- •Глава 1
- •1.1. Государство: понятие, признаки. Функции
- •1.2. Происхождение и сущность нрава
- •1.3. Норма права и нормативно-правовой акт
- •1.4. Основные правовые системы современности
- •1.5. Источники российского права
- •1.6. Законы и подзаконные акты
- •1.7. Система российского права и отрасли права
- •1.8. Правонарушение
- •1.9. Юридическая ответственность
- •1.10. Законность и правопорядок и их значение для жизни современного общества
- •2.1. Правовое государство — понятие и принципы
- •2.2. Понятие и сущность гражданского общества
- •2.3. Конституционные основы формирования гражданского общества в россии
- •3.1. Конституция российской федерации — базовый закон государства
- •3.2. Права и свободы человека и гражданина
- •3.3. Особенности федеративного устройства россии
- •3.4. Система органов государственной власти
- •3.5. Местное самоуправление в российской федерации
- •4.1. Экологическое право и его роль в жизни общества
- •4.2. Экологическая ответственность:
- •4.2.1. Уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства
- •4.2.2. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •4.2.3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •4.2.4. Имущественная ответственность за экологические правонарушения
- •Глава 5
- •5.1. Понятие государственной тайны
- •5.2. Служебная и коммерческая тайна
- •Глава 6
- •6.1. Понятие правового регулирования экономических отношений
- •6.2. Государственное регулирование и управление в сфере экономики
- •6.3. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности
- •6.4. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •7.1.1. Место административного права в правовой системе российской федерации
- •7.2. Административные правонарушения
- •7.2.1. Состав административного правонарушения
- •7.3. Административная ответственность
- •Глава 8
- •Организационно-правовые формы юридических лиц
- •8.4. Право собственности и его формы
- •8.5. Защита права собственности
- •1. Вещно-правовые способы защиты.
- •2. Обязательственно-правовые способы защиты.
- •3. Иски к публичной власти.
- •8.6. Общее учение об обязательствах и договорах
- •Сущность и значение договора
- •Форма договора
- •8.7. Сроки действия обязательств и исковая давность
- •8.8. Основные виды договоров в хозяйственной деятельности
- •8.9. Правовое регулирование расчетов
- •8.10. Судебная защита нарушенных прав и порядок разрешения споров
- •Глава 9
- •9.1. Общее понятие наследования
- •9.2. Наследование по завещанию
- •9.3. Наследование по закону
- •Глава 10
- •10.1. Понятие семейного права
- •10.2. Права и обязанности супругов
- •10.3. Права и обязанности родителей и детей
- •Глава 11
- •11.1. Понятие, предмет. Метод. Источники трудового права
- •11.2 Трудовое правоотношение
- •11.3. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные договоры и соглашения
- •11.4. Трудовой договор (контракт]
- •11.5. Рабочее время и время отдыха
- •11.5.1. Рабочее время
- •11.8.2. Время отдыха
- •11.6. Трудовая дисциплина и материальная ответственность работника
- •11.7. Охрана тру да
- •11.8. Трудовые споры и порядок их рассмотрения
- •Глава 12
- •12.1. Понятие и предмет финансового права. Основные институты отрасли финансового права
- •12.2. Финансовое правоотношение
- •12.3. Правовые основы финансового контроля
- •Глава 13
- •13.1. Понятие налогового права
- •13.2. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности
- •13.3. Нарушения законодательства о налогах и сборах
- •Глава 14
- •14.1. Правовое регулирование отношений в области банковской деятельности
- •14.2. Банк россии. Правовой статус
- •14.3. Понятие кредитной организации
- •14.4. Ответственность за нарушение банковского законодательства
- •14.5. Правовое регулирование валютных взаимоотношений
- •В соответствии с ст. 9 закона к основным текущим валютными
- •14.6. Виды ценных бумаг и их правовой режим
- •14.7. Правовое регулирование эмиссии и обращения ценных бумаг
- •14.8. Юридическая ответственность участников рынка ценных бумаг
- •Глава 15
- •15.1. Общая характеристика законодательства в сфере страховой деятельности
- •15.2. Страховое правоотношение
- •15.3. Договор страхования и его условия
- •15.4. Страховые санкции
- •Литература
- •16.1. Понятие уголовного права. Задачи и принципы
- •16.2. Понятие преступления и его состав
- •16.3. Наказание и уголовная ответственность
- •164. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступления.
- •4. Физическое и психическое принуждение может выступать обстоятельством, исключающим преступность деяния.
- •Глава 17
- •17.1. Понятие. Предмет и метод таможенного права россии
- •17.2. Соотношение таможенного права с дРугИми отраслями российского права
Глава 14
БАНКОВСКОЕ ПРАВО
14.1. Правовое регулирование отношений в области банковской деятельности
Банковское право регулирует отношения, складывающиеся в сфере банковской деятельности. О наличии такого вида общественной деятельности говорится в ст. 2 Закона о банках и банковской деятельности. К данному виду правоотношений относятся следующие:
• отношения по осуществлению банковских операций;
• отношения между кредитными организациями и государственными органами;
• порядок регистрации кредитных организаций и их лицензирование;
• межбанковские отношения;
• ответственность за правонарушения в банковской сфере;
• другие отношения, касающиеся деятельности кредитных организаций в РФ.
Специфика предмета правового регулирования обусловливает и специфику методов правового регулирования банковских отношений.
В правоотношениях кредитной организации с клиентами и друг с другом используются главным образом гражданско-правовые методы правового регулирования. Однако законодательство предусматривает некоторые контрольные функции, которые обязаны осуществлять коммерческие банки. Отношения коммерческих банков с Центральным банком России чаще всего являются отношениями власти и подчинения.
Банковское право использует методы правового регулирования основных отраслей права (гражданско-правовой и административно-правовой), а также комплексный метод, представляющий собой своеобразное сочетание этих методов
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о банках и банковской деятельности правовое регулирование банков осуществляется Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)», другими федеральными законами, а также нормативными актами Банка России.
Рассмотрим более подробно систему источников банковского права.
Конституция РФ. Одной из норм, имеющей основополагающее значение для банковского права, является ст. 8 Конституции РФ, гарантирующая единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.
Среди конституционных норм, непосредственно касающихся банковской деятельности, следует указать на п. «ж» ст. 71, в соответствии с которым в ведении РФ находятся установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки.
Но кроме этих норм, требующих принятия специальных отраслевых законов, есть нормы, которые не нуждаются в принятии специальных законов, а обладают прямым действием. Например, в соответствии со ст. 75 денежной единицей в РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ РФ. Введение и эмиссия других денег в РФ не допускаются.
Федеральные законы. Федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность можно подразделить на общие и специальные законы. К общим законам, регулирующим банковскую деятельность, следует отнести, прежде всего, Гражданский кодекс РФ — систематизированный законодательный акт, содержащий нормы гражданского права. Кроме того, в качестве общих законов, следует назвать Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг» и др. К числу специальных законов, регулирующих банковскую деятельность следует отнести Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке РФ (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и др.
Общий закон применяется только в том случае, если в специальном законе не установлены иные правила поведения. Кроме того, если в специальном законе есть пробелы, то для их восполнения применяются нормы общего закона. Следует подчеркнуть, что ни общие, ни специальные законы не могут противоречить Конституции РФ. В случае обнаружения такого противоречия заинтересованные лица могут обжаловать его в Конституционный Суд РФ.
Указы Президента РФ. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
Таким образом, указы и распоряжения Президента РФ носят подзаконный характер, хотя если в законодательстве существует пробел, то Президент РФ может своими указами восполнить этот пробел и тогда такой указ будет носить нормативный характер.
Постановления Правительства РФ. В соответствии с п. 1 ст. 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Согласно п. «б» ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и в Собрании законодательства РФ.
Нормативные акты Банка России. Согласно ст. 6 Закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» ЦБ РФ вправе издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным федеральными законами к его ведению.
Эти нормативные акты издаются в форме инструкций, писем, приказов. Нормативные акты Банка России вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном издании Банка России («Вестнике Банка России»), за исключением случаев, установленных Советом директоров. Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы.
Нередко ЦБ РФ принимает подзаконные акты совестно с другими органами исполнительной власти. Нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств.
Нормы международного права и международные договоры РФ. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Следует отметить, что нормы международных договоров, к которым присоединилась РФ, могут действовать на территории РФ непосредственно и имеют приоритет перед национальным законодательством в случае возникновения коллизии между ними.
Локальные акты кредитных организаций. Их можно подразделить на два вида. К первой группе можно отнести акты, регламентирующие деятельность кредитных организаций. В их число входят, например, уставы, лицензии. Уставы регистрируются в соответствующих государственных органах, а лицензии на совершение банковских операций выдаются ЦБ РФ.
Ко второй группе относятся акты, посредством которых руководители кредитных организаций применяют к своим работникам меры поощрения, дисциплинарного взыскания, регулируют вопросы оплаты труда.
Обычаи делового оборота. Согласно ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.