§ 6. Защита права собственности на компоненты природной среды

В соответствии со ст. 13 Конституции Республики Беларусь государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Согласно ст. 44 Конституции принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Способы защиты гражданских прав определены ст. 11 ГК. Право собственности на компоненты природной среды является разновидностью гражданских прав, соответственно его защита осуществляется путем:

• признания права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения права;

• пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, установления факта ничтожности сделки и применения последствий ее недействительности;

• признания недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления;

• самозащиты права;

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;

• возмещения убытков;

• взыскания неустойки;

• прекращения или изменения правоотношения;

• неприменения судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и само­управления;

• иными способами, предусмотренными законодательством.

Природоресурсное законодательство предусматривает возможность признания недействительными сделок, нарушающих право государственной (исключительной государственной) собственно­сти на компоненты природной среды (ст. 159 КоЗ, ст. 55 КоН, ст. 94 ВК, ст. 74 Закона Республики Беларусь «О растительном мире» и др.). Самовольная переуступка права пользования компонентами природной среды, а также другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на компоненты природной среды, являются недействительными. Самовольно занятые участки (земельные, участки лесного фонда, водные объекты) возвращаются по их принадлежности без возмещения за­трат, произведенных за время незаконного пользования. Приведение участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится за счет лиц, самовольно занявших такие участки.

Вещно-правовыми способами защиты права собственности являются виндикационный и негаторный иски. В соответствии со ст. 282 ГК собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (виндикационный иск). Статья 285 ГК преду­сматривает защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

2. Об охране окружающей среды: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г., № 126-З (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 29 окт. 2004 г., № 319-З; 19 июля 2005 г., № 42-З; 31 дек. 2005 г., № 80-З; 29 июня 2006 г., № 137-З; 20 июля 2006 г., № 162-З; 13 июня 2007 г., № 238-З) // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1993. – № 1. – Ст. 1; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 85. – 2/875; 2004. – № 174. – 2/1068; 2005. – № 121. – 2/1139; 2006. – № 6. – 2/1177; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. — 2/1335.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З: с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2007.

4. Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г., № 191-З: с изм. и доп.: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2006 г., № 162-З; 13 июня 2007 г., № 238-З // Ведамасцi Нац. сходу Рэсп. Беларусь. — 1998. — № 33. — Ст. 473; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. — № 122. — 2/1259; 2007. – № 147. — 2/1335.

5. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 4 янв. 1999 г., № 226-З (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 8 мая 2002 г., № 99-З; 20 окт. 2006 г., № 170-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 2—3. – 2/1; 2002. – № 55. – 2/848; 2006. – № 179. – 2/1267.

6. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Респ. Беларусь, 15 дек. 1997 г., № 103-З: с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 29 июня 2006 г., № 137-З; 20 июля 2006 г., № 162-З; 13 июня 2007 г., № 238-З // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1998. – № 8—9. – Ст. 103; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. — 2/1335.

7. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2000 г., № 420-З: с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 27 февр. 2004 г., № 271-З; 4 авг. 2004 г., № 310-З; 9 июля 2005 г., № 42-З; 11 дек. 2005 г., № 66-З; 29 июня 2006 г., № 135-З; 29 июня 2006 г., № 137-З; 20 июля 2006 г., № 162-З; 13 июня 2007 г., № 238-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 70. – 2/195; 2004. – № 39. – 2/1020; № 123. – 2/1059; 2005. – № 121. – 2/1139; № 196. – 2/1163; 2006. – № 106. – 2/1229; № 107. – 2/1235; № 122. – 2/1259; 2007. – № 147. — 2/1335.

8. О растительном мире: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 205-З: с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь, 29 окт. 2004 г., № 319-З; 19 июля 2005 г., № 42-З; 29 июня 2006 г., 137-З; 20 июля 2006 г., № 162-З; 20 окт. 2006 г., № 169-З; 13 июня 2007 г., № 238-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2003. — № 73. — 2/954; 2004. — № 174. — 2/1068; 2005. — №121. — 2/1139; 2006. — № 107. — 2/1235; № 122. — 2/1259; № 179. — 2/1266; 2007. – № 147. — 2/1335.

9. О животном мире: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2007 г., № 257: Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2007. — № 172. – 2/1354.

10. Об объектах, находящихся только в собственности государства: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 156-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр­Спектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2007.

11. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.: Законы Респ. Беларусь от 4 янв. 2003 г., № 177-З; от 16 мая 2006 г., № 115-З; от 20 окт. 2006 г., № 170-З; от 7 мая 2007 г., № 212-З) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2002. — № 87. — 2/882; 2003. – № 8. – 2/926; 2006. – № 78. — 2/1212; № 179. – 2/1267; 2007. – 118. – 2/1309.

12. Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 28 янв. 2006 г., № 58 (с изм. и доп.: Указы Президента Респ. Беларусь от 14 нояб. 2006 г., № 671; от 19 марта 2007 г., № 130) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 20. – 1/7212; № 188. – 1/8080; 2007. – № 70. – 1/8422.

13. Об утверждении Положения о порядке передачи земельных участков в собственность юридических лиц /их собственников/: Указ Президента Респ. Беларусь, 22 февр. 2000 г., № 81 (с изм. и доп.: Указы Президента Респ. Беларусь от 4 апр. 2002 г., № 188; от 12 нояб. 2003 г., № 509; от 12 янв. 2007 г., № 23) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000.

14. Порядок предоставления земельных участков дипломатиче­ским представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 17 дек. 2003 г., № 563 (с изм. и доп.: Указ Президента Респ. Беларусь, 12 янв. 2007 г., № 23) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2003. — № 142. — 1/5172; 2007. — № 16. – 1/8265.