BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia

41

[2]2011 World Population Data Sheet. Population Reference Bureau. Wash., 2011. [3]И.О. Абрамова. Население Африки в новой глобальной экономике. М., 2010. [4]Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. Экономика Африки в условиях надвигающейся второй волны мирового экономического кризиса // Проблемы современной экономики, 2012. № 4.

[5]Human Development Report 2011. UNDP. Vienna, 2011.

[6]World Migration Report 2011. International Organization for Migration. Geneva, 2012.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

42

МЕСТО СТРАН АФРИКИ В РАЗВИТИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СО СТРАНАМИ БРИКС

С.А Гусарова

Кандидат экономических аук

ДоцентВысшей« школыэкономики»

[e-mail]

Аннотация. Важным фактором повышения конкурентоспособности стран БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики) является развитие инновационных процессов, сбалансированный рост национальных экономик, основанных на знаниях, и их интеграции в мировое хозяйство и международный рынок капитала. ЮАР может способствовать развитию научно-технического сотрудничества стран БРИКС с африканскими странами. Основными проблемами инновационного развития экономики африканских стран являются: недостаточное финансирование научных разработок, низкое количество инженеров и ученых, занимающихся научными разработками, крайне низкий объем государственных заказов на прогрессивные технологии.

Ключевые слова: инновационное развитие, финансирование НИОКР, научно-технический потенциал, БРИКС, страны Африки

На современном этапе развития мировой экономики важная роль отводится развивающимся странам, в первую очередь странам БРИКС (BRICS) - Бразилии (B), России (R), Индии (I), Китаю (C), Южной Африке

(S). Южная Африка присоединилась к группе стран БРИКС в феврале 2011 г. , она может создать необходимые условия для развития сотрудничества стран БРИКС и других африканских стран.

В 2011-2012 гг. наивысший рейтинг конкурентоспособности среди стран БРИКС был у Китая (26 место в мире), на втором месте была ЮАР (50 место), на третьем – Бразилия (53 место), на четвертом – Индия (56 место), на пятом – Россия (66 место) [1, с.15-20].

Наивысший рейтинг конкурентоспособности среди африканских стран был у Туниса (40 место в мире). Кроме Туниса и ЮАР еще 24 африканские страны получили рейтинг конкурентоспособности. Девять африканских стран вошли в сотню наиболее конкурентоспособных мировых экономик (Тунис, ЮАР, Руанда, Марокко, Ботсвана, Намибия, Алжир, Египет и Гамбия). Все африканские страны (кроме Туниса) в рейтинге глобальной конкурентоспособности находились на более низких позициях, чем страны БРИКС. Вхождение ЮАР в группу БРИКС будет способствовать развитию научно-технических связей стран БРИКС с наиболее конкурентоспособными африканскими государствами.

Наилучшими показателями в сфере конкурентоспособности у африканских стран были: развитие финансовых рынков (ЮАР - 4 место в мире), эффективность рынка труда (Руанда – 8 место в мире), качество

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

43

институтов (Руанда – 21 место в мире, по этому показателю ЮАР занимала лучшее место среди стран БРИКС – 46 место в мире), эффективность рынка товаров и услуг (ЮАР – 32 место в мире – лучший показатель среди стран БРИКС), макроэкономическая среда (Алжир – 19 место в мире).

По развитию инноваций африканские страны не занимают высоких позиций. Наилучший инновационный показатель среди стран Африки был у ЮАР (39 место в мире – третье место среди стран БРИКС после Китая и Бразилии). По технологической готовности лучший показатель среди африканских стран был у Туниса (58 место в мире). ЮАР находилась на 76 месте, уступая Бразилии и России. Развитие инфраструктуры было лучшим в Тунисе (52 место в мире). ЮАР заняла 62 место в мире после Китая и России.

Высшее образование лучше всего было организовано в Тунисе (44 место в мире) – обогнал все страны БРИКС.

По развитию здравоохранения и начального образования Тунис вновь был лучшим среди африканских стран (38 место в мире – немного уступив Китаю, который занял 32 место).

Несмотря на то, что по объему внутреннего рынка ЮАР находилась на 25 место в мире, это оказался самый низкий показатель среди стран БРИКС.

Среди 40 стран мира, осуществляющих наибольшие инвестиции в НИОКР, из африканских стран была представлена лишь ЮжноАфриканская Республика. Доля ЮАР в мировых расходах на НИОКР в 2012 г. составляла 0,38%, что, в 36 раз меньше, чем в Китае [2, с.3].

В 2012 г. удельный вес финансовых затрат на научноисследовательские работы ЮАР в ВВП составил 0,95% - четвертое место среди стран БРИКС. Сумма расходов на научные исследования в 2012 году в ЮАР была наименьшей среди стран БРИКС – 5,5 млрд. долл. США [2, с.3].

По расходам компаний на НИОКР в рейтинге инновационного развития стран ЮАР занимает 36 место в мире (среди стран БРИКС, опередив только Россию).

Особое место в формировании инновационной сферы уделяется повышению уровня образования.

В рейтинге 500 лучших университетов мира в 2012 г. два университета были из ЮАР.

Южно-Африканский Университет Кейптауна (University of Cape Town) занял 154 место в мировом рейтинге университетов, а Университет Витватерсрэнда (University of Witwatersrand) – 363 место [3].

По развитию инноваций в целом ЮАР занимает первое место среди африканских стран и третье место среди стран БРИКС (39 место в мировом рейтинге), уступая Китаю и Индии. Но по способности к инновациям ЮАР уступает не только всем странам БРИКС, но и Тунису, находясь на 46 месте в мире (табл.1).

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

44

Однако качество научно-исследовательских институтов ЮАР (30 место в мире), сотрудничество в области НИОКР университетов и промышленных компаний (26 место в мире) и развитие патентного дела (42 место в мире) является лучшим как среди всех стран БРИКС, так и среди африканских стран.

Таблица 1

Показатели инновационного развития некоторых африканских стран в 2011-2012 годах (место в мировом рейтинге)

Показатели			ЮАР	Тунис	Гамбия	Руанда	Марокко
Способность к инновациям			46	44	62	80	108
Качество НИИ			30	52	76	80	96
Расходы компаний на НИОКР			36	42	77	70	104
Сотрудничество	в области		26	58	71	60	102
НИОКР университетов		и
промышленных компаний		на	103	42	21	13	59
Государственные	заказы
передовые технологии			111	8	123	98	36
Наличие инженеров и ученых
Патенты на изобретения (на 1			42	73	90	90	84
млн. человек)			39	43	61	68	79
Инновации в целом
Источник: Составлено по: The Global Competitiveness Report 2011-2012 //
World Economic Forum. –		Geneva, Switzerland, 2011. – P.181-351.

Худшими показателями инновационного развития ЮАР как среди стран БРИКС, так и среди африканских стран оказались наличие инженеров и ученых (111 место в мире), объем государственных заказов на передовые технологии (103 место в мире). По наличию инженеров и ученых опередил всех Тунис (8 место в мире), а по объемам государственных заказов на передовые технологии – Руанда (13 место в мире) и Гамбия (21 место в мире).

Страны БРИКС ведут широкое взаимодействие с африканскими странами, для России это сотрудничество является приоритетным направлением внешней политики. Африканские страны заинтересованы в развитии сотрудничества с Россией в области биотехнологий, в сфере астрономии и ядерных исследований. В частности, проект по созданию в Южной Африке циклотрона может стать основой для развития научнотехнического сотрудничества и подготовки высококвалифицированных кадров в этой области для стран-участниц БРИКС.

Между Россией и ЮАР была достигнута договоренность продолжения консультаций по возможному участию ведущих южноафриканских компаний в сфере энергетики, биотехнологий и информационнокоммуникационных технологий в функционировании кластеров инновационного центра «Сколково».

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

45

Виюне 2011 г. Россия и ЮАР на VI сессии совместной РоссийскоЮжноафриканской комиссии по научно-техническому сотрудничеству договорились о сотрудничестве в сфере науки, техники и инноваций.

Вноябре 2012 г. между Россией и ЮАР был подписан протокол по торгово-экономическому сотрудничеству в области науки и образования, освоения космического пространства, минеральных ресурсов, высоких технологий, альтернативных источников энергии, в банковской сфере и др.

Стремясь использовать инновационные методы развития экономики, африканские страны столкнулась со следующими проблемами:

•Недостаточное развитие способности к инновациям (Марокко, Руанда, Гамбия и другие страны).

•Слабое финансирование научных исследований, инновационных разработок.

•Низкий объем государственных заказов на прогрессивные технологии (ЮАР).

•Недостаточное количество инженеров и ученых в стране (ЮАР, Гамбия, Руанда и др.).

На наш взгляд, для развития инновационной экономики и

научно-технического сотрудничества африканским странам необходимо:

• Увеличение объемов и совершенствование структуры финансирования научных исследований.

•Более широкое привлечение иностранных инвесторов к финансированию инновационных проектов (в том числе стран БРИКС).

•Улучшение системы подготовки кадров с высшим образованием.

•Увеличение количества инженеров и ученых в стране.

•Развитие инновационной инфраструктуры.

Role of African Countries in Development of Scientific and Technological Cooperation with BRICS

S.A. Gusarova

Abstract. The important factor of increasing of competitiveness of the BRICS countries (Brazil, Russia, India, China and the Republic of South Africa) is the development of innovative processes, steady and balanced rise of the national economies based on knowledge, and their integration into the world economy and the international capital market. The South Africa can promote the development of scientific and technical cooperation of the BRICS countries with the African countries. The main problems of innovative development of the African economy are: insufficient financing of scientific development, low number of engineers and scientists who are engaged in scientific development, the lowest volume of the state orders for progressive technologies.

Key words: innovative development, R&D financing, scientific and technical potential, BRICS, African countries.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

46

Список литературы:

[1]The Global Competitiveness Report 2011-2012 // World Economic Forum. – Geneva, Switzerland, 2011. – 544 p.

[2]2013 Global R&D Funding Forecast: Asia Drives Growth in 2013 Global R&D // R&D Magazine. – 2012. – 18 December. – 36 p.

[3]2012/13 QS World University Rankings Report www.topuniversities.com

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

47

БРИКС КАК ИНВЕСТОР В АФРИКАНСКУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ

Т.Л. Дейч

Кандидат исторических наук Ведущий научный сотрудник Институтa Африки РАН [e-mail]

Аннотация. Отсталость инфраструктуры – одна из наиболее острых для Африки проблем. Решение этой проблемы – в приоритетах программы НЕПАД. Страны БРИКС подчеркивают готовность содействовать целям НЕПАД и вносить вклад в развитие африканской инфраструктуры. В сфере инфраструктуры страны БРИКС пока выступают в Африке, скорее, в роли конкурентов, нежели партнеров. На саммитах БРИКС ставится задача укрепления сотрудничества членов объединения. Создание банка БРИКС, в задачи которого войдет финансирование африканской инфраструктуры, может помочь странам-членам координировать деятельность и налаживать сотрудничество в этой сфере.

Ключевые слова: БРИКС, Африка, Китай, Индия, Бразилия, Россия, ЮАР, инфраструктура, инвестиции, проекты, компании.

Проблемы инфраструктурной отсталости относятся к числу наиболее острых для Африки. По оценкам Всемирного банка, Африка инвестирует в проекты инфраструктуры 45 млрд. долл. в год, что почти в два раза меньше необходимого минимума [1 P.18]. Всего в ближайшие 10 лет Африке на цели развития инфраструктуры необходимы, по меньшей мере, 480 млрд. долл. [2. 15.04.2011]. Развитие инфраструктуры – в числе приоритетов Новой программы для развития Африки (НЕПАД). В Докладе Комиссии по Африке развитым странам рекомендовалось инвестировать в африканскую инфраструктуру 20 млрд долл. в год [3.21 Oct. 2012]. При создании НЕПАД делала упор на взаимодействие с «восьмеркой», рассчитывая в решении инфраструктурных проблем Африки, в основном, на Запад. Сейчас НЕПАД возлагает надежды на «двадцатку», в том числе, на страны БРИКС.

В заявлениях стран БРИКС подчеркивается готовность содействовать целям программы НЕПАД и вносить посильный вклад в развитие африканской инфраструктуры. На заседании Академического форума в преддверии 5-го саммита БРИКС в Дурбане 26-27 марта 2013 г., министр иностранных дел и сотрудничества Южной Африки М. Нкоана Машабане сообщила о намерении президента ЮАР Дж.Зумы организовать диалоговый форум лидеров БРИКС и Африки на тему «Сотрудничество БРИКС и Африки в вопросах инфраструктуры», заметив, что «инфраструктура, наряду с интеграцией и индустриализацией, являются приоритетами Африки, а участие в ее развитии БРИКС и стран континента – взаимовыгодным» [4.20.03.2013]. Инвестиции стран БРИКС в африканскую инфраструктуру по объему следуют за инвестициями в сферу освоения природных ресурсов.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

48

Китай реализует инфраструктурные проекты в 35 африканских странах На 2010 г. было осуществлено 500 инфраструктурных проектов [5. Dec. 2010]. Особое внимание уделяется нефтедобывающим странам – Анголе, Нигерии, Судану и др. Заключаемые с ними пакетные соглашения включают вложения не только в добычу и экспорт в Китай сырья, но и в строительство железных и шоссейных дорог, мостов и проч. Впрочем, проекты в сфере транспортной инфраструктуры реализуются не только в странах, богатых сырьем. Китай инвестирует в строительство железной и шоссейной дорог в Кении, железной дороги в Мозамбике, где с помощью Китая построены треть шоссейных дорог, международный аэропорт, конференц-зал. Реконструируя построенную им в 1960-е гг. железную дорогу ТАЗАРА, связавшую Замбию с Индийским океаном через территорию Танзании, Китай планирует соединить Замбию с Бенгельской железной дорогой, пересекающей Анголу до побережья Атлантического океана, которая также перестраивается с его помощью, что создаст коридор Восток-Запад через весь континент.

Растут вложения Китая в гидроэнергетику Африки. В 2009 г. начал функционировать построенный с его помощью гидроэнергетический узел Мерове – самое крупное сооружение на реке Нил после Асуанской плотины. Инвестиции в этот массивный многоцелевой проект составили 1,5 млрд. долл.; ведущий инвестор – Эксимбанк Китая. Мерове не только удовлетворяет потребности Судана, но и позволяет ему продавать электроэнергию соседям [6. Jan. 2012. P. 111]. Китайские инвесторы вложили 600 млн. долл. в гидроэнергетический комплекс в Замбии [7. Р. 222], в строительствo ГЭС в ЮАР, в Кении, в Кабо-Верде.

Индия, как и Китай, стремится увязать участие в реализации необходимых странам континента инфраструктурных проектов с получением доступа к африканским ресурсам. В 2005 г. Индия предоставила Анголе кредит в 40 млн. долл. на реконструкцию железнодорожной сети. На вторую фазу проекта ассигнует средства индийский Эксимбанк. Кредит в 500 млн.долл. предоставил Эксимбанк на цели развития инфраструктуры Мозамбика. В 2011 г. Индия вложила 300 млн. долл. в строительство железнодорожной линии ЭфиопияДжибути [8.24.05.2011]. В 2011 г. Эксимбанк Индии предоставил кредитную линию на реализацию гидроэнергетического проекта в Бурунди, кредит ДРК на сооружение ГЭС мощностью 60 мегаватт. В январе 2012 г. индийский премьер Манмохан Сингх дал согласие на предоставление Мали кредита в 100 млн долл. на проект ЛЭП, которая должна связать города Бамако и Сикассо [9. 11.01.2012]. В числе реализованных Индией проектов – строительство компанией «Тата Стил» в Замбии электростанции мощностью 120 мегаватт.

За 6 лет (2007-2011 гг.) Бразилия предоставила Анголе кредитные линии более чем на 3 млрд. долл. на строительство дорог, плотин, мостов [10. 21.10.2011]. Бразильская компания Одебрехт (Odebrecht), реализующая проекты в сфере инфраструктуры, действует в Анголе, Ливии, Либерии, Мозамбике, Гане. Она уже завершила проекты в Конго,

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

49

Ботсване, ЮАР, Габоне и Джибути. Строительство дорог в Анголе осуществляет и компания Андраде Гуттиерес. Компания Камарго Корреа реализует в Мозамбике проект ГЭС Мпанда-Нкуве на реке Замбези. Плотина обеспечит подачу воды в Мапуто. Компания занимается также строительством дорог, ЛЭП.

Компания Транснет (Transnet) намечает в ближайшие 7 лет инвестировать крупные средства в развитие портовой и железнодорожной инфраструктуры ЮАР. Компания Спурнет (Spoornet) реконструирует железнодорожную линию, связывающую Эфиопию и Эритрею, действует в ряде стран Западной и Южной Африки. Банк развития Южной Африки (DBSA) предоставил заем в 206 млн долл. Зимбабве на восстановление 800-километровой дороги от западной границы страны с Ботсваной в восточную часть [11.07.10.2011]. В 2012 г. правительство обязалось предоставить 1,5 млрд. долл. на строительство 146-километровой железной дороги, связывающей ЮАР и Свазиленд. Строительство займет три года (с 2013 по 2016 г.) и обойдется в 2 млрд. долл. 500 млн. долл. ассигнует Свазиленд [12.12.01.2012]. Южноафриканская Эском (Escom) действует в 20 африканских странах. В планах компании – строительство в ДРК, Анголе и Намибии ГЭС, которые будут производить электроэнергию для всего региона. В ноябре 2011 г. президент ЮАР Дж.Зума подписал с президентом ДРК Дж.Кабилой договор о сооружении в этой стране ГЭС мощностью 40 тыс. мегаватт [13. 12.11. 2011]. Банк развития Южной Африки финансирует один из семи приоритетных проектов энергетической инфраструктуры НЕПАД – ГЭС в Замбии. Проект поддерживается правительством ЮАР [14. 6.11.2011].

Китай, и Индия практикуют принцип: «инфраструктура в обмен на сырье». Это устраивает обе стороны, но вместе с тем, способствует углублению зависимости африканской экономики от эксплуатации природных ресурсов, что чревато опасностью ускорения их истощения. Перекос структуры экономики в сторону горнодобывающих отраслей способен привести к замедлению реализации целей развития. Далее, учитывая длительные сроки окупаемости капиталовложений в инфраструктуру и освоение природных ресурсов, даже при благоприятных условиях предоставления кредитов задолженность африканских стран растет. Наряду с этим неизбежное обострение конкурентной борьбы за природные ресурсы чревато опасностью возникновения и обострения конфликтов.

Индия и Бразилия уступают Китаю по объемам участия в инфраструктурных проектах в Африке. «Бразилии трудно конкурировать с Китаем, поскольку мы даже не приближаемся к нему по объемам финансирования»,– заявила директор Бразильского центра международных отношений Адриана де Куэйрос. Если в 2007 г. накопленные инвестиции Китая в Африке составляли 13,5 млрд долл., то бразильские – всего 1,12 млрд долл., по данным бразильского Центрального банка [15. Febr. 2011]. Число китайских компаний на

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

50

континенте достигло 2-х тыс., они действуют в большинстве африканских стран, тогда как немногочисленные бразильские компании

– в немногих странах. Китайские проекты финансируют государственные банки КНР: Эксимбанк, Чайна девелопмент бэнк, Бэнк оф Чайна. Бразилии также помогает Бразильский национальный банк (BNDES), однако он ограничен условиями, запрещающими инвестировать в нестабильные рынки. Если Китай готов рисковать, то бразильское правительство избегает действовать в странах с высоким уровнем риска.

Тем не менее, у Индии и Бразилии в Африке есть преимущества в сравнении с Китаем. Отношения Индии с Африкой, как и отношения Китая, базируются на длительной истории борьбы против колониализма. Индийская диаспора в Африке имеет глубокие корни, что определяет благожелательное к ней отношение африканцев. Министр торговли Замбии Феликс Мутати, по сообщениям информационного агентства «Индо-Эйшиен Ньюз», заявил, что Африка предпочитает индийские инвестиции, потому что Индия давно торгует с Африкой и стороны понимают друг друга [16. 25.03.2008.]. «Если Индия хочет избежать обвинений в «неоколониализме», адресуемых Китаю, – считает индийский эксперт Раджа Мохан, – ей следует предлагать радикально новую модель экономической помощи и сотрудничества, сфокусированную на развитии потенциала африканских стран и передаче им технологических навыков и знаний»[17. 13.07.2007].

Отдавая должное позитивной роли китайской помощи, африканцы не скрывают своей озабоченности в связи с ростом численности китайцев в Африке. Если китайские компании, предпочитают ввозить своих рабочих, то индийские чаще нанимают местных специалистов, в том числе на управленческие должности. То же относится и к Бразилии.

«Бразильцев хорошо принимают в Африке, – говорит бразильский дипломат, работавший в Африке. – Мы смешанная страна, мы располагаем культурой многих стран. Мы были колонией, так что нас рассматривают здесь как равных. Африканцы не видят в нас страну, которая приходит, чтобы их колонизировать». Преимущество Бразилии – готовность работать с местным населением в реализации инфраструктурных проектов. Вице-президент Африканского банка развития (АБР) Мтули Нсибе заявил, что Китай и Бразилия действуют в Африке по-разному: Китай привозит свою рабочую силу, а Бразилия дает работу местному населению [15. Febr.2011].

Что касается России, то другие члены БРИКС заметно опережают ее в сфере реализации инфраструктурных проектов на континенте. Однако в последние годы российские компании заметно активизировали деятельность в Африке. Это дает основания надеяться, что Россия преодолеет со временем отставание на благо собственным интересам и интересам Африки.

В заключение хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что в сфере инфраструктуры страны БРИКС на данном этапе выступают в Африке, скорее в роли конкурентов, нежели партнеров. На саммитах

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития