§ 5. Правовой режим ботанических коллекций

Ботаническая коллекция является одним из объектов отношений в области обращения с объектами растительного мира. Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», ботаническая коллекция представляет собой систематизированное собрание документированных (этикетированных или иным образом индивидуализированных) сохраняемых, в том числе выращиваемых, растений и (или) их частей, имеющее научную, учебно-воспитательную, культурно-просветительную, историческую и эстетическую ценность (собрание живых растений вне их естественной среды произрастания (в условиях ex-situ), гербарии, банки семян и др.). Правовой режим ботанических коллекций, порядок их создания, пополнения, содержания, хранения, экспонирования и торговли ими, признания их особо ценными определяются названным Законом и Положением о ботанических коллекциях, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Способами создания ботанических коллекций являются: изъятие растений; приобретение документированных сохраняемых растений из иных ботанических коллекций либо иных растений на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об их отчуждении; выделение части ботанической коллекции из другой коллекции, самостоятельно обладающей достоинствами ботанической коллекции, и др.

Ботанические коллекции могут находиться в государственной и частной собственности. Особо ценными признаются ботаниче­ские коллекции, обладающие наиболее отличительными достоинствами в научном, учебно-воспитательном, культурно-просветительном, историческом и эстетическом отношении. Юридическим лицам и гражданам, являющимся собственниками особо ценных ботанических коллекций или выступающим от имени собственников этих коллекций, может предоставляться государственная поддержка по их содержанию или пополнению.

Государственный учет ботанических коллекций осуществляется с целью их выявления и документальной фиксации; определения научной, учебно-воспитательной, культурно-просветительной, исторической и эстетической ценности ботанических коллекций; признания ботанической коллекции особо ценной; охраны, изучения и рационального использования. Данные государственного учета включаются в государственный реестр ботанических коллекций. Порядок ведения государственного учета ботанических коллекций, в том числе государственного реестра ботанических коллекций, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси. Вывоз из Республики Беларусь особо ценных ботанических коллекций или их частей, в том числе содержащих растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или охраняемым в соответствии с международными договорами в области охраны растений, производится на основании разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

§ 6. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире

За нарушение законодательства об охране и использовании растительного мира установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Примерный перечень правонарушений в области охраны и использования растительного мира предусмотрен ст. 73 Закона Республики Беларусь «О растительном мире».

КоАП предусматривает наступление административной ответственности за следующие правонарушения:

• незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд (ст. 15.22);

• нарушение правил заготовки, сбора или закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей (ст. 15.26);

• самовольный сбор или уничтожение грибов, других дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их частей либо совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды произрастания (ст. 15.27);

• загрязнение древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд (ст. 15.30).

К уголовно наказуемым деяниям в соответствии с УК относятся:

• экоцид, в частности, умышленное массовое уничтожение растительного мира (ст. 131 УК);

• повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений (незаконная порубка деревьев и кустарников), повлекшие причинение ущерба в крупном размере; незаконная порубка деревьев и кустарников, повлекшая причинение ущерба в особо крупном размере (ст. 277 УК);

• нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в крупном или особо крупном размере либо гибель растительности или животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики Беларусь (ст. 280 УК).

Юридические лица и граждане, допустившие незаконные повреждение или уничтожение объектов растительного мира и (или) ухудшение среды их произрастания, обязаны возместить причиненный вред. Размер возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания, определяется в соответствии с установленными законодательством Республики Беларусь таксами и методиками, а при их отсутствии – по фактическим затратам на воспроизводство объектов растительного мира и (или) на восстановление нарушенного состояния среды их произрастания, понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Привлечение юридических лиц и граждан к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире не освобождает их от обязанностей по выполнению мероприятий по охране и воспроизводству объектов растительного мира и восстановлению среды их произрастания.