BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia

51

БРИКС ставится задача укрепления сотрудничества членов объединения. Однако в Африке такое сотрудничество пока налаживается с трудом. Перспективным в этой связи представляется создание Банка БРИКС, приоритетным направлением деятельности которого будет финансирование проектов в области инфраструктуры. В пользу его создания высказались представители Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ). Как заявил президент ВБ Р.Зеллик, не поддержать создание Банка БРИКС «было бы ошибкой исторического масштаба» [18. May 22 2012]. Банк может помочь странам БРИКС координировать деятельность в Африке и налаживать сотрудничество в сфере африканской инфраструктуры.

BRICS as an Investor in African Infrastructure

T.L. Deitch

Abstract. Poor infrastructure is one of the most pressing problems for Africa. Finding a solution to this problem is one of the key priorities highlighted by the NEPAD. BRICS countries emphasize their readiness to support implementation of the NEPAD agenda and to contribute to Africa’s infrastructural development. Among the targets of BRICS investment in Africa infrastructure receives the second biggest volume after natural resources development. In this market, BRICS member-states are acting as competitors rather than partners. BRICS summits set a target to strengthen member countries cooperation in Africa. The creation of BRICS bank aimed at funding infrastructure development may help to coordinate their activities and cooperate in this sphere.

Keywords: BRICS, Africa, China, India, Brazil, Russia, South Africa, infrastructure, investment, projects, companies.

Список литературы:

[1] India Investing in South Africa and Africa. KPMG. 2011 rpmg.co.za.

[2]Zuma to BRICS: invest in Africa’s growth // South Africa info. http://www.southafrica.info/community/disclaimer.htm

[3]South Africa invests in African infrastructure // South Africa info. http://www.southaferica.info/africa/parastatals-040805.htm.

[4]The BRICS come to Durban. Keynote speech at the BRICS Academic Forum by South Africa’s Minister of International Relations and Cooperation Maite Nkoana Mashabane // Pambazuka News. Issue 662.A BRICS reader for the Durban Summit http://www.pambazuka.org/en/category/features/86652

[5]China-Africa Economic and Trade Cooperation. Information Оffice of the State Council. The People’s Republic of China. Beijing.

[6]China and Conflict-affected States. Between Principle and |Pragmatism. Sudan and South Sudan Case Study // Safeworld.

[7]Eiseman J. and Kurlantzick J. China’s Africa Strategy // Current History – May 2006 –

[8]Address by PM at the Plenary Session of the 2nd Africa-India Forum Summit Ministry of External Affairs of India

[9]Joint Statement by India and Mali on the occasion of the visit of the President of Mali. Ministry of External Affairs of India. http//mea.gov.in/mystart.php? id=530518888.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

52

[10]Brazil Reaffirms its political and trade influence in Angola andMozambique// Merco Press.

[11]DBSA announces huge Zimbabwean infrastructure loan. The Infrastructure

Consortium on Africa (Tunis) http://www.icafrica.org/en/newsinfradtructure- news/article/dbsa-announces-huge-zimbabwean-infrastructure-loan-2354.

[12]South Africa: Swaziland-New Railway Line to boost economies// Sudan Division. http://news.Sudandivisiondaily.com/details.html.2snpid=205213.

[13]President Jacob Zuma to travel to the DRC on a working visit. Department of International Relations and Cooperation of the Republic of South Africa. Pretoria http://www.dfa.gov.za/docs/2-11/drc 1110.html.

[14]Hydropower expansion project in Zambia gets USD million financing. Renewbl http://www.renewbl.com/2010/11/06/ hydropower-expansion-project-in-zambia- gets-usd-million-financing.html.

[15]Lewis, D. In Africa Brazil takes a different track. Reuters.

[16]Nwanunobi, Teddy. Continent Wants India to Invest in Mining Industry. Leadership (Abuja). http://allafrica.com/stories/200803250391.html

[17]Ramachandran Sudha. India pushes people power in Africa. http://www.atimes.com/atimes/South_Asia/IG13Df03.html

[18]Brown J.A. BRICS Building: A New International Powerhouse Rises in the Global South. Ebony.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

53

СТРАНЫ БРИКС: КОНКУРЕНТЫ ИЛИ ПАРТНЕРЫ АФРИКИ?

А.Е Егинбаева

Cт. преподаватель Павлодарский государственный университет, Казахстан

А.Е. Егинбаева , Ж. Зинетуллина

Студенты магистратуры Российский университет дружбы народов

Аннотация. Цель статьи – определить, являются ли страны БРИКС партнерами или конкурентами африканских стран с низкими уровнями доходов. Рассматривается ряд преимуществ и недостатков влияния стран БРИКС на эти страны. Существует вероятность того, что страны БРИКС стремятся максимизировать свои стратегические политические и экономические выгоды в регионе, сотрудничая с африканскими странами. Авторы статьи приходят к заключению, что перспективы долгосрочного роста в африканских экономиках зависят от трансформации их существующих производственных систем.

Ключевые слова: страны с низким уровнем дохода, прямые иностранные инвестиции, индекс интенсивности торговли, «Зеленая» экономика.

В мировой экономике все взаимосвязано и ничто не остается неизменным, так как страны развиваются под влиянием различных факторов (труд, капитал, время, глобализация…). Экономическое процветание страны напрямую зависит от места, занимаемого на мировом рынке.

Страны БРИКС играют важную роль в мировой экономике в условиях глобализации. На долю стран, входящих в состав БРИКС, приходится 26% территорий всей земли, 43% мирового населения, также 18 % мирового ВВП.

Согласно данным МВФ внешнеторговые позиции стран БРИКС характеризуются позитивной тенденцией. Так за последние 10 лет уровень совокупного ВВП увеличился в 5 раз (с 2,7 трлн. долларов в 2000 г. до 15,4 трлн. долларов в 2011 г.). Также страны БРИКС располагают сравнительно большими объемами ликвидных средств (3,5 трлн. долларов), создав таким образом «подушку финансовой безопасности» [1].

Уровень внешнеторгового оборота между странами БРИКС и Африкой увеличивается. Согласно данным Standard Bank Group, торговля между странами Африки и БРИКС возросло в восемь раз за последнее десятилетие. Если в 2000 г. данный показатель был равен 21,9 млрд. долларов США, то к 2011 г. торговые обороты достигли уровня 164,6 млрд. долларов США.

Мировые эксперты прогнозируют увеличение торгового оборота между странами БРИКС и Африкой к 2030 г. до уровня 4 трлн. долларов

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

54

США. В 2010 г. Бразилия (6 место) и Индия (10 место) входили в первую десятку стран, интенсивно торгующими со странами Африки. 2/3 внешнеторгового оборота между странами БРИКС и Африкой приходится на долю Китая. Согласно данным SAITEX (The 19th Southern African International Trade Exhibition for retail products) внешнеторговый оборот Бразилии с африканскими странами увеличился в три раза до уровня 20 млрд. долларов США в динамике с 2004 по 2010 гг. Внешнеторговая деятельность Индии со странами Африки также показывают положительную динамику. За последние десять лет внешнеторговый оборот с Индией увеличивался на 32 млрд. долларов США ежегодно. По данным МВФ торговля между Россией и африканскими странами в 2009 г. был равен 3,5 млрд. долларов США. [2]

Страны БРИКС являются важными инвесторами на мировом рынке. В 2012 г. доля ПИИ стран БРИКС составила 126 млрд. долларов США, т.е. 9% от мировых инвестиционных потоков (в 2000 г. объем инвестиции был равен 7 млрд. долларов США, т.е. 1% мировых инвестиции). Структура внешних ПИИ по регионам показывает, что 42% внешних ПИИ стран БРИКС направлено в развитые страны (34% сконцентрировано на страны Европейского Союза) и 43% направлено в такие регионы, как Латинская Америка, регион Карибского бассейна, Восточная Азия. Также уровень внутреннего инвестирования между странами БРИКС увеличивается за последнее десятилетие. К примеру, в 2011 г. одна пятая часть общего объема инвестиций ЮАР были направлены в экономику других странучастников БРИКС (в основном в экономику Китай). Прямые иностранные инвестиции в Африку занимают всего 4% от общего объема внешних капиталовложений стран БРИКС.

			ПИИ в африканские страны, 2011							Таблица 1
Регионы					(млн. долларов США)
			млн. долларов США				Процент
			Приток прямых			Совокупность	Приток			Совокупнос
			иностранных			всех	прямых			ть всех
			инвестиц	и	й	инвестиций	иностранных			инвестиций
			(FDI flows)			(FDI stock)	инвестиц	и	й	(FDI stock)
Всего в мире			39 540			308 739	(FDI flows)			100
							100
Развитые			26 730			237 841	68			77
страны			16 218			155 972	41			51
Европейский
	Союз		9 281			53 412	23			17
Сев. Америка
Развивающиеся			12 635			68 890	32			22
страны			9 332			50 077	24			16
Юго-	Азия
	В	осточная	175			2 007	0			1
Европа и СНГ			10 007			42 538	25			14
БРИКС

Источник: UNCTAD, FDI database and data from the IMF, CDIS БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

55

В 2011 г. доля ПИИ, направленных в африканские страны, увеличилось, достигнув уровня 14%. Большинство проектов, финансируемых странами БРИКС, сконцентрированы в сфере обрабатывающей промышленности. 26% от стоимости проектов и 10% от общего количества проектов приходятся на производственный сектор экономики, включающий добывающую промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли, производящие сырье. 45% от стоимости проектов приходится на обрабатывающую промышленность, 30% – на сектор услуг. ЮАР, Китай, Индия и Россия входят в топ инвестируемых стран в Африку по ПИИ [3].

Бразилия играет важную роль в производстве этанола в таких странах как Ангола, Гана и Мозамбик, которые являются важными производителями биологического топлива в мире. B Анголе и Республике Мозамбик проектируются жилые комплексы, строительство которых финансируется правительством Бразилии.

ПИИ Китая в африканские страны достиг уровня 16 млн. долларов США к концу 2011 г. Китай направляет свои инвестиции, в основном, в такиестр кны Судан, Нигерия, Замбия и Алжир. Инвестиционные проекты сконцентрированы в промышленный сектор.

ЮАР в 2011 г. занял пятое место по величине ПИИ в Африку (18 млрд. долларов США). ЮАР инвестировал в Маврикий, Нигерию, Мозамбик и Зимбабве. Проекты, финансируемые за счет ЮАР, осуществляются в секторе горной промышленности.

ПИИ Индии сосредоточены на Маврикии. Это связано с тем, что Маврикий предоставляет преимущественные финансовые льготы, удобные налоговые условия. Индия инвестирует в Кот-д'Ивуар, Сенегал и

Судан. Объем ПИИ Индии в Африку был равен 14 млрд. долларов США в 2011 г. 10 млрд. долларов США были использованы на приобретение

телекоммуникационнойсетикувейтскогоинвестора. Индия заняла 17 место по величине инвестируемого капитала в Африканский континент.

Российские ТНК оперируют на Африканском континенте не долго. ПИИ достигли уровня 1 млрд. долларов США уже к 2011 г. Заинтересованность Российских ТНК объясняется тем, что Африка предоставляет новые возможности для расширения рынка сбыта промышленных товаров, обладает недорогой рабочей силой, также открывает доступ к редким видам минерального сырья, к новым дополнительным источникам энергоресурсов. На пример, крупнейшая алюминиевая компания «Русал» оперирует в Анголе, Гвинее, Нигерии и ЮАР. Российский Внешторгбанк осуществляет свою деятельность в Анголе, Намибии и в Кот-д'Ивуаре. Российский банк «Ренессанс Капитал» владеет 25% акций Экобанка, крупнейшего банка Нигерии.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

56

Рисунок 1. Доля БРИКС и развитых стран в общем объеме ПИИ в Африке в 20032012 гг. (в %)

Источник:UNCTAD, based on information from the Financial Times Ltd, fDi Markets (www. fDimarkets.com)

Необходимо отметить тот факт, что помимо положительного влияния страны БРИКС также могут навредить бедным странам Африки в долгосрочной перспективе. В данных условиях возникают противоречия между интересами государства и интересами ТНК, оперирующих в данных странах. Целью правительств странАфрики является интенсивное развитие национальной экономики и производство продукции с высокой добавленной стоимостью на основе передовых технологий. Напротив, ТНК, как правило, стремятся максимизировать прибыль на основе традиционных технологий в ресурсном секторе. Этот фактор в немалой степени определяет динамику экспорта сырьевых ресурсов.

Для создания устойчивых экономических отношений между странами БРИКС и Африки, которое обеспечивало бы интенсивное развитие национальных экономик обеих сторон, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

• Использование природных ресурсов как потенциал в процессе становления промышленного производства, опираясь на опыт стран с развитой экономикой (Бразилия, Россия, также Канада, Австралия).

• Стимулирование обрабатывающей промышленности и активизация производства с высокой добавленной стоимостью, что обеспечит устойчивое и интенсивное развитие экономики.

• Предоставление торговых преференций и обеспечение льготного коммерческого финансирования. В этой области акцентировать

внимание необходимо на развити				и	техники и передаче технологий, также
увеличени	и	квалификаци	и рабочейсилы		.

• Принятие опыта Китая в области финансирования, так как инвестиции коммерческого характера не ограничиваются в объемах, тем самым обеспечивают стимул для конкуренции. В условиях свободной

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

57

конкуренции различного рода проекты постоянно совершенствуются и эффективно дополняют друг друга и способствуют развитию национальной экономик стран Африки.

• На пятом саммите лидеры государств, решали вопрос о формировании единого банка на территории БРИКС. Создание такого вида финансового института позволит странам БРИКС освободиться от контроля со стороны западных стран, обеспечит независимость от Всемирного банка и Международного валютного фонда.

• Обеспечение транспарентности в вопросах финансирования. Основной проблемой является отсутствие официальных данных о финансировании, что препятствует эффективному планированию и осуществлению инвестиционных процессов в африканских странах.

• Создание и развитие «зеленой экономики». Необходимо поддерживать нововведения в сфере безотходного производства, передовых технологий, инициировать зеленый протекционизм. Это – залог устойчивого развития Африканских стран в перспективе.

BRICS: Competitors or Partners in Africa?

A.E. Eginbaeva

A.E. Eginbaeva

J.Zinetullina

Annotation. The main idea of the article is to identify if BRICS counties are partners or competitors for LICs of African region. According to the article there are some advantages and disadvantages of BRICS’s influence to LIC’s economies. As for advantages expanding trade and increasing FDI value provide African countries with money, which is needed for developing economies of those countries Quite the contrary there is probability that BRICS countries are trying to maximize their own strategic economic and political interests by engaging with African countries. The authors come to the conclusion that the prospects for long-term growth in African economies depend on the transformation of their current production structures.

Keywords: LIC (low income countries), FDI (foreign direct investment), trade intensity index, «Green» economy.

Список литературы:

[1]International Monetary Found. BRICS Joint Statistical Publication. 26 March 2013. [2]The 19th Southern African International Trade Exhibition for retail

products http://www.prlog.org/11790593-brics-africa-export-import-forum-another- first-for-saitex.html

[3]UNCTAD/Global investment trends monitor: The rise of BRICS FDI and Africa/2013 http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/webdiaeia2013d6_en.pdf

[4]International Monetary Fund/New Growth Drivers for Low-Income Countries: The Role of BRICS/ 2011 http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2011/011211.pdf

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

58

БРИКС В АФРИКЕ: СОПЕРНИЧЕСТВО ИЛИ СОТРУДНИЧЕСТВО С ЕС?

Ольга Кулькова,

Кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН [e-mail]

Аннотация. В данной статье рассматриваются перспективы сотрудничества и соперничества стран БРИКС и ЕС в Африке на современном этапе.

Ключевые слова: ЕС, БРИКС, Африка, сотрудничество, конкуренция, проблемы развития, международные отношения, глобальная экономика.

Политико-экономические отношения в треугольнике ЕС — Африка — БРИКС сейчас становятся предметом активного изучения. Большинство стран БРИКС проводят активную индивидуальную внешнюю политику на африканском континенте, им удалось многого достичь за последнее десятилетие, они стали реальными конкурентами ЕС. ЕС вынужден признать, что экспансия государств БРИКС в Африке чревата опасностями для его позиций на этом континенте.

В 2012 г. ЕС подготовил справочник «ЕС и страны БРИКС» [1], в котором указывалось, что он не признает БРИКС как единое сообщество, однако с каждой из этих стран имеет договоренности о стратегическом партнерстве и тесно общается в двустороннем формате [1, p.7].

Понятие БРИКС отражает сдвиг экономической мощи от развитых государств к «возвышающимся странам» с растущей рыночной экономикой, и кризис лишь ускорил эту трансформацию [1, p.7].

Между ЕС и странами БРИКС сформировались отношения стратегического партнерства, однако их суть сильно изменилась с начала 2000-х гг. Раньше Россия, Китай, Индия видели в них признание Европой их геополитической значимости, готовы были идти навстречу ЕС, но на данном этапе страны БРИКС все чаще отказывают ЕС в роли главного «игрока» или «партнера» по широкому кругу проблем [2]. Так, в 2010 г. шесть из девяти стратегических партнеров ЕС проголосовали против повышения статуса ЕС при ГА ООН (в итоге решение было отложено, и лишь в 2011 г. ЕС получил новый статус). В частности, Китай, Индия, Россия и ЮАР проголосовали за то, чтобы решение по резолюции было отложено, Бразилия воздержалась [3].

История взаимоотношений европейских стран с Африкой длительна, обусловлена колониальным прошлым. Для большинства стран Африки южнее Сахары ЕС остается важнейшим торговым партнером, на него приходится около 85% сельскохозяйственного экспорта этих стран и около 75% общего объема торговли [4]. ЕС останется важнейшим международным партнером этих стран в краткосрочной и среднесрочной

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

59

перспективе [4, p.98]. Вместе с тем, по многим проблемам Африки члены ЕС не могут или не хотят выступать единым фронтом.

ЕС стремится сохранить свои позиции на континенте. Этим определяется настороженное отношение европейских стран к экспансии стран БРИКС в Африке.

Страны БРИКС активно помогают Африке. Их условия оказания помощи развитию существенно отличаются от практики западной помощи. Это заставляет ЕС задумываться об угрозе, которую БРИКС несет его системе помощи. В общем, страны БРИКС, так же, как и Запад, несмотря на разность их подходов к оказанию помощи, так или иначе увязывают проекты помощи со своими стратегическими интересами [5].

На политику ЕС и БРИКС в Африке оказывают большое влияние их взгляды на проблемы формирования нового миропорядка. Страны БРИКС не стремятся противопоставлять себя западным державам. Они хотят установить равноправное взаимодействие с ними, а страны Запада, сознавая неизбежность перемен в существующей архитектуре международных отношений, стремятся сохранить свое доминирование.

Исследователь С. Кинга, сравнив активность стран БРИК на Африканском континенте с европейскими инициативами, утверждает, что позиции ЕС в Африке все равно еще сильны, и он должен продолжать оказывать давление на африканских лидеров, внедряя свои ценности и нормы, несмотря на то, что страны БРИКС этого не требуют [6].

В октябре 2011 г. Генеральный директорат по внешним связям Еврокомиссии подготовил исследование: «Внешняя политика ЕС по отношению к БРИКС и другим восходящим державам: цели и стратегии» [2, p.26]. В нем отмечалось, что, хотя страны БРИКС и не всегда действуют согласованно, тем не менее, их действия в рамках своего объединения и «большой двадцатки» заметно влияют на результаты международных переговоров и снижают способность ЕС защищать свои интересы. В 20102011 гг., по данным глобального опроса, проведенного компанией «PEW», позитивная оценка общего имиджа ЕС в мире, и в том числе в странах БРИКС, существенно снизилась, что неприятно удивило власти ЕС [2, p.2122]. В то время как ЕС видит себя оплотом ценностей демократии, ведущие державы «глобального Юга» (Бразилия, Индия, ЮАР) подвергают сомнению этот образ.

Поле соперничества стран БРИКС и ЕС в Африке, прежде всего, лежит в экономической сфере, в борьбе за доступ к природным ресурсам, в притоке которых нуждаются экономики их стран-членов. Африка – это также колоссальный рынок, потенциал его велик, во многих странах Африки сейчас наблюдается быстрый экономический рост.

Поле сотрудничества ЕС и БРИКС заключено, во-первых, в двусторонних отношениях каждой из стран этих объединений с африканскими странами, а во-вторых, рождается за счет синергии усилий БРИКС и ЕС по помощи Африке. Будучи во многом соперниками, они невольно содействуют цели развития континента.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

60

Часто взаимоотношения внешних акторов с Африкой описываются как «новая схватка за Африку». Но при этом не учитываются желания самой Африки [7]. Ей нужно справедливое сотрудничество с БРИКС и с Западом на условиях, отвечающих ее видению своего развития. Для нового поколения африканцев отношения с ЕС ли, со странами БРИКС ли

– не самоцель, а средство содействия преодолению экономической отсталости, упрочению глобальных позиций Африки. Европе для преодоления последствий кризиса прочные, эффективные взаимоотношения со странами Африки и БРИКС становятся необходимыми. ЕС вынужден все больше внимания уделять позициям стран БРИКС, сотрудничать при обсуждении вопросов на многосторонних международных форумах. Европейско-африканские отношения все еще строятся по модели «донор-реципиент», и даже новшество последних лет

– саммиты Африка – ЕС – лишь высветили множество разногласий между сторонами, что затрудняет налаживание реального и продуктивного диалога. С активным проникновением стран БРИКС на континент африканцы получили более широкие возможности выбора, реальный шанс включиться в мировую политико-экономическую систему на собственных условиях, а у других акторов – повод поискать новые подходы к решению проблем развития партнерских отношений с Африкой.

BRICS in Africa: Competition or Partnership with EU?

O.Kulkova

Abstract. In this article the prospects of cooperation and competition between the EU and the BRICS in Africa are analyzed.

Key words: EU, BRICS, Africa, cooperation, competition, problems of development, international relations and global economy.

Список литературы:

[1]Bosch J., Ottens M. The European Union and the BRIC countries. Eurostat Pocketbooks. 2012 Edition. ISBN 978-92-79-22148-4. 130 pp. Site of Eurostat, statistical office of the EU. Published on 31 May, 2012. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_pr oduct_code=KS-31-11-414 (Accessed 5 June 2012).

[2]The EU Foreign Policy towards the BRICS and Other Emerging Powers: Objectives and Strategies. Ad Hoc Study. - Directorate-General for External Policies of the EU, Policy Department. - EXPO/B/AFET/FWC/2009-01/LOT2/09. October 2011. http://www.europarl.europa.eu/committees/en/studiesdownload.html?languageDocu ment=EN&file=49151 (Accessed 12 August 2012).

[3]Grevi G. From Lisbon to New York: The EU at the UN General Assembly. FRIDE Policy Brief Nº 81. June 2011. http://www.fride.org/publication/922/from-lisbon-to-new- york:-the-eu-at-the-un-general-assembly (Accessed 20 September 2012).

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития