимания достоин Индекс экономической свободы (Index of Economic Freedom), рассчитываемый американским исследовательским центром «Фонд наследия» (The Heritage Foundation) совместно с газетой The Wall Street Journal. Под экономической свободой эксперты понимают «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой» [13]. Так же как и в рейтинге Ведения Бизнеса, ЮАР на протяжении нескольких лет теряет свои позиции (рис.2). В индексе 2013 года оценка Южной Африки составила 61,8 (74 место), оставаясь «умеренно свободной» страной. Среди стран БРИКС ЮАР является наиболее свободным государством, существенно отстает Бразилия (100 место), а Индия (119), Китай (136) и Россия (139) вовсе относятся к наиболее экономически несвободным странам. Таким образом, по индексу экономической свободы члены БРИКС находятся на одном уровне с большинством стран Африки к югу от Сахары, которые располагаются выше 90 позиции, являясь наиболее несвободными. В качестве основных проблем препятствующих свободе выделяют свободу от коррупции, свободу ведения бизнеса и инвестиций, и права собственности. Большего внимания снова заслуживает Маврикий и Ботсвана, которые занимают 8 и 30 позиции соответственно относятся к наиболее свободным. Главными их преимуществами является налоговая свобода, свобода торговли, монетарная и финансовые свободы. Приблизительно на одном уровне с ЮАР находится Мадагаскар, Руанда и Кабо-Верде.

Для расширения сотрудничества стран Африки и БРИКС важно обратить внимание на сотрудничество в сфере торговли. Так наиболее высокая свобода торговли в Замбии, Намибии, Ботсване и Руанде. Следует отметить, что Китай один из главных партнеров Африки, как по экспорту, так и по импорту. За последние десять лет товарооборот между КНР и странами Черного континента увеличился в 20 раз — до $200 млрд. [16].

Рассматривая составляющие индекса (рис. 3), видно, что по большинству показателей положение Южной Африки ухудшилось за последние несколько лет, начиная от свободы коррупции, заканчивая государственными расходами.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

124

2007 2008 2009 2010

2011 2012 2013

Рис. 2. Динамика позиций ЮАР в рейтинге Экономической Свободы 2007-2013. Источник: составлено автором по данным отчетов The Heritage Foundation 20072013

Рис. 3. Оценка ЮАР по отдельным факторам индекса Экономической Свободы 2013.

Источник: составлено автором по данным отчетов The Heritage Foundation 2013. c. 417

Из рисунка 2 можно выявить проблемные сферы ЮАР. В первую очередь это верховенство закона (право собственности и свобода от коррупции) и открытость рынка (свобода торговли, инвестиций и финансов). В противовес этому самыми благоприятными являются факторы эффективности управления (свобода бизнеса, труда и монетарная свобода). Наибольшие трудности испытывает показатель свободы инвестиций, т.к. частным инвестициям сильно препятствует непрозрачность законов, а иностранные инвестиции сталкиваются с дополнительными ограничениями, препятствующими их эффективности.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

125

Свободе передвижений товаров мешает лишь использование нетарифных барьеров, включая антидемпинговое законодательство. Ограниченность власти, а именно управление государственными расходами, характеризующиеся дефицитом бюджета является дополнением к списку проблем страны. Что касается эффективности управления, то ЮАР, за исключением свободы труда, существенно опережает своих партнеров в группе быстро развивающихся стран. Монетарная свобода во многих странах Субсахары выше, чем в БРИКС за счет сокращения инфляции на протяжении последних нескольких лет, так в Южной Африке уровень инфляции был сокращен с 11,5% в 2008 году до 5,2% в 2012 [14]. Рынок труда ЮАР сравним с уровнем Бразилии, основная причина этому не эффективное применение трудового законодательства и отсутствие гибкости, данная проблема присуща большинству африканских стран.

Проанализировав позиции стран Африки к югу от Сахары в международных социально-экономических индексах, мы можем выделить наиболее отличившиеся страны. Это Маврикий, Южная Африка, Ботсвана, Руанда, Намибия, Сейшельские острова. Данные страны не равнозначны, т.к. выбиваются вперед за счет разных факторов. Маврикий и Сейшельские острова это островные государства, которые на данный момент предоставляют услуги офшоров и в качестве стран стратегически важных для выхода и усиления позиций БРИКС на Африканском континенте не играют большой роли. Руанда, которая за последние годы в соответствии с индексами, показала хорошие результаты, не обладает достаточной мощью для усиления влияния БРИКС на континенте, МВФ приписывает Руанду к уровню беднейших стран с огромной внешней задолженностью, а основу экономики составляет сельское хозяйство. Что касается Ботсваны и Намибии, которые по многим показателям социально-экономических индексов занимают позиции выше членов БРИКС, то их вполне можно рассматривать в качестве серьезных партнеров. Но стоит отметить, что Ботсвана и Намибия сильно зависимы от экономики Южной Африки. Все три государства являются членами САДК и таможенного союза, который в какой-то мере выступает в качестве валютного союза (валютный курс равен один к одному). А крупнейшие компании Ботсваны, Намибии и других стран Субсахары котируется на фондовой бирже ЮАР.

Таким образом, по данным международных социальноэкономических индексов Южная Африка, в самом деле, служит «воротами» на Черный континент. Главное преимущество ЮАР это развитость в разных секторах экономики, начиная от рынка финансов, заканчивая уровнем технологического развития. Участие и лидерство в экономических интеграциях в регионе Субсахары, дает возможность членам БРИКС через ЮАР сотрудничать с большинством стран Африки, одна из целей чего перевес международной силы. ЮАР лидирует на финансовом рынке, что немало важно для изменения системы управления в финансово-экономической сфере мира, включая изменения мировой валютной системы. Проблемы же, с которыми ЮАР и другие

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

126

страны Африки сталкиваются, вполне преодолимы, правительства сделали уже немало шагов на пути к развитию и повышению благосостояния своих граждан, но для дальнейшего повышения конкурентоспособности им нужны сильные партнеры, в качестве которых и могут выступить члены БРИКС. На основе данных международных социально-экономических индексов можно смело утверждать, что Южная Африка, существенно отличаясь по развитию, а в бизнес среде, сильно обгоняя своих партнеров в группе БРИКС, может сыграть ключевую роль для перелома настоящего мироустройства, где будет больше учитываться мнение развивающихся государств, в том числе и стран африканского континента.

African Countries Cooperation with BRICS

.Role of South Africa According to International Socio-Economic Indices

S.S. Pisareva

Abstract. The place of South Africa and other Sub-Saharan countries in the international social and economic indexes in comparison with other countries of BRICS is analyzed in this article. The main attention is paid to competitiveness of BRICS’s and African’s countries in the world according to the Global Competitiveness Index and also to development business environment under the Doing Business Index. With the help of indexes the major social and economic problems which the state faces and ways of their solution are identified. By the results of the research is given the conclusion about the importance of South Africa in strengthening the BRICS on the African continent.

Key words: Africa, South Africa BRICS, international social and economic indices, competitiveness, Global Competitiveness Index, Doing Business Index, Corruption Perception Index, Index of Economic Freedom.

Список литературы:

[1] Официальный сайт ЦРУ США. The World Factbook. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/sf.html (Дата обращения: 26.03.2013)

[2]The Department of Trade and Industry & Deloitte. South Africa: Investor’s Handbook 2011/2012. – 2012. c. 76

[3]Официальный сайтМИД РФ. Россия в БРИКС. БРИКС на карте мира. http://www.mid.ru/brics.nsf/0/68660EECB2508E27C3257856003DF115 (Дата обращения: 26.03.2013)

[4]ОтчетВЭФ «The Global Competitiveness Report».-2012-2013. – С.10.

[5]Официальный сайт Всемирного Банка. World Bank Data/ http://databank.worldbank.org/data/views/reports/tableview.aspx?isshared=true&is popular=country&pid=17(Дата обращения: 27.03.2013)

[6]Официальный сайт проекта Ведение Бизнеса (The Doing Business Project). Economy Rankings. http://www.doingbusiness.org/Rankings (Дата обращения: 20.03.2013)

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

127

[7]Doing Business. Smarter Regulations for small and Medium-Size Enterprises. The World Bank. 2013.

[8]Сайт Банковское дело. Банки ЮАР. 2010. http://www.banki- delo.ru/2010/04/банки-юар/(Дата обращения: 20.03.2013)

[9]Официальный сайт Торгово-Промышленной Палаты ЮАР (The Department of Trade and Industry South Africa. Программы поддержки инвестиций. http://www.econsa.ru/invest.shtml#2(Дата обращения: 22.03.2013)

[10]Doing Business in a more transparent world. Economy profile: South Africa. The World Bank.– 2012.c. 82

[11]Универсальный Интернет-портал KM.RU. «Коррупция превратила ЮАР в банановую республику». 16.07.2011http://www.km.ru/v-mire/2011/07/16/borba-s- korruptsiei-v-mire/korruptsiya-mozhet-prevratit-yuar-v-bananovuyu-respubli(Дата обращения: 02.04.2013)

[12]Официальный сайт Transperency International. Corruption Perceptions Index 2012.http://cpi.transparency.org/cpi2012/results/(Дата обращения: 26.03.2013) http://www.corruptionwatch.org.za/home (Дата обращения: 23.03.2013)

[13]Официальный сайт «Фонд Наследия» (The Heritage Foundation). 2013 Index Data. http://www.heritage.org/index/about (Дата обращения: 25.03.2013)

[14]Официальный сайтВсемирного Банка. WorldBankData.http://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL.ZG(Дата обращения: 27.03.2013)

[15]Официальный сайт ЦРУ США. The World Factbook. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ni.html(Дата обращения: 26.03.2013)

[15]Комерсантъ-Украина// АФРОКОМ// Китай продолжит экспансию в Африке. 03.04.2013. http://www.afrocom.ru/news/news/728 (Дата обращения: 11.04.2013)

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

128

ЮАР В ЭКОНОМИКЕ АФРИКИ

В.А. Сидоров

Центр исследований Юга Африки Института Африки РАН [e-mail]

Аннотация: В данной статье рассматриваются позиции ЮАР в экономике Африки, в особенности внешнеэкономические отношения ЮАР и других стран Африки. Даются общие данные о месте ЮАР в экономике Африки, уделяется внимание развитию торговых отношений между ЮАР и остальной Африкой. Подробно анализируется рост южноафриканских инвестиций и экспансия южноафриканского бизнеса в странах Африки («южноафриканизация африканской экономики») с указанием основных компаний-инвесторов. Отмечается, что основная часть южноафриканских инвестиций вложена в несырьевые отрасли африканских стран (в особенности в сферу услуг) – южноафриканские инвестиции в Африке весьма диверсифицированы. Говорится о доминирующем положении ЮАР в экономике Сообществе развития Юга Африки (САДК). В конце статьи делаются выводы о будущем ЮАР в экономике Африки.

Ключевые слова: ЮАР, Африка, торговля, инвестиции, Юг Африки, САДК, ПИИ, ВЭО.

Введение Хотя территория Южно-Африканской Республики составляет всего

3% от общей площади Африки, на территории ЮАР сконцентрировано

40% промышленного производства, 30% внутреннего валового продукта (ВВП), половина выработки электроэнергии и 45% добычи полезных ископаемых континента. [2] [3] [14, p. 6] [16] Доля ЮАР в общем экспорте стран Африки составляет приблизительно 17%, а в общем импорте – примерно 18% [4, p. 13].

Кроме того, в отличие от многих других африканских стран ЮАР обладает достаточно высокоразвитой инфраструктурой, с густой сетью автомобильных и железных дорог, развитым уровнем авиаперевозок. По протяженности южноафриканские железные дороги составляет более 25% от общей протяженности железных дорог в Африке, а протяженность асфальтированных дорог ЮАР составляет свыше 20% от протяженности всех асфальтированных дорог в Африке. [9, p. 283] ЮжноАфриканские Авиалинии являются крупнейшей африканской авиакомпанией [18].

Значение экономики ЮАР для экономик стран Африки южнее Сахары еще выше. Неудивительно, что ЮАР считается «локомотивом» экономики Африканского континента и воротами для инвестиций в страны Африки южнее Сахары [14, p. 6]. В особенности большое экономическое влияние ЮАР оказывает на страны Юга Африки – членов Сообщества развития Юга Африки (САДК). Экономика ЮАР (по объему реального ВВП) приблизительно в два раза больше чем экономики всех прочих стран

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

129

САДК вместе взятых, хотя по населению ЮАР находится только на втором месте среди членов САДК.

Торговля Наблюдается бурный рост торгового оборота ЮАР с другими

странами Африки. Экспорт в страны Африки увеличился с 2% в 1980-х до 16,7% от общего экспорта в 2008 г. (в 2009 – 16,8%) – фактически превысив объем экспорта в страны Америки. Импорт из африканских стран, составлявший в 1980-х лишь приблизительно 3% от общего импорта, достиг в 2008 г. 9,8% (в 2009 и 2010 гг. – 7,5%). Это во многом связано с экспансией южноафриканского бизнеса на континенте.

В 2010 г. доля Африки в экспорте ЮАР сократилась. Дело в том, что в 2009 г. экспорт в страны Африки упал меньше, чем экспорт по другим направлением. А в 2010 г. наблюдалось частичное восстановление на докризисные позиции – т.к. по Африке не было сильного падения в 2009 г. , то и не было значимого восстановительного роста в 2010 г.

Кроме того, с началом экономического кризиса, в 2009 г., впервые, в первую десятку экспортеров и первую десятку импортеров вошли африканские страны: Зимбабве и Мозамбик, и Нигерия соответственно. Эти данные свидетельствуют тенденции к смещению внешнеторговых отношений ЮАР в сторону Африки.

Инвестиции В целом, можно утверждать, что для стран Африки (и в особенности

Юга Африки) сотрудничество с южноафриканскими компаниями и их филиалами является более удобным, чем связи с европейскими и американскими корпорациями. Хорошее знание местных условий и крайне значимый фактор географической близости дают ЮАР немаловажное преимущество в конкуренции с развитыми странами за африканские рынки, и, в особенности, рынки соседних стран [6, стр. 110].

Южноафриканские инвесторы весьма активно работают в африканских странах. Экспансию южноафриканского капитала в самые различные сферы экономики стран Африки называют «южноафриканизацией африканской экономики» [7, стр. 88]. Южноафриканские фирмы управляют национальной железной дорогой в Камеруне, национальной электроэнергетическими компаниями в Танзании, Руанде и Камеруне. Они также владеют электростанциями в Зимбабве, Замбии и Мали; добывают золото в Мали, и ведут разведку нефти в Экваториальной Гвинее [7, стр. 88]; строят дороги и мосты в Малави и Мозамбике, и газопровод между континентальным шельфом Мозамбика и ЮАР. Южноафриканские компании контролируют банки, пивоварни, супермаркеты и гостиницы по всей Африке и обеспечивают телевизионными программами большинство стран континента [12, p. 27].

Для стран Юга Африки и для многих других африканских стран ЮАР является основным источником иностранных инвестиций. Такие инвестиции создают рабочие места, готовят местные кадры и пополняют государственную казну через налоги и лицензионные сборы. Помимо

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

130

вышесказанного, инвестиции южноафриканского бизнеса, особенно в инфраструктуру, также помогли улучшить деловую среду в ряде африканских стран-получателей инвестиций. Инвестиции южноафриканских фирм, в частности «МТН» (MTN) и «Водакома» в огромной степени улучшили телекоммуникационную систему в Африке. В настоящее время компания «МТН» представлена в 16 странах Африки [17], а «Водаком» – в 5 странах [20]. Предоставляя телекоммуникационные услуги пользователям, у которых ранее не было к ним доступа, эти южноафриканские телекоммуникационные компании без сомнения положительно воздействовали на общий деловой и экономический ландшафт в соответствующих странах.

Другим важным сектором, где южноафриканский бизнес добился успеха, является транспорт. В транспортном секторе доминируют железнодорожные компании «Спурнет» (Spoornet) – подразделение корпорации «Транснет» (Transnet Limited) и «Комазар» (Comazar) – филиал «Транснет». «Спурнет» имеет контракты в более чем 15 странах Африки. Главные обязанности компании включают в себя модернизацию, эксплуатацию и, в некоторых случаях, управление железными дорогами. «Комазар», с другой стороны, имеет контракты только в 2 странах. Одну концессию, сроком на 25 лет, на управление и эксплуатацию национальных железных дорог Камеруна, и другой контракт на строительство перевалочного терминала в Танзании. Другой южноафриканской фирмой, вовлеченной в улучшение транспортного обеспечения и логистики, является «Юнитранс» (Unitrans). Она работает в 9 странах Юга Африки. Транспортная сфера имеет большое значение для региона, в особенности ввиду того, что многие африканские страны не имеют выхода к морю и зависят от эффективного и действенного транспорта для доставки товаров к указанным пунктам назначения [12, p. 28].

Кроме того, компания «Шопрайт холдингс» (Shoprite holdings) стала крупнейшим на материке поставщиком продовольствия с 1421 магазинами в 17 странах Африки. [19] А группа компаний «Протеа» (Protea) построила гостиницы в 8 африканских странах.[7, стр. 88].

В странах Африки стремятся работать и горнодобывающие компании ЮАР. Главную роль в этом играет крупнейшая в ЮАР ТНК «АнглоАмерикэн» (Anglo-American). За последние годы она вложила в горнодобывающую промышленность ряда стран Африки (в Танзанию, Мали, Замбию, Зимбабве, Намибию и Ботсвану) $5 млрд [7, стр. 82]. Но главной сделкой «Англо-Америкэн» была покупка ганской золотодобывающей компании «Ашанти голд филдс» после которой компания «Англо-Америкэн» была переименована в «Англо-Голд Ашанти» [5].

До 1990 г. южноафриканские компании имели инвестиции только в 179 предприятиях в 14 странах Африки [12, p. 29]. В 1995 г. на страны Африки приходилось только 4% от накопленных ПИИ южноафриканских компаний [8, стр. 37]. Вряд ли стоит удивляться данным цифрам,

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития