BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia

131

учитывая почти полный бойкот ЮАР со стороны независимых африканских стран при правительстве апартеида

С прекращением международной изоляции ЮАР южноафриканские капиталовложения в Африку существенно увеличились. К 2004 г. количество предприятий в Африке с южноафриканскими инвестициями выросло до 439 в 35 странах континента [12, p. 29]. Как отмечалось в Йоханнесбургском журнале «Трейдерс», «поражал не сам факт освоения демократической ЮАР новых рынков в Африке, а быстрота экспансии и объемы инвестиций» [7, стр. 83].

Врезультате, к концу 1990-х гг. ЮАР стала главным источником новых ПИИ в Африку в целом. С 1994 г. по 2004 г. Южно-Африканская Республика была на первом месте по объему новых ПИИ, вкладываемых в Африку (обогнав Великобританию и США) [10, pp. 508-512]. А по объему накопленных ПИИ к 2003 г. ЮАР вышла на 3 место после Великобритании

иСША.[13, p. 22].

Вначале 2000-х гг. южноафриканские ПИИ в страны Африки росли быстрее, чем инвестиции в любой другой регион – объем южноафриканских ПИИ в Африке увеличился почти в два раза с 2002 г. по 2005 г. [8, стр. 38]. К 2005 г. основными странами, в которые были вложены южноафриканские ПИИ, были Мозамбик, ДРК, Нигерия, Намибия, Лесото, Танзания и Зимбабве [10, p. 513]. В 2006 г. больше

половины притока ПИИ в Ботсвану, Демократическую Республику Конго, Лесото, Малави и Свазиленд приходилось на южноафриканских инвесторов [15].

Следует отметить, что на протяжении большей части 1980-х гг. в результате международных санкций южноафриканские компании были в определенной степени отрезаны от мировой экономики, и в то же время получали значимые доходы от экспорта полезных ископаемых. Таким образом, у них скопился избыток капитала, который можно было инвестировать. А слаборазвитые транспортная, туристическая и прочая инфраструктура африканских стран, а также их государственные активы стали для южноафриканских компаний легкодоступными и потенциально достаточно прибыльными объектами для капиталовложений [11, p. 343]. Инвестиции ЮАР в африканские страны более диверсифицированы, чем инвестиции из большинства других государств, причем их большая часть вложена в не сырьевые отрасли экономики (в особенности в сферу услуг).

К концу 2009 г. доля южноафриканских инвестиций в страны Африки достигла 21,6% от общего объема ПИИ ЮАР(116 млрд. ранд.) [1, pp. 9495].

Выводы В целом ЮАР является единственной страной Юга Африки имеющей

сильную обрабатывающую промышленность, развитую финансовую систему (которая не перегружена «плохими» долгами), успешное товарное сельское хозяйство, и хорошую транспортную инфраструктуру. Представляется, что южноафриканская экономика в среднесрочной

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

132

перспективе будет продолжать доминировать над другими экономиками стран Юга Африки. В современных условиях роль ЮАР для этих стран возрастет. При этом увеличится и значение южноафриканских инвестиций для Африканского континента в целом. Неудивительно, что на саммите БРИКС в ЮАР была проведена встреча лидеров стран БРИКС и лидеров ряда Африканских стран.

Position of South Africa in African Economy

V.A. Sidorov

Abstract: In this article South Africa’s position in African economy is considered, in particular the external economic relations of South Africa and other African countries. General information regarding the place of South Africa in African economy is given; attention is paid to the development of trade relations between South Africa and the rest of Africa. Growth of the South African investments and expansion of South African business in African countries of ("South africanisation of the African economy"), with key investor companies specified, are analyzed in detail. Most of South African investments is invested in non-resource sectors of African countries (in particular into service sector) – South African investments in Africa are very diversified. The dominant position of South Africa in the economy Southern African Development Community (SADC) is shown. At the end of the article conclusions are made about the future of South Africa in African economy.

Key words: South Africa, Africa, trade, investment, Southern Africa, SADC, FDI.

Список литературы:

1.South African Reserve Bank Quarterly Bulletin No 259. Mar. 2011.

2.South Africa. // International Monetary Fund. World Economic Outlook Database, Sep. 2011.

3.Sub-Saharan Africa. // International Monetary Fund. World Economic Outlook Database, Sep. 2011.

4.South African Trade Statistics, Department of Trade and Industry. W.T.O. World Trade 2005, Prospects for 2005.

5.Completion of Merger of AngloGold Limited and Ashanti Goldfields Company Limited. News Release. 26.04.2004. // AngloGold Ashanti Limited. Corporate Affairs Department.

6.Воинов Ю.А. Экономика и внешнеэкономические связи ЮАР. М.: Ди График, 2009.

7.Притворов А.В., Черкасова И.В. Экономические аспекты развития Юга Африки. М.: Институт Африки РАН, 2006.

8.Сапунцов А. Зарубежная экспансия ТНК ЮАР. // Азия и Африка сегодня, №8, 2007. С. 36-43.

9.Binns T., Lester A., Nel E. South Africa, past, present and future: gold at the end of the rainbow? London: 2000.

10.Daniel J., Lutchman J., Comninos A. South Africa's in Africa: trends and forecasts in a changing African political economy. P. 508-532 // State of the Nation: South Africa 2007 edited by Buhlungu S., Daniel J., Southall R., Lutchman J. Cape Town, HSRC Press, 2007.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

133

11.Daniel J., Lutchman J., Naidu S. Post-Apartheid South Africa's Corporate Expansion into Africa. P. 343-348 // Review of African Political Economy, 2004. Vol. 31, No. 100.

12.Ezeoha A., Uche C. South Africa, NEPAD and the African Renaissance. // ASC Working Paper 64, 2005.

13.Page S., Willem te Velde D. Foreign Direct Investment by African Countries. // InWent / UNCTAD meeting on FDI in Africa. UNECA, Addis Ababa, 2004.

14.Shrivastava M. South Africa's Changing Position in the International Economic Environment. // The William Davidson Institute, University of Michigan: Policy Brief #40, 2005.

15.http://www.southafrica.info/news/international/south-south-171006.htm (Accessed 3 Apr. 2013)

16.http://www.southafrica.ch/trade-and-investment/why-invest-in-south-africa.html (Accessed 5 Apr. 2013)

17.http://www.mtn.com/MTNGROUP/About/Pages/Footprint.aspx (Accessed 3 Apr. 2013)

18.http://www.staralliance.com/en/meta/airlines/SA.html (Accessed 3 Apr. 2013)

19.http://www.shopriteholdings.co.za/pages/1019812640/about-our- company/overview.asp (Accessed 3 Apr. 2013)

20.http://www.vodacom.com/?URLId=100745 (Accessed 3 Apr. 2013)

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

134

ЭКОНОМИКА ЮАР И РОЛЬ ЕЁ ИНВЕСТИЦИЙ В АФРИКАНСКИЕ СТРАНЫ

Р. Тамбо

Экономический факультет Российский университет дружбы народов [e-mail]

Аннотация. Статья рассматривает инвестиции ЮАР в африканские страны и их влияние на региональный климат в Африке. Также в статье рассматриваются основные экономические показатели экономики ЮАР, и делается вывод о важности данной экономики для африканского региона.

Ключевые слова: экономика ЮАР, региональная экономика Африки, прямые иностранные инвестиции, инвестиционная политика

На момент присоединения ЮАР к Африканскому союзу в Тунисе в 1994 г. бывший президент ЮАР Табо Мбеки заявил: «ЮАР не может быть островом процветания в море страданий». Впервые концепцию «Африканский ренессанс» выдвинул Нельсон Мандела. Это выражение первоначально предназначалось, главным образом, для черного электората ЮАР. Более подробно данная концепция освещена Табо Мбеки. В соответствии с ней африканские страны сами должны взять на себя ответственность за судьбу континента при необходимой поддержке международного сообщества, чтобы самим принимать решения по африканским проблемам. В этом процессе африканские страны согласны взять на себя определенную ответственность за свою судьбу, а также колониальное наследие, и хотят быть участниками, а не зрителями глобализации [1]. Задачами «Африканского ренессанса» были объявлены: создание демократических политических систем, обеспечивающих участие народа в управлении государством; формы этих демократий должны учитывать африканскую специфику; достижение устойчивого экономического развития, результатом которого является постоянное улучшение качества жизни народных масс; успешная борьба против пандемии ВИЧ/СПИДа; восстановление культур Африки, поощрение художественного творчества и доступ к передовой науке и технологии.

До демонтажа апартеида ЮАР пострадала от ряда международных санкций, которые инициировал Африканский национальный конгресс (АНК) в 1950-х гг. Они были применены в середине 1970-х гг. после беспорядков в Соуэто. Тем не менее, эмбарго на продажу оружия согласно Резолюции 418 ООН от 4 ноября 1977 г. и политика сокращения капиталовложений 1980-х гг., применяемые со стороны западных стран под американским руководством, а также частичный бойкот южноафриканской продукции не всегда оказывали влияние на экономику страны.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

135

Тем не менее, «после стольких лет автаркии ЮАР бросила вызов глобализации. Преобразование производственного аппарата (за счет сотен тысяч увольнений, чтобы сделать его более конкурентоспособным) и либерализация торговли способствовали ее интеграции в мировую экономику» [2]. Страна в настоящее время является одной из ведущих экономических держав в Африке с самым высоким ВВП на континенте (260 млрд. евро в 2012 г., четверть ВВП Африки, в два раза больше чем в Нигерии).

Как и вся страна, южноафриканская экономика очень контрастна. По объему ВНП в размере $ 554, 6 млрд. (в 2011г.), динамке ее бизнеса, финансовой устойчивости и качеству инфраструктуры ЮАР является одной из развитых стран в Африке. По таким показателям как ВНП на душу населения [3], неравное распределение богатства или характер экспорта (высокая доля сырья) страна попадает в категорию стран с развивающейся экономикой.

Сильными сторонами южноафриканской экономики, основанной на разумном использовании географического положения, являются многоотраслевое сельское хозяйство, обладание важными минеральными ресурсами, солидной производственной базой, конкурентоспособный сектор обслуживания [4] и значительные усилия в области исследований и развития. Это именно те направления, которые привлекают иностранных инвесторов.

«Экономическая интеграция в Африке является асимметричной и поляризуется вокруг ЮАР» [5]. Страна имеет тесные экономические связи со своими соседями, но они во многих отношениях однобокие. Сила экономики ЮАР создает напряжение и беспокойство среди своих африканских партнеров.

Привилегии в экономических и торговых отношениях, которые ЮАР имеет со своими соседями, связаны с тем, что многие из них входят в региональные организации, в которых она доминирует.

Отношения ЮАР с ближайшими соседями, такими как Намибия, Ботсвана и страны, находящиеся на территории ЮАР – Лесото и Свазиленд – построены на основе Южноафриканского таможенного союза (Southern African Customs Union – SACU), в котором отсутствуют торговые тарифы. Фактически это рынок, на котором полностью доминирует ЮАР, на которую приходится 90% ВНП Южноафриканского таможенного союза. В результате это позволяет диктовать ей свою торговую политику. Южноафриканский капитал контролирует алмазные рудники, намибийский уран и алмазы в Ботсване. От южноафриканских средств серьезно зависят многие отрасли экономик этих стран. Зависимость проявляется в производстве продуктов питания, промышленных товаров; в интеграции Намибии , Лесото и Свазиленд в общее валютное пространство (Common Monetary Area – CMA), привязке своих валют к рэнду [6], курс которых устанавливается Центральным банком ЮАР. Лесото и Свазиленд сводятся к статусу квази-колоний.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

136

Отношения с Зимбабве и Мозамбиком, которые были установлены недавно, не менее интенсивны. Эти отношения строятся в рамках Сообщества развития стран Юга Африки, созданного на базе Конференции по координации развития Юга Африки (САДК) (Southern Africa Development Coordination Conference – SADC), который охватывает 200 млн. человек и 7000 тысяч квадратных километров. Развитие торговых связей в рамках САДК направлено на ускорение экономического роста в регионе и создание зоны свободной торговли. Присутствие ЮАР в САДК увеличило торговые отношения в регионе, позволяет сообществу пользоваться качественной инфраструктурой страны, ее положением как одной из оживленных путей мирового судоходства. 85% товарных потоков Зимбабве и Ботсваны и половина минералов из Демократической Республики Конго (ДРК) проходит транзитом через территорию соседних стран. Экономическое значение ЮАР (80% экономики САДК) также свидетельствует о сильном дисбалансе, особенно в продовольственном секторе. Таким образом, 90% импорта сельскохозяйственной продукции Свазиленда и 70% вместе взятых Замбии, Зимбабве и Малави приходятся на ЮАР.

Расширение влияния ЮАР основано на доминировании страны во всех отраслях экономики региона. На ЮАР приходится более 40% объема промышленного производства на континенте, 70% электроэнергии, 65% стали, половина железнодорожных перевозок и 50% флота, 45% минеральных веществ и около половины телефонных сетей.

Инвесторы из ЮАР смогли воспользоваться изменениями в Африке: либерализацией, структурной перестройкой и открытием новых рынков после завершения военных конфликтов (ДРК, Анголы). Около 14 миллиардов долларов было вложено ЮАР в период с 1995 по 2005 гг. В настоящее время ЮАР является крупнейшим инвестором в остальной части континента, опережая США (менее 10 млрд.), Францию ($ 6 млрд), Великобританию (4,5 млрд.), Германию ($ 2,5 млрд.), Португалию (1,8 млрд.) и Нидерланды (1 млрд). Экспорт из ЮАР в африканские страны значительно увеличился – c 5 миллиардов южноафриканских рэндов в 1991 г. до 43 млрд в 2002 г. На сегодняшний день на африканский рынок приходится около 19% общего объема экспорта ЮАР. Впервые его объем превысил показатели США и большинство стран Европейского Союза.

Из50 крупнейших транснациональных корпораций мира только семь являются африканскими.Всеони компании ЮАР. Среди них DeBeers, Sappi (целлюлозно-бумажная компания), нефтехимическая компания Sasol, телекоммуникационная компания MTN, SAB Miller (второй крупнейший в мире производитель пива) и горнодобывающий гигант AngloGold Ashanti.

Проникновение на североафриканские рынки (где Марокко и Алжир

– лидирующие импортеры из ЮАР) происходит медленней по причинам культурного различия, политических разногласий и трудностей, связанных с экономическими и таможенными правилами соответствующих стран. Кроме того, признание Сахарской Арабской

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

137

Республики Преторией, несомненно, влияет на отношения ЮАР с Марокко.

В Алжире ЮАР участвует в проектах, связанных с добычей нефти, нефтепереработкой, нефтехимией, транспортом, телекоммуникациями и добычей воды.

Укрепляя свои позиции в Африке, ЮАР интегрируется и в мировую экономику. ЮАР строит партнерские отношения не только со странами Африки. Существуют прочные партнерские отношения с крупнейшими промышленно развитыми странами мира. ЮАР заинтересована и в развитии новых отношений со странами Южной Америки и со странами БРИКС.

The Economy of South Africa and the Role of Its Investment into African Countries

R. Tambo Abstract. The article considers the South African investments in the African countries and their influence on the African regional economy. The article also concerns the main economic indicators of South Africa and concludes that the South African

economy is extremely important for the Africa region.

Keywords: South African economy, African regional economy, foreign direct investments, investment policy.

Список литературы:

[1]William Gumede. Thabo Mbeki et la renaissance africaine, Africultures n°66, janviermars 2006, p. 61

[2]Augusta Conchiglia. L’Afrique du sud, puissance hégémonique? Géopolitique Africaine, n°18, avril 2005, p. 171

[3]5390 $/hab , 102ème mondial, 7ème africain

[4]Jean-Christophe Victor. Le dessous des cartes 2 – Atlas d’un monde qui change, Arte Editions -Tallandier, p. 26

[5]Michel Foucher. Dominique Darbon, L’Afrique du Sud, puissance utile ? Belin 2001, p. 107

[6]Philippe Hugon. Les économies en développement à l’heure de la régionalisation, Editions Karthala, 2003, p. 229

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

138

ПОЧЕМУ ЮАР В БРИКС?

В.Г. Шубин Главный научный сотрудник Институт Африки РАН [e-mail]

Аннотация. В статье рассматриваются мотивы, побудившие ЮАР вступить в БРИК, тем самым превратив его в БРИКС, и причины положительного отношения к ее заявке со стороны членов этого форума.

Ключевые слова: БРИКС, экономика ЮАР, саммит в Дурбане, Африка

Начало процесса, приведшего к созданию БРИК, можно найти скорее не в термине, появившемся в структурах компании «Голдман Сакс», как полагают многие, а в идее, высказанной Е.М. Примаковым в бытность его премьер-министром во время визита в Индию в 1998 г. Он говорил тогда о возможности создания стратегического треугольника «Москва-Пекин- Дели», и хотя первоначально эта идея была многими воспринята скептически, не будет преувеличением считать, что по существу она сейчас реализовалась, если даже конфигурация группы другая – треугольник, состоящий из России, Индии и Китая сейчас превратился в пятиугольник БРИКС.

Включение в группу, состоящую из стран с так называемыми «возникающими» экономиками – Бразилии, России, Индии и Китая – было вполне в русле внешней политики ЮАР. Важным ее направлением является участие в формировании ядра «незападных» стран. В июне 2003 г. было объявлено о создании форума ИБСА (сокращение от India, Brazil и South Africa). При этом в Претории явно рассчитывали на его расширение, ЮАР надеялась привлечь в него Китай, а через Китай и Россию [1].

Однако когда шесть лет спустя в Екатеринбурге состоялся саммит другой группы – БРИК, как раз с участием Китая и России, Южная Африка оказалась вне его. Это вызвало явное разочарование в ЮАР, как в СМИ, так и в правительственных и академических кругах.

Но дело в том, что в течение двух с лишним лет, предшествовавших первому саммиту БРИК, Претория не проявляла заметного интереса к этому форуму. Вопрос о вступлении ЮАР был поднят лишь после инаугурации нового президента Джекоба Зумы в мае 2009 г., то есть за три-четыре недели до встречи в Екатеринбурге [2].

Однако руководство этой страны было полно решимости войти в состав группы. Ко времени создания БРИК Южная Африка имела дружественные отношения со всеми странами, входившими в его состав. И когда руководство ЮАР поставило своей целью присоединиться к

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

139

этому форуму, это позволило президенту Джекобу Зуме в сравнительно короткие сроки совершить поездки во все эти и обеспечить благоприятное отношение их лидеров к заявке ЮАР.

Почему же ЮАР стремилась вступить в БРИК? По словам Мандиси Мпхалвы, посла ЮАР в России (и бывшего министра торговли и промышленности, а затем экономического советника Зумы) с самого начала страна «видела в этом механизме больше, чем большинство комментаторов» [3]. Как бы отвечая на упреки, что ЮАР по своим размерам нельзя отнести к числу «восходящих стран-гигантов», как нередко называют страны БРИК, посол заявил, что никогда не было вопроса «об объеме экономики, численности населения или размере территории стран-членов БРИК» [4].

БРИК рассматривался руководством ЮАР не только как потенциальная сила, которая «возникнет, чтобы поделить центральную сцену с ведущими экономическими державами», но и как «ассоциация согласных между собой стран с репутацией независимых и преданных реформированию глобальных структур, принимающих решения». Они видели в БРИК не только объединение экономически быстро развивающихся стран, но и потенциально политическую и моральную силу перемен ради создания справедливого мира, ценности и чаяния которого ЮАР разделает [5].

При этом руководство ЮАР привлекало и то обстоятельство, что члены группы стремились одновременно поддерживать отношения с традиционными центрами силы, развивать разносторонние связи со США и членами ЕС. Поэтому вступление ЮАР в БРИК не могло нанести ущерб другим направлениям ее внешней политики.

В ЮАР исходили из того, что ее участие в БРИК усилит сотрудничество других членов этой группы со странами африканского континента. Выступая в Санье (КНР) на первом саммите БРИКС с его участием, Джекоб Зума отметил, что для развития инфраструктуры Африки требуется 480 млрд. долл. инвестиций, и призвал компании из других четырех стран объединиться с южноафриканскими в деле развития Африки [6]. Кроме того, ЮАР ожидает большей координации в рамках БРИКС в ходе ведения переговоров в различных многосторонних органах, в том числе по вопросам реформы Бреттон-Вудских институтов, а также переговоров о более справедливой системе торговли. И действительно, синергетика между странами БРИКС должна позволить использовать возможности, которые каждая из них имеет, для общей пользы. Особенное значение придается созданию Банка БРИКС, который предлагается разместить в ЮАР.

Значение имели и соображения престижа. «Мы теперь являемся равными с другими архитекторами новой справедливой международной системы. …Есть единство цели в нашем разнообразии, и именно это делает этот механизм уникальным и все более влиятельным. …Мы теперь разделяем коллективную ответственность за мировое сообщество и особенно за компонент возникающего рынка и развивающихся

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

140

экономик», – так высказался президент ЮАР о принятии в БРИКС своей страны.

Новость о принятии в ЮАР в целом была воспринята положительно, если не сказать триумфально. Однако звучала и критика, причем с различных, иногда противоположных позиций.

С одной стороны, еще в январе 2011 г. два южноафриканских экономиста, Миллс Соко и Мзукиси Гобо (оба они получили докторские степени в британском Университете Уорвика) опубликовали статью под названием «Создавая больше стен, чем кирпичей» [8]. Авторы статьи назвали БРИК аморфной организацией, заявив даже, что радость в ЮАР по случаю вступления в него является «оскорблением ее национальной гордости» [9], и, как ни странно, поставили под сомнение включение в БРИК «разваливающееся российское государство», как если бы Россия сама не была инициатором его создания!

Но, по меньшей мере, сдержанное отношение к вступлению ЮАР в БРИК проявляют не только выпускники западных университетов. Айзек Монготси, окончившего УДН, в статье с довольно своеобразным названием – «Стратегическое видение или жажда власти?» [10], хотя и отмечает «невероятно тяжелую работу» южноафриканских дипломатов по присоединению ЮАР к БРИК, делает упор на разногласия между странами БРИКС, входящими в эту группу. Пишет он и о «их одинаково жестокой и ненасытной схватке за сырье и долю рынка Африки» [11], и о «неразрешенном территориальном споре» между Китаем и Россией, опасаясь, что это может «сбить с толку и разрушить дипломатию Южной Африки» [12].

С другой стороны, на крайне левом фланге членов форума именуют не иначе как бриксовскими «субимпериалистами» [13].

И все же трезвый взгляд превалирует. Например, в статье Язини Эйприл, исследовательницы из Института Африки в Претории «ЮАР, Интересы России в БРИКС. Как это должно повлиять на южноафриканскую дипломатию?» [14] содержится благожелательная и в то же время реалистичная оценка роли и возможностей нашей страны и конкретные предложения по развитию двусторонних связей.

Рассмотрим теперь второй вопрос: почему четверо первоначальных членов БРИК пригласили ЮАР в ее состав?

У Южной Африки наибольший ВВП на континенте, однако, не это было основным критерием для приглашения ЮАР в БРИК. Одной из причин такого решения было желание распространить этот форум на все континенты. Выступая после окончания саммита БРИКС в Дели, Джекоб Зума подчеркнул, что ЮАР представляет в БРИКС весь африканский континент, и особо отметил, что БРИКС – это место, где «к Африке относятся с уважением. К нашим взглядам наши партнеры относятся как равные. Не возникает чувства, но некоторые люди смотрят на Африканский континент сверху вниз» [15].

Кроме развитой экономики, ЮАР вносит важный вклад этой страны в достижение мира и безопасности в Африке, будь это путем выделения сил

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития