BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia

191

товары, на которые приходится почти 70% товарооборота, тогда как на готовые изделия и машинотехническую продукцию – 24%.

Инвестиционная деятельность российских компаний выдвигается на первое место во всем комплексе российско-африканских отношений. Эксперты Африканского банка развития оценивают объем российских инвестиций в 2008 г, когда они достигли пикового показателя, в сумме 20 млрд долл. [2. Р.3]. Эта оценка не бесспорна. Опираясь на данные, публикуемые основными российскими компаниями, оперирующими в Африке, их прямые инвестиции на середину 2012 г. можно оценить на уровне 8,5-9 млрд. долл. Заявленный объем планируемых капиталовложений на 2013-2020 гг. составляет 17 млрд. долл. Накопленные инвестиции России в Африке составляют примерно 4% ее накопленных прямых зарубежных инвестиций (362 млрд. долл.) и 2-3% всех накопленных ПИИ в Африке (560-570 млрд. долл.) [3].

До 80-90% российских инвестиций в Африке связаны с разведкой и добычей природных ресурсов. Большая их часть концентрируется в Алжире, Анголе, Нигерии, ЮАР. Однако в последние годы российские инвесторы все больше интересуются странами Восточной и Центральной Африки (Зимбабве, Республика Конго, Кения, Мозамбик, Танзания).

Наибольшей динамикой отличается деятельность таких крупнейших российских корпораций, как Лукойл, Северсталь, Ренова, Русал, Евраз, Газпром. Лукойл появился в Африке (Ливии, Египте) в начале 2000-х годов. Его дочерняя компания “Lukoil Overseas”, базирующаяся в Лондоне, развернула крупномасштабные работы по разведке нефтяных месторождений в Гвинейском заливе, завершившиеся положительными результатами. Объем капиталовложений Лукойла в Африке увеличился с 20-30 млн долл. в 2005-2007 гг. до 100-300 млн – в 2010 г. и до 1 млрд долл. – в 2012 г.[4]. Лукойл имеет свои представительства в Анголе, Гане, Кот д’Иувар, Нигерии, Сьерра-Леоне. В последние годы пытается наращивать свои позиции в Африке транснациональная металлургическая компания «Северсталь».

В целом успешно, но не без трудностей продолжают деятельность в ЮАР компании «Ренова» и «Евраз». Объем инвестиций «Реновы» увеличился с 10 млн в 2006 г. до 1 млрд в 2012 г. «Ренова» в 2006-2007 гг. совместно с компанией ЮАР Pitsava Seschaba основала компанию United Manganese of Kalahari (UMK), в которой «Ренове» принадлежит 49% капитала. В 2010 г. предприятие вышло на проектную мощность – 1,5 млн т руды. Запасы марганца на месторождениях в Калахари составляют 80% мировых. «Ренова» вложила в развитие производства 1 млрд долл. и в 2012 г. объем производства достиг 2,5 млн т руды. Был также приобретен за 110 млн долл. завод по производству ферросплавов «Transalloys», который перерабатывает 350-400 тыс. т руды и производит 170 тыс. т силикономарганца. «Ренова» получила право на разведку марганца, платины, урана и золота в Габоне.

Растущий интерес к Африке проявляет и российский Газпром. На континенте открываются новые газовые месторождения. В 2006 г.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

192

Газпром достиг соглашения с египетской компанией EGAS о сотрудничестве в области разведки на газ и о строительстве газопроводной инфраструктуры. В 2008 г. Газпромом был выигран тендер на разработку углеводородного сырья в Ливии на блоке 13 в Средиземном море. Были осуществлены инвестиции в объеме 200 млн долл. В 2010 г. Газпром приступил к бурению скважины на месторождении «Rhourd Sayah-2» в Алжире (Газпрому принадлежит 49% капитала, а Алжиру – 51%). В 2010-2012 г. было пробурено еще 3 скважины, в рамках совместного проекта с алжирской национальной компанией Sonatrach был получен первый газ. Это открывает Газпрому возможности выйти на рынки Испании и Португалии. Для работы в Африке была создана специальная дочерняя компания «Gazprom EP International». В ходе визита президента России Д.А. Медведева в Нигерию в 2009 г. между Газпромом и государственной нефтегазовой компанией Нигерии были подписаны соглашения об участии российского партнера в совместной разработке газовых и нефтяных месторождений, строительстве соответствующей инфраструктуры, а также в строительстве транссахарского газопровода Нигерия – Алжир. Общий объем заявленных капиталовложений – 2,5 млрд долл. В 2010 г. Газпром подписал соглашение с госкомпанией Намибии Namcor и британской фирмой Tullow Oil о совместном освоении газового месторождения Куду с запасами 28,3 млрд куб. м. Планируется начать добычу в 2014 г. Объем инвестиций – 1 млрд долл. Летом 2012 г. Газпром достиг соглашения с правительством Экваториальной Гвинеи о разведывательном бурении на нефть и газ. Африканские проекты в 2012 г. были включены в список приоритетных объектов инвестиционной активности компании.

Стремление к расширению доступа к месторождениям природных ресурсов носит в наши дни универсальный характер. Сказывается и расширение спроса на сырьевые ресурсы, и обозначившиеся угрозы их истощения, и, наконец, глобальность экономики, когда погоня за прибылью и конкурентными преимуществами уже не ограничивается национальными границами, не говоря уже о живучести тяги тех или иных государств и транснациональных корпораций на глобальных рынках к господству.

У России, наделенной богатейшими запасами почти всех видов природных ресурсов, нет критической зависимости от зарубежных источников минерального и углеводородного сырья. Однако она сталкивается сегодня с нарастающими темпами истощения рентабельных месторождений по достаточно длинному списку минеральных ресурсов и месторождений. По оценкам компетентных экспертов, до 2018 г. в России будут истощены рентабельные эксплуатируемые запасы 13-ти видов минерального сырья (цинк, хром, кварц, олово, уран, золото, нефть, медь, никель, вольфрам, платина, графит), а после 2025 г. будут исчерпаны все известные на сегодня запасы 23 видов полезных ископаемых, включая цинк, кварц, хром, бокситы, олово, уран, медь, золото, нефть, никель, фосфаты, жел. руда, ванадий и

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

193

др.[5]. Это не значит, что их в России вообще не остается. Однако их разведка и освоение требуют огромных инвестиций, учитывая, что они находятся в отдаленных регионах с уязвимой экологией, что предполагает использование технологий нового поколения. В силу экономических условий, сложившихся в России на рубеже веков, она не имеет на это ни средств, ни времени. А сегодня расходы на разработку новых месторождений нефти в России в два раза превышают расходы в Анголе[6]. К тому же Россия обладает развитыми технологиями разведки и разработки природных ресурсов, большим опытом работы в африканских странах и знанием их геологических структур. Достаточно напомнить, что именно карта природных ресурсов Африки, составленная советскими геологами, получила в свое время высшую оценку ЮНЕСКО, других учреждений ООН.

России не чуждо и стремление нарастить свои конкурентные преимущества в этой области, расширить свое влияние на глобальных рынках, в частности, энергетических ресурсов. В этой ситуации Россия вынуждена искать решение проблем, в том числе, и на путях расширения международного сотрудничества. И Африка предлагает выгодные условия.

Африканских партнеров привлекает расширение сотрудничества с российским бизнесом, учитывая его большие кредитно-финансовые ресурсы, наличие эффективных технологий, высококвалифицированных кадров. Кроме того, развитие сотрудничества в этой области расширяет возможности торговых обменов, сбыта своих товаров и закупок промышленных изделий и машинотехнического оборудования на российском рынке. В последние годы российские компании расширяют деятельность на рынках информационно-коммуникационных услуг, в сфере финансов, космической связи, строительства АЭС. В Африку устремляются и российские банки.

Россия вносит заметный вклад в программы официальной помощи развитию. К 2012 г. была списана задолженность африканских стран на сумму 20 млрд долл., в том числе Эфиопии – 4,8 млрд, Ливии – 4,5 млрд, Алжиру – 4,3 млрд, Анголе – 3,5 млрд долл. Значительная часть помощи оказывается по многосторонним каналам – через учреждения ООН или фонды, созданные по инициативе «Восьмерки».

Российская помощь беднейшим странам увеличилась с 220 млн. долл. в 2006 г. до 785 млн. долл. в 2009 г.; в 2010 г. она составила 472,3 млн. долл. [7]. 30-40% этой помощи направляется в страны Африки. В Фонд помощи странам Африки к югу от Сахары при Всемирном банке Россия внесла 50 млн. долл. В созданный по инициативе «Восьмерки» Глобальный фонд борьбы с ВИЧ/СПИДом, малярией и туберкулезом Россия внесла 235 млн. долл. при квоте 257 млн. долл. На борьбу с малярией в Африке Россия предоставила в 2007-2010 гг. 20 млн. долл.

На цели энергетической безопасности в 2007-2011 гг. было предоставлено 30 млн. долл. К этому следует добавить 45 млн. долл.,

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

194

переданных через МВФ, для преодоления шоков, связанных с изменением цен на энергоресурсы.

На обеспечение продовольственной безопасности Россия предоставила 244 млн долл. В связи с голодом в странах Африканского Рога и в других государствах в 2011-2012 гг. Россия поставила Сомали, Эфиопии, Кении, Мали, Кот-д’Ивуару продовольствие и другие товары на сумму более 8 млн долл. В 2009-2012 гг. Россия внесла 32 млн долл. в Фонд содействия программам образования, главным образом, в африканских странах [8. 21-22 июня 2009 г.].

Параметры российско-африканского партнерства постепенно приближаются к таким масштабам, которые будут адекватно соответствовать взаимным интересам и формированию многополярного и справедливого миропорядка в сложных и противоречивых условиях глобальной взаимозависимости. Многое в этом плане будет зависеть от осознания политическими и бизнес элитами стратегической значимости российско-африканского и африкано-российского вектора в достижении целей национального развития, повышении роли России на международной арене. Без скоординированных и достаточно настойчивых усилий обеих сторон высоких и прорывных результатов вряд ли можно добиться.

Важную роль призвано сыграть и более структурированное взаимодействие по линии Африка-БРИКС, чему могло бы содействовать создание форума партнерства «БРИКС-Африка».

Russian Interests in Africa

E.N. Korendyasov

Abstract. Africa is back to top of the Russian foreign agenda and becomes again an attractive sphere of Russian business activity. The Russian-African trade turnover is growing but its volume and structure don’t meet the requirements of both sides and their present-day potential. Russian companies’ investment activity is considered a priority in the complex of bilateral relations. The activity of such giant companies as Lukoil, Severstal, Renova, Rusal, Evraz and Gazprom is the most dynamic. 80-90% of Russian companies’ investments are related to raw materials exploration and extraction. In the last years, Russian companies increased their activity and continue to grow in such fields as IT services, finances, space industry, nuclear energy and construction. Cooperation with the Russian business is attractive for African partners, because Russian companies have financial resources, effective technologies and highly qualified personnel. Russia remits debts of heavily indebted poor African countries. She contributes to international programs which accumulate official development aid for Africa, such as the Global Fund to Fight AIDS, TB and Malaria, and increases African states’ energy and food security. The Russian-African partnership is on the rise and more and more corresponds to mutual interests and to the formation of multilateral and just world order.

Key words: Russia, Africa, cooperation, partnership, interests, trade, investment, companies, raw materials, aid.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

195

Список литературы:

[1]Таможенная статистика Российской Федерации.

[2]The African Development Bank Group. African Economic Brief. Volume 2. Issue 7.

[3]UNCTAD. World Investment Report 2011, 2012.

[4]Заявление официальных представителей Лукойла. forexaw.com/news/ecvonomy PF/…/157361_Лукойл_закрепляет позиции_в_Африке;rt.com/business/news/lukoil-west-africa-projects-775/

[5]USGS: Geological Survey; Russian Féderation 2010-2012.

[6]Cambridge Energy Research Associates

http://www.$’smoney.ru/article.shtml?2008/03/17/5151

[7]По данным Министерства финансов РФ, предоставленным на официальном сайте.

[8]Из выступления директора департамента международных финансовых отношений Минфина России А.Бокарева. Официальный сайт Минфина РФ.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

196

ПРОБЛЕМЫ ПИРАТСТВА В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ: РОССИЙСКО-КЕНИЙСКИЙ ПРОЕКТ

Ю.С. Манина

Бакалавр Казанский (Приволжский) Федеральный Университет

В.А. Шагалов

Кандидат исторических наук, доцент Институт востоковедения и международных отношений Казанский (Приволжский) Федеральный Университет [e-mail]

Аннотация. Цель исследования – изучить проблему пиратства в современных международных отношениях, а также рассмотреть один из возможных путей решения, а именно российско-кенийский проект по созданию международного трибунала. Оценить возможность реализации данного проекта, его эффективность, готовность сотрудничества других стран. Результаты исследования показали, что на данный момент создание данного международного трибунала в полной мере не возможно. По ряду причин, таких как: отсутствие специалистов, несогласованность участвующих сторон, финансовые ресурсы.

Ключевые слова: российско-кенийское сотрудничество, международный трибунал по пиратству, Генеральный прокурор РФ, Совет Безопасности ООН, президент РФ, министр иностранных дел РФ

Сразу после провозглашения независимости Кении на первый план выходит вопрос о путях дальнейшего развития страны. От его решения во многом зависело и определение её внешнеполитического курса. Молодое суверенное кенийское государство с первых дней своего существования руководствуется принципами ООН и ОАЕ, а также движения неприсоединения. Поддержания мира и безопасности, ликвидация остатков колонизации и апартеида, укрепление африканского единствавсе эти задачи полностью созвучны национальным интересам Кении. Она становится участником Договора о запрещении испытаний ядерного оружия (1970 г.), присоединяется к Женевскому протоколу 1925 года о запрещении химического и бактериологического оружия. В ООН она поддерживает резолюции по вопросам разоружения, укрепления международной и региональной безопасности. В 1970-е годы в Кении были аккредитованы дипломатические миссии 88 стран, размещены также штаб-квартиры организаций системы ООН – Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Центра ООН по населенным пунктам, региональные представительства ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ и др. За рубежом Кения открыла 18 дипломатических представительств на уровне посольств, в том числе в столицах всех стран — членов Совета Безопасности, учредила представительства при ООН в Нью-Йорке и

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

197

Женеве, а также при ЕЭС в Брюсселе. Торговые и экономические связи установила более чем с 80 странами мира [1].

Российско-кенийские отношения берут своё начало 14 декабря 1963 г. Следует отметить, что отношения традиционно имеют дружественный характер. В политической области осуществляется периодический обмен посланиями на высшем уровне, ведется диалог по актуальным международным проблемам. Кения, как правило, положительно откликается на обращения о поддержке российских инициатив и кандидатур на выборные должности в учреждения ООН.

Помимо экономического и военного сотрудничества, страны активно ведут работу по борьбе с пиратством. В 2010 г. глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров посетил Кению и встретился с исполняющим обязанности министра иностранных дел Кении Джорджем Сайтоти. Одним из вопросов их обсуждения стал вопрос пиратства. Лавров также заявил, что Россия разделяет беспокойство Кении по поводу угрозы пиратства в Индийском океане, и призвал поддержать усилия кенийских властей в отношении судебного преследования подозреваемых. На данный момент Кения и Сейшельские острова – единственные государства, согласившиеся судить пиратов. Лавров, однако, отметил, что Кения физически неспособна остановить участившиеся нападения и подчеркнул необходимость создания международного трибунала для рассмотрения подобных преступлений [2].

Согласна докладам Генерального прокурора Российской Федерации, Ю.Я. Чайки и заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Г.Звягинцева, соглашения, которые США и Европейский Союз заключили с Кенией, о передаче ей захваченных пиратов для уголовного преследования всех проблем не решают, в том числе для членов Европейского союза (с учетом недавнего опыта Испании). Многим странам приходится отпускать захваченных пиратов. Предпринимаемые сейчас усилия – это в основном паллиативные и временные меры, не способные решить проблему в целом. В связи с этим следует признать необходимость комплексного международного ответа на пиратские акты, причем ответа, основанного на международном праве и при соблюдении общепризнанных прав человека [3].

Российская инициатива по созданию антипиратского трибунала приобретает международную поддержку. Этот суд может быть создан на территории кенийского государства или другого прибрежного государства этого региона, заявил заместитель генпрокурора РФ А. Звягинцев.

Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с генпрокурором Юрием Чайкой предложил разработать с иностранными коллегами механизм привлечения к ответственности виновных в преступлениях в области пиратства, а также вынес на рассмотрение вопрос о создании соответствующего суда.

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

198

В интервью газете «Известия» Звягинцев сказал, что принятие резолюции СБ ООН может оказаться самым оперативным решением. Данный международным суд может представлять из себя региональный трибунал с поддержкой ООН, как в Сьерра-Леоне или в Камбодже [4]. Также обсуждалась возможность создания трибунала с коллегами из Совета Европы и более чем 40 стран мира. Бесспорно, необходим комплекс мер, который бы включал себя и предупреждение актов пиратства , и пресечение и судебное преследование виновных. Инициатива президента РФ получила высокие оценки во время заседания исполкома Всемирной ассоциации международного права в Лондоне в мае 2012 г.

Задержанные российскими военными моряками с БПК "Адмирал Пантелеев" в апреле у берегов Сомали 29 пиратов были переданы властям Ирана и Пакистана. Минобороны объяснило это тем, что среди пиратов были не только сомалийцы, но иранцы и пакистанцы [5]. "Пиратский кризис" выявил слабости в международно-правовом регулировании и законодательстве многих стран, убежден заместитель генпрокуратуры РФ А. Звягинцев.

"Помимо проблем по организации процесса, возникают экономические вопросы. Например, где взять переводчика для обвиняемого сомалийца? Как обеспечить участие в следственных действиях и судебных слушаниях моряков с захваченного пиратами корабля, когда они постоянно находятся в плавании? Исходя из этого, можно сделать вывод, что это одна из причин уклонения многих государств от привлечения к ответственности пиратов на своей территории. Им проще передать эту прерогативу прибрежным государствам, которые обладают соответствующими правовыми возможностями, – заявил Звягинцев [6,7]

Таким образом, для решения данной международной проблемы необходим комплекс мер, включающий в себя все необходимые условия. При поддержке другими странами, а так же Советом Безопасности ООН российско-кенийского проекта, возможно создать эффективный орган, который обладал бы специальными правами, и имел бы полное право производить судопроизводство, которое не входит в систему правосудия стран, граждане которых пострадали от пиратов. Но на данный момент, это не представляется возможным, в связи с разногласиями сторон, отсутствием специалистов и финансовые затраты.

Piracy Problems in Contemporary International Relations: Russian-

Kenyan Project

Y.S. Manina

V.A. Shagalov

Abstract. The aim of research is to study the problem of piracy in modern international relations. Moreover, to consider one of the possible solution, namely Russian-Kenyan project to create an international tribunal. Assess the feasibility of the project, its effectiveness, readiness to cooperate in other countries. The results showed

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

199

that at the moment of the creation of an international tribunal to be fully impossible. For a variety of reasons such as: lack of specialists, lack of coordination of the parties involved, the financial resources.

Keywords: Russian-Kenyan cooperation, the international tribunal on piracy, the Prosecutor General of the Russian Federation, the UN Security Council, the President of the Russian Federation, the Russian Foreign Minister

Список литературы:

[1]Энциклопедия о республике Кения. «Кения в системе международных отношений». Copyright. http://allkenya.ru/history-ocherk/keniya-v-sisteme- sovremennykh-mezhdunarodnykh-otnoshenijj-64/ ( Accessed 29 March)

[2]Визит Лаврова в Найроби укрепит отношения с Кенией. www.igorka.ru. 18-11- 2010, 06:12:00. http://www.igorka.ru/index.php?area=1&p=news&newsid=267 (Accessed 29 March)

[3]Начало рабочей встречи с Генеральным прокурором Юрием Чайкой. www.president.kremlin.ru. 4 мая 2009 года, 17:15. http://президент.рф/выступления/3943( accessed 29 March)

[4]Интервью заместителя Генерального прокурора Российской Федерации

А.Г.Звягинцева «Известиям». ООО "Промосила". http://www.genproc.gov.ru/pda/management/interview/document-65696/ (accessed 29 march)

[5] Международный антипиратский трибунал может быть создан в Кении. Trans-

Port.com.ua	.	3.06.2009	[21:44].	http://www.trans-
port.com.ua/index.php?newsid=1906. (accessed 29 March)

[6] Интервью заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.Г.Звягинцева «Известиям». ООО "Промосила". http://www.genproc.gov.ru/pda/management/interview/document-65696/ (accessed 29 march)

[7] Трибунал по пиратству не создан из–за США и Британии. ЗАО «Бонниер Бизнес Пресс». http://www.dp.ru/a/2010/05/27/Tribunal_po_piratstvu_ne/ (accessed 29 March)

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития

200

ИНТЕРЕСЫ РОССИЙСКОЙ КОМПАНИИ АК «АЛРОСА» В АФРИКЕ

А.С. Москвитина

СтудентИнститутамировойэкономикибизнеса Российскийуниверситетдружбынародов

[e-mail]

Аннотация. В данной статье рассматриваются интересы компании АК «Алроса» в странах Африки. АК «Алроса» - крупнейшая алмазная компания России, страны-участницы БРИКС. Особенно подчеркивается важность деятельности компании именно в Африке для снижения издержек при производстве алмазов, что может помочь России выйти на лидирующее место на мировом алмазно-бриллиантовом рынке. Также в статье рассматривается немаловажная мысль о том, что сотрудничество компании «Алроса» со странами Африки выгодно как для одной, так и другой стороны.

Ключевые слова: мировой алмазный рынок, Африка, БРИКС, алмазы, Алроса, Катока, алмазодобывающие страны, международное экономическое сотрудничество.

Место России в мировой экономике, а также в структуре организации БРИКС зачастую определяется ролью крупнейшей ресурсной державой.

АК «Алроса» является лидирующей российской алмазодобывающей компанией. На долю «Алросы» приходится 97% добычи алмазов в России, а также 25% внешних поставок сырья. Соответственно, рассматривая позицию и интересы России на мировом рынке алмазов, мы анализируем преимущественно деятельность компании «Алроса».

Согласно отчету Bain&Company и Антверпенского алмазного центра, с 2009 г. «Алроса» начала завоевывать лидирующие позиции по объему производства алмазов. Однако по прочим финансовым показателям лидером все так же остается конкурирующая компания «DeBeers». Например, сравним показатели обеих компании за 2011 г. «Алроса» реализовала 32,9 млн. карат, получив выручку в размере 4,2 млрд. долл. «DeBeers» же, в свою очередь, реализовала 29,29 млн. каратов алмазного сырья, получив от реализации 7,278 млрд. долл. [1]. Причиной более высокой экономической эффективности компании DeBeers является следующее: цена на их алмазы выше, а себестоимость добычи алмазов в Африке намного ниже себестоимости добычи алмазов в Якутии.

Желание снизить себестоимость добычи алмазов до уровня компаний-конкурентов способствовало появлению интересов компании “Алроса” к Африканскому континенту.

В 1993 г. в республике Ангола было создано горнорудное общество (ГРО) «Катока». Компания “Алроса” уже с 1997 г. проводит работы на кимберлитовой трубке “Катока” в республике Анголе. Началу работ именно в республике Анголе способствовало множество факторов. В процессе принятия решений о международном сотрудничестве в первую очередь во внимание принимаются страновые риски. Как известно,

БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития