BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia
.pdf
151
ЮАР В БРИКС: ПУТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРИСУТСТВИЯ КИТАЯ В СТРАНАХ АФРИКИ
А. Викторьен
Аспирант кафедрыМ еждународных экономических отношений Российский университет дружбы народов vicemalo@mail.ru
Аннотация. Учитывая вступление Южно-Африканской Республики (ЮАР) в объединение БРИКС, статья раскрывает как через ЮАР, страны группировки смогут реализовывать свои стратегические интересы в странах Африки, особенно Китай, который уже давно рассматривает Африку как приоритетное направление своей внешнеэкономической политики.
Ключевые слова: БРИКС, Африка, внешнеэкономическая стратегия, экономическое сотрудничество, политическое взаимодействие.
На международной арене, одним из значимых гео-политико- экономических событий начала нового столетия явилось основание БРИКС, то есть группировка пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. На сегодняшний день видно, что основные направление деятельности БРИКС – это сотрудничество в экономической сфере.
Формирование группировки прошло ряд этапов развития, и сегодня БРИКС стал долгосрочным фактором развития мировой экономики. Углубляясь в историю объединения БРИКС, стоит отметить что, главными инициаторами объединения остаются Россия и Китай. На самом деле, идея создания группировки возникла в 2005 г. когда начались четырехсторонние консультации министров иностранных дел России, Китая, Индии и Бразилии. Первое собрание глав четырех стран состоялось 9 июля 2008 г. в рамках мероприятий «Большой восьмёрки» в Японии. В ходе встречи, было достигнуто соглашение о подготовке первого саммита стран, Бразилия – Россия – Индия – Китай именовались БРИК, саммит состоялся 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге (Россия).
Второй саммит БРИК состоялся 15 и 16 апреля 2010 г. в Бразилии. 12 ноября 2010 г. на Сеульском саммите «Большой двадцатки», единственная африканская страна, входящая в Группу двадцати, ЮАР проявила желание присоединиться к БРИК. На основе переговоров с остальными членами, в декабре 2010 г. Китай, который был в то время председателем БРИК, пригласил ЮАР присоединить к группировке. С 2011 г. после вступления ЮАР в объединении, группа стала носить название БРИКС [1].
На взгляд ряда экспертов, принятие ЮАР в БРИКС было не только экономическим решением, но и прежде всего политическим, ориентированным на упрочение могущества объединения. Хотя новый
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
152
участник является одной из ведущих стран африканского континента, но его экономика значительно меньше, чем экономика других стран-членов. По сравнению с другими странами мира, ЮАР находится позади нескольких развивающихся стран Азии и Латинской Америки. Следует подчеркнуть, что африканский континент становится регионом острой геополитической борьбы, и через ЮАР, остальные страны группировки смогут достигать их стратегических интересов в странах Африки. Вхождение ЮАР в БРИКС расширило географию объединения, усилило совокупный политико-экономический потенциал группировки на трех континентах. Однако данное положение позволит ЮАР, не только повысить свой международный статус и укрепить свои позиции в качестве представителя стран Африки, но и стать главным входом на континент других участников сообществе пяти стран.
На сегодняшний день, страны БРИКС, которые занимают 26 % мировой территории, где живут более 2,83 млрд. человек, приблизительно 43% общего населения планеты [2]; БРИКС отражает объективную тенденцию к усилению экономической взаимозависимости стран и увеличению роли интеграционных процессов. Таким образом, внешнеэкономические связи БРИКС в целом и каждых стран блока отдельно с африканскими странами превращаются в фактор роста мировой экономики. В последнее десятилетие в странах Африки наблюдается повышение экономической активности стран входящих в БРИКС. Например, по данным торгово-промышленной палаты ЮАР, объем прямых китайских инвестиций на континент в 2012 г. достиг 20 млрд. долл. США. Внешняя торговля между африканскими странами и отдельными странами БРИКС постоянно растет, особенно с Китаем. От общего объема торговли стран группировки с континентом, 65% приходится на Китай, 20% на Индию, 11% на Бразилию и лишь 4% на Россию [3].
Каждая страна БРИКС обладает мощным экономическим потенциалом, но Китай уже вышел на второе место в списке крупнейших экономик мира и его экономические показатели превысили совокупные показатели всех остальных стран группировки. Тем не менее, Китай давно рассматривает Африку как приоритетное направление своей внешнеэкономической политики, и будет продолжать непрерывно укреплять добрососедские отношения, взаимовыгодное сотрудничество
ипартнерство с африканскими странами. Сегодня среди стран БРИКС, Китаю принадлежит наибольшая доля участия в международных программах сотрудничества. Действенное сотрудничество между Китаем
иЮАР в рамках БРИКС в свою очередь сможет обогащать содержание стратегического партнерства не только двух стран, но и их
сотрудничество с остальными странами Африканского континента. Впервые в истории, пятый саммит БРИКС состоялся 26-27 марта 2013
г. в Дурбане (ЮАР), где лидеры объединения встретились с более чем пятнадцатью главами африканских государств для обсуждения соглашения сотрудничества со странами Африки [4]. Они подписали
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
153
соглашения о финансировании совместных проектов в сфере строительства инфраструктуры, энергетики и «зеленой» экономики в странах Африки. В ходе встречи, председатель Си Цзиньпин заявил, что в рамках сотрудничества Юг-Юг, Китай намерен проводить политику усиления помощи странам Африки в строительстве инфраструктуры. Он также отметил что, страны БРИКС должны совместно поддерживать усилия африканского континента к экономическому росту, ускорению интеграции и достижению индустриализации. Он выдвинул предложения, на которых необходимо основать сотрудничество между БРИКС и африканскими странами.
По его мнению, страны объединения должны помогать континенту добиться более активного экономического роста и активизировать взаимодействие со странами континента в области инфраструктуры. Для этого необходимо развернуть инфраструктурное строительство с концепцией поступательного развития, участвовать в выполнении крупных проектов в странах Африки и оказывать содействие процессу осуществления финансового взаимодействия для увеличения капиталовложении на континенте путем поддержки региональных банков развития. Лидеры стран Африки отметили, что Пекин играет очень важную роль в поддержке развития континента и согласились на предложение председателя Китая, относительно дальнейшего сотрудничества Китая – Африки. Другим важным моментом саммита БРИКС в Дурбане является обсуждение плана создания Банка развития и валютного резерва стран БРИКС, и как предвидится, наибольший вклад в его финансирование внесет Китай. Действительно, появление такого финансового института сможет стать вспомогательным источником финансирования китайских проектов на африканском континенте. Итак, безусловно, сотрудничество с ЮАР является важным фактором усиления китайских политических и экономических позиций в странах континента и может привести к дальнейшей активизации внешней политики Китая на африканском направлении.
Republic of South Africa in BRICS: the Way of Improving China’s Economic Presence in African Countries
A. Victorien
Abstract. Taking into consideration joining of the Republic of South Africa in BRICS association, the article reveals how through Republic of South Africa, a group of countries will be able to implement their strategic interests in African countries especially China, which has been long regarding Africa as a foreground of her foreign policy.
Key words: BRICS, Africa, external economic strategy, economic cooperation, political interaction.
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
154
Список литературы
[1]БРИКС: история и перспективы. http://www.mid.ru/brics.nsf (дата обращения: 27.03.2013)
[2]Африка и БРИКС: новые перспективы и потенциальные возможности. Мосты. Выпуск 5. Август 2011.
[3]Дейч Т.Л., Корендясов Е.Н. БРИКС – новый игрок на африканском континенте //Азия и Африка сегодня. 2012. № 4. С. 24-28 ; № 6. С. 18-23
[4]Предсказанный развал БРИКС не состоялся. http://www.pravda.ru (дата обращения: 29.03.2013)
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
155
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БУДУЩЕЕ БРАЗИЛИИ В АФРИКЕ
Д.В.Гавриленко
Аспирант кафедры Макроэкономическогорегулированияпланирования
Российскийуниверситет дружбынародов dvgavrilenko@gmail.com
Аннотация. Данная статья посвящена анализу интересов Бразилии в странах Африки, а также перспектив Бразилии в данном регионе. Проведен анализ сильных и слабых сторон экономической политики Бразилии по отношению к экономикам группы стран БРИКС. Особое внимание уделяется деятельности частного бизнеса при поддержке правительства и его важности для экономики континента.
Ключевые слова: Бразилия, Африка, БРИКС, Юг-Юг, бизнес, инвестиции, частные компании, международное экономическое сотрудничество.
В течение последних десяти лет в Африке наблюдается постоянный экономический рост, сопровождающийся экономическими и институциональными реформами, что привлекло к африканскому континенту внимание экономически развитых стран, которые постепенно страны начали укреплять свои позиции на новом рынке сбыта и искать новых партнеров, особенно в области энергоносителей. О политико-экономической экспансии Китая и Индии в Африке имеется достаточно исследований, а экономическое проникновение Бразилии в Африку требует дополненного изучения для понимания перспектив, методов и целей.
Несмотря на то, что Бразилия и Африка разделены океаном, у них существуют исторические связи, берущие свое начало в XVI веке, когда сотни тысяч чернокожих рабов были перевезены в Южную Америку для работы на сахарных плантациях.
Внастоящее время Бразилия использует культурную составляющую
вборьбе против конкурентов: большинство населения латиноамериканской страны составляют чернокожие, по числу которых Бразилия уступает лишь Нигерии (хотя элита Бразилии в абсолютном большинстве белая). Кроме того, большая часть территорий Бразилии и
Африки находятся в одинаковых климатических условиях, что значительно облегчает деятельность бразильских фирм в привычных и отработанных на родине технологических условиях [1].
Особенно часто слова о культурных и этнических связях с Африкой звучали в период правления президента Лулы де Сильвы, который сделал Африку своей внешнеполитическим приоритетом и объявил курс «Преференциальная политика Бразилии в отношении Африки».
За восемь лет у власти президент Лула да Силва посетил Африку с официальными визитами 12 раз. В первый же год он побывал в Анголе,
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
156
Сан-Томе и Принсипи, Мозамбике, Намибии и ЮАР. Нередко в поездках его сопровождали видные дипломаты и бизнесмены, что свидетельствует об обращении бразильской внешней политики в сторону Африканского континента. В свою очередь главы африканских государств посетили Бразилию за период с 2003 по 2010 год 48 раз, а министры иностранных дел – 67 раз. Столь высокая дипломатическая активность, безусловно, подтверждает наличие взаимного стратегического интереса Бразилии и африканских стран друг к другу.
В настоящее время в Бразилии действуют посольства 33 африканских стран, сама же Бразилия имеет в Африке 38 дипломатических представительств, образующих широкую сеть, послужившую основой для развития деловых отношений, обмена знаниями и технологиями. Курс на сближение с Африкой был подтвержден и ныне действующим президентом Бразилии Дилмой Роуссефф (с 2011 года). В течение первого года после избрания она успела посетить Мозамбик, Анголу и ЮАР, а также принять участие в Индийско-Бразильско-Южноафриканском форуме.
Бразилия сотрудничает со странами Африки по линии “Юг-Юг” в рамках IBSA (Блока ведущих развивающихся стран: Индия, Бразилия, ЮАР), активный участник BRICS. Состоит в Сообществе португалоязычных стран (CPLP), наряду с Анголой, Кабо-Верде, Гвинея Бисау, Португалией, Мозамбиком, Сан-Томе и Принсипи и Восточным Тимором. Сообщество служит каналом развития торговли и инвестиций, а также является противовесом Британскому Содружеству и французскому влиянию в Африке.
Бразильская экономика в Африке связана прежде всего с португалоязычными странами (Анголой, Мозамбиком, ЮАР), а также некоторыми государствами Западной Африки и региона Гвинейского залива (Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея, Сенегал). Основным партнером в регионе является ЮАР, обе страны представляют крупнейшие регионы мира, что делает их сотрудничество в BRICS еще более тесным.
Объем торговли между Бразилией и Африкой вырос до $ 27,6 млрд в 2011 году от $ 4,3 млрд в 2002 году. Импорт Бразилии из Африки за 2009 – 2010 гг. увеличился на 27%, в то время как экспорт бразильских товаров на африканский континент вырос лишь на 15%. С начала 2000-х гг. доля Африки в общем бразильском импорте достигла порядка 10%, общем экспорте – 6% [2]. Бразильский импорт из Африки: минеральное сырье, химическая продукция и базовые металлы. Бразильский экспорт: продукты питания, минеральное сырье, продукция животноводства, транспортное оборудование.
Втоварообороте Бразилии 77% процентов приходятся на пять стран: Нигерия – 30 %, Ангола 16%, ЮАР – 14, Алжир – 10% и Ливия 5 %.
ВАнголе расположены более 100 компаний, в которых работают около 25000 сотрудников. [3]
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
157
Правительство Бразилии активно поощряет свои компании инвестировать в перспективные проекты в Африке, главным образом по 4 направлениям: нефть и газ, горнодобывающая промышленность, агробизнес, транспорт и строительство.
Бразильские частные фирмы начали инвестировать в Африку в 1980 году. Средства вкладываются главным образом в инфраструктуру, горнодобывающую промышленность и энергетику. Как правило, бразильские инвесторы, в числе которых такие компании, как Vale (горнодобывающая промышленность), Odebrecht (инфраструктура, жилищное строительство, сельское хозяйство), Camargo Correa (инфраструктура), Quieroz Galvao и Andrade Gutierres (инфраструктура), Petrobras (нефть и газ), нанимают местных сотрудников и инвестируют в развитие постоянных производств на местах. Среди прочих следует упомянуть компанию Marcopolo, третью в мире по объему производства автобусных кузовов, построившую два завода – в Египте и ЮАР. [4]
Государственная нефтегазовая компании Petrobras инвестировала свыше $3 млрд с 2008 года в разведку и добычу углеводородов в Нигерии и Алжире. Компания представлена в 8 африканских странах: Анголе, Ливии, Мозамбике, Нигерии, Сенегале, Танзании, Алжире и Бенине. На Нигерию приходится четверть от общих запасов нефти и конденсата Petrobras. Обнаружив недавно подсолевые месторождения углеводородов, бразильская государственная компания Petrobras продолжает развивать технологию глубоководного бурения.
Один из лидеров мирового рынка горнорудных компаний – бразильская Vale – представлена в Гвинее, Габоне, ДРК, Гвинеи-Бисау, Анголе, Замбии, Мозамбике, ЮАР. Планируемые инвестиции – $1,3 млрд в реализацию новых проектов в Мозамбике.
Производство биотоплива и электроэнергии – еще одна сфера для инвестиций, открывающихся в сотрудничестве между Бразилией и странами Африки. Электроэнергия в Африке сегодня доступна лишь примерно четверти всего населения континента. По данным исследования африканской инфраструктуры, предпринятого Всемирным банком, устранение ее недостатков потребует вложения 38 млрд долларов в год, а эксплуатация – еще 37 млрд.
Одновременно Бразилии удалось разработать альтернативные источники электроэнергии, привлекающие внимание правительств африканских стран. В 2006 году Бразилия объявила о своей независимости от поставок нефти, поскольку является крупнейшим в мире производителем топлива, получаемого из растительного сырья.
Состоялось подписание протокола о намерениях в области развития производства биотоплива с Западноафриканским валютноэкономическим союзом, подготовка технико-экономического обоснования производства биотоплива в Бенине, Буркина-Фасо, Кот- д’Ивуаре, Гвинее-Бисау, Мали, Нигере, Сенегале и Того. [4]
Бразильский промышленный конгломерат Odebrecht ведет активный бизнес, связанный с гражданским строительством, новыми
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
158
энергопроектами, владеет долей в алмазодобывающем ГРО «Катока» (Ангола), где акционер также российская компания «АлРоса». Odebrecht – основной подрядчик проектов восстановления разрушенной войной инфраструктуры в Анголе. Компания участвовала в строительстве дамбы Capanda в Анголе и первого торгового центра в столице. Накопленные инвестиции компании в стране оцениваются в $600 млн. Помимо Анголы компания работает в Ливии, Либерии, Мозамбике, Джибути [3].
Как уже упоминалось, торговый оборот между Бразилией и африканскими странами продолжает устойчиво расти. В 2000 г. он составлял порядка 4 миллиардов долларов, а в 2011 г. уже около 28 миллиардов долларов.
Это стало результатом предпринятых бразильским правительством шагов, таких как запуск направленной на стимулирование экспорта Программы интеграции с Африкой (на которую в одном только 2010 году было потрачено 360,5 млн. долларов), а также общей ориентированности внешней политики в сторону Африканского континента. Развитие внешней торговли и инвестиций в Африку поддерживает Национальный банк социально-экономического развития Бразилии. Диверсификация бразильского экспорта в африканские страны – основной предмет соглашения между этим финансовым институтом и Агентством по стимулированию экспорта Бразилии (APEX) [4]ю
В Анголе Odebrecht считается самым крупным работодателем страны, а в Мозамбике Vale ведет проект стоимостью $6 млрд. с привлечением и обучением тысяч местных рабочих. Проекты бразильского Правительства предусматривают обучение африканцев в самой Бразилии. Новый Африканский университет предлагает курсы для выходцев из португалоязычных стран, таких как Ангола, Гвинея-Бисау, Мозамбик и Сан-Томе и Принсипи.
Ожидается, что в дальнейшем дела с Африкой будет вести все больше бразильских компаний, а некоторые перенесут туда свою деятельность полностью. Всемерную поддержку малым и средним предприятиям, намеревающимся инвестировать в Африку, оказывает агентство APEX. Несмотря на подобное содействие, владельцы таких предприятий все еще опасаются трудностей, связанных с вложением средств в этом регионе, и большинство из них не готовы брать на себя связанные с этим риски.
В Мозамбике правительство Бразилии открывает завод по производству антиретровирусных препаратов для борьбы со СПИДом, произведен заем Кении в сумме 150 млн.$ на строительство дорог. Военнослужащие Анголы, влияние которой в Африке постоянно возрастает, обучаются в военных ВУЗах Бразилии.[5]
Крупнейший бразильский инвестиционный банк BTG Pactual выделил 1 миллиард долларов для создания инвестиционного фонда для Африки. Средства из этого фонда должны пойти на реализацию проектов в области развития инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства, решения проблем голода, СПИДа и сокращения нищеты. Бразильское Агентство сотрудничества, которое контролирует помощь Бразилии
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
159
другим странам, выделяет Африке более 55% своих средств. Бразилия помогает африканским странам и в области общественного здравоохранения, и в борьбе с болезнями. Бразильские специалисты становятся всё более востребованными в качестве экспертов и консультантов в странах Африки [1].
Однако, в отличие от Китая, Бразилия, располагающая значительными запасами нефти и мощным сельским хозяйством, не ставит себе цель захватить контроль над природными ресурсами африканских стран. Африка рассматривается, как главный рынок сбыта для бразильского сельского хозяйства, агротехники, а также в качестве территорий для аутсорсинга.
По линии гуманитарного сотрудничества в Африке Бразилия успешно выступает в союзе с Индией.
Таким образом, Бразилия имеет возможности представить новые, доминирующие модели экономического развития Африканских государств, которые становятся все более востребованными на континенте.
Учитывая, что еще недавно сама Бразилия была получателем экономической помощи, ее экономический рывок является практическим примером для развивающихся стран.
В результате был накоплен уникальный опыт преодоления социального неравенства, привлекший внимание ряда африканских стран, которые в настоящее время пытаются проводить у себя аналогичную политику. Бразилия, в свою очередь, готова оказать помощь своим африканским партнерам в таких областях как тропическое сельское хозяйство и борьба с инфекционными болезнями и СПИДом.
Доступность опыта Бразилии, ее историческая общность с народами Африки и стремление оказывать экономическую и иную помощь странам Африки на систематической основе делает ее позицию приоритетной перед другими странами. Бразилия выражает здоровые амбиции играть более важную роль в международных делах и в экономических проектах глобального влияния, особенно в Африке.
Китай и Индия в настоящее время опережают Бразилию по политическому и экономическому влиянию в Африке. Бразильскому государству и бизнесу необходимо учесть опыт этих стран, избежать их ошибок и на этой основе постоянно наращивать свое участие в экономике и политике африканского континента. В противном случае, в условиях жесткой конкуренции с Китаем, Индией и странами Запада ей придется быстро свернуть свою деятельность и оставить Африку.
The Economic Future of Brazil in Africa
D. Gavrilenko
Abstract: This article is dedicated to the analysis of the Brazil interests in Africa, and to the Brazil’s prospects in the region. A comparative analysis of the strengths and weakness of Brazil economy policy to the BRICS economies. Special attention is
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
160
dedicated to private business with the support of the government and its importance for the economy of the continent.
Key words: Brazil, Africa, BRICS, South-South, business, investment, private companies, international economic cooperation.
Список литературы:
[1]Teo Kermeliotis, “Brazil competes with China, India to invest in Africa”. CCN. 2012. http://edition.cnn.com/2012/06/07/business/brazil-africa business/index.html?iid=article_sidebar (Accessed 15 Feb. 2013)
[2]"Деловой интерес Бразилии к странам Африки растет". Интернет-газета Послезавтра. 2012. http://poslezavtra.com.ua/delovoj-interes-brazilii-k-stranam- afriki-rastet/ (Accessed 22 Feb. 2013)
[3]Вадим Зайцев, Ася Зайцева. “Африка – активность Бразилии”. Экспертный портал Высшей школы экономики. 2009. http://www.opec.ru/1145060.html (Accessed 01 Mar. 2013)
[4]Сусана Каррилло, “Две части Новой Гондваны”. BRICS Business magazine. -2013- No2.2 – с.108-117
[5]Ирина Макеева,“Бразилия укрепила связи с африканскими странами” Великая Эпоха. 2013. http://www.epochtimes.ru/content/view/68818/2/ (Accessed 27 Mar. 2013)
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития